当前乡镇往来挂账的表现形式及对策

往来账户是用于核算、反映和监督单位与其他单位和个人待结资金中暂付应收或暂收应付款项的待结账户，根据有关会计制度规定，单位会计人员应及时对往来账户清理结算。但从去年对我县乡镇2002年-2003年财政收支审计调查中发现，乡镇普遍存在着往来挂账金额大，时间长，大部分往来挂账属不良挂账等问题，亟待解决处理。     

行政事业单位应重视往来账的管理

一、行政事业单位往来账核算中存在的问题 行政事业单位往来账户主要核算本单位与其他单位或个人正常的应收应付款项，与党风廉政建设密切相关。我们在审计中发现一些单位的往来账户存在不少问题，主要表现在：     

要重视对往来账户的监督检查

往来账户是机关、企事业单位会计核算中经常使用的会计账户，它本是用来核算正常的应收（暂付）、应付（暂存）其他单位或个人款项的临时性结算账户，不能长期挂账。目前，有的单位往来账户成了违反财经纪律的“避风港”和“蓄水池”，对此，各级审计机关应引起重视。     

往来账管理中存在的问题及对策

根据有关财务制度规定，往来账款应及时清理，不得长期挂账，但从审计实践中看到，有些单位“往来账户”资金余额大，挂账时间长，没有按照现行的会计制度和行政、事业单位财务规则进行及时清理，产生很多弊端，甚至发生各种违法违纪行为。     

应把往来账款列为审计的重点

鉴于一些企业，单位利用隐匿收入、虚列支出等手段设立“小金库”，审计机关应把往来账户列为审计重点，并应当：     

行政事业单位往来挂账值得关注

往来账户是反映一个单位应收暂付或应付暂收款项的待结算账户，然而在现实当中，某些行政事业单位运用往来挂账的手法，随意调节财务收支，来达到转移隐瞒收入，虚列支出，预提费用的目的，而造成会计信息失真的现象，应引起我们审计人员的关注。     

审计发现隐瞒收入的有效途径

在多年的企业审计工作中，我发现因企业的收入业务核算复杂，再加上有的企业在财务会计处理上采取各种手段隐瞒收入的作弊行为，使审计工作增加了一定的难度。为了能快速查出被审计单位隐瞒的收入，本人总结了几种方法，愿介绍给审计同行。一、从往来账户入手在审计中发现，作假者常常利用预收账款、其它应收款、其它应付款、应收账款等科目进行作弊。具体表现，如企业向购货单位预收账款后，在发出产品时，不作销售实现的账务处理，却按产品实际成本，借记“分期收款发出商品”，贷记“产成品”，达到舞弊的目的。又如，部分企业采用直接收…     

浅析银行结算账户的地位和作用

银行结算账户是存款人在银行开立的各种存款、贷款及往来账户的总称。银行结算账户按存款人分为单位银行结算账户和个人银行结算账户,是银行为国民经济各部门、各企事业单位和个人办理资金收付等各项业务,进行记录和反映所设置的一种簿籍。银行结算账户是资金的载体,是一切资金活动的源头,是各单位和个人从事经济活动的前提,是连接社会资金的纽带和桥梁,是实现金融经济正常运行的必要手段,也是确保企业及社会资金正常周转流通和促进社会主义市场经济发展的必经之路。     

乡镇民政资金管理亟待进一步规范

乡镇民政资金主要包括最低生活保障金、优抚对象生活补助费、城迁人员生活补助费和困难人员临时生活救济金等，由乡镇民政办公室具体负责管理。这部分资金是社会弱势群体的主要生活来源。也是群众关注的焦点和确保社会稳定的基石。最近，杭州市余杭区审计局在乡镇审计中发现，民政资金在使用管理上还存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：     

乡镇财政所所长能否兼任会计

2003年6月，我刊和湖南经济电视台相继报道了一起财政所长经济违法案——湖南醴陵市审计局2002年在乡镇审计中发现，醴陵市大障镇财政所所长翁伟宾从2000年到2001年，利用兼任镇财政所会计出纳之便，自开收据收取现金不入账，侵占公款7.5万余元。翁伟宾胃口极大，其侵占资金从乡镇统筹款、民政款、科技资金、佛教人士捐款、慰问金到扶贫帮困款等，不一而足。翁好讲派头，赌瘾大，所侵占资金大部分被其用来赌博挥霍。目前，翁伟宾已被依法处理。     

我们是如何开展公路系统审计的

渭南市公路系统审计已基本结束。审计资金总颤6346万元，涉及总段机关、段辅助生产单位、基层县段共20个财务相对独立核算单位，发出审计意见书和审计决定24份，查出违纪资金207万元，违规资金54万元，提出审计建议和改进措施29条。     

如何运用经济责任审计成果评价乡镇领导干部

经济责任审计要涉及到对单位的评价和对个人的评价两方面。在乡镇领导干部经济责任审计中，对单位评价是对该乡镇主要财政财务指标完成情况，财政财务收入、支出的真实、合法、效益，内部控制制度及其他经济活动的评价；对个人的评价是对被审计任期内组织经济活动情况，遵守财经纪律和廉     

乡镇财务往来款项亟待规范

近日，章丘市审计局对所属22个乡镇的党政主要负责人进行了一次全面的任期经济责任审计，并对任期内债权、债务情况进行了重点审计。然而从审计的情况看，乡镇财务的往来款项管理十分混乱，主要表现在以下几个方面：一、“往来账户”成为收支账户的过渡户。有的乡镇将实际发生的收入与支出不记入收入支出账户，而是将收入列入暂存款，将支出列入暂付款，从而隐瞒了乡镇的真实收支情况。二、往来单位之间无法相互对应。审计中，通过与债权、债务的对应单位进行核对，发现有大量的往来款项无法对应，特别是与下属单位的往来款项差距更大，例如…     

浅谈查处“小金库”的基本方法

“小金库”是指单位违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。此类资金的形成是一种典型的损公肥私现象，也是滋生腐败的温床，对“小金库”的查处，     

减少审计风险抓“四防”

连续多年的投资效益审计，取得了较好成效。通过审计，我们共审计项目17个，审计资金11亿元，为国家和建设单位节约资金1．65亿元。严厉打击了挤占挪用建设资金、高估冒算工程造价以及工程质量低下等严重损害国家利益、扰乱建筑市场秩序的行为，促进了投资环境和建筑市场的发育，保障了国民经济的健康发展。     

探索效益审计问题的几点体会

关于效益审计，最高审计机关国际审计组织称为绩效审计，即经济性、效率和效益。它包括：（1）审计被审计单位管理活动的经济性；（2）审计被审计单位的人力、财务及其它资源的利用效率；（3）审计被审计单位的业绩效益，并根据预期影响，审计其活动的真实影响。究其内涵的实质，是审查预期目标与完成该目标所投人资金之间的关系。绩效审计的作用在于通过审计促进被审计单位实现最佳投人产出关系，实现资金运行的现实效益和潜在效益。     

浅析“小金库”问题

所谓“小金库”是指那些化大公为小公，化公为私，侵占截留国家和单位收入，并且不在本单位财务会计部门列收列支，私存私放的各项资金。根据国家规定，凡违反国家财政法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理的各项资金均属“小金库”，都在清理检查的范围之内。几年来，通过审计检查，发现“小金库”现象具有一定的普遍性，这种状况的存在无论是对单位、部门还是对领导干部本身都具有很大的危害。     

水利建设资金审计的重点

在水利资金和水利项目的审计中，我们根据水利资金来源渠道多、管理环节多、使用面广、情况复杂等特点，确定审计重点，以资金来源和资金走向为线索，有条理地对水利资金的管理部门、使用单位进行审计。我们的具体作法是：根据不同的资金来源确定审计的重点水利建设资金的来源主要有国债专项资金、国债转贷资金、非经营基金、地方配套资金。由于这几种资金的来源和性质不同，资金的管理和使用也有差异。审计中我们根据不同资金的特点、使用要求和管理的薄弱环节，有针对性地确定审计重点，主要检查有无以各种名义层层延压、截留、挤占和挪用…     

谈谈往来账款混乱的原因及对策

几年来，我们在检查中发现，许多企业往来账款混乱，在往来账簿打主意做动作的为数不少，虽然对“三角债”作了清理，但仍有企业，事业单位乃至部分行政机关把“挂账”当作解决问题的灵丹妙药，而“挂账”往往又大都挂在往来账欠账户头，由此往来账户面目全非，韧初级 了往来账户核算的原则和要求，现就对往来账户中常见的问题，检查内容、方法及解决对策进行探讨。     

行政事业单位基本建设会计处理浅析

目前,不少行政事业单位对基建财务的处理比较混乱,亟待规范。有些单位没有单独设立基建账簿,而是将付给承包方的款项直接在“暂付款”、“应收款”等往来账户中核算,甚至有的直接将其计人“经费支出”、“事业支出”。由于行政事业单位基本建设资金大多属财政性资金,一般应对其进行单独核算,业务相对比较简单,但如不理清思路,也容易出现财务处理混乱现象。