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深化粮食流通体制的改革是一项系统工程，需要许多其它方面工作的配合与支持。但国有粮食部门自身则必、须抓好两个方面的工作，主动准备，主动改革，迎接新挑战。一、要千方百计搞好国有粮食企业的改革和经营管理1．必须加快国有粮食企业的改革步伐。要按照“两条线”运行的原则，将政策性业务与商业性经营彻底分开，逐步减少政策性业务的数量；按照“四分开一并轨”的精神，积极推行政策性业务代理制；对不承担政策性业务的企业，要按照中央“抓大放小”的精神，本着优势互补、资产合理重组，搞活现有存量的原则，在核清国有资产、理清债… 相似文献
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为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏… 相似文献
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从去年粮食产新起，国家大幅提高了定购粮食收购价格，并从7月1日起，又相应提高了定购粮食的销售价格。此前的6月1日国家还调整了税收政策。这一系列政策措施的出台，对粮食企业造成巨大冲击，也给“两条线运行”造成很大影响。一、粮食企业背上新的政策性亏损包袱粮食收购价格的提高，是在1995年全国粮食丰收，粮食部门库存增加，市场粮价稳定并回落，粮食市场销售疲软的情况下进行的。以上因素的综合作用，加之调价幅度太大，使国家定购粮的收购价格迅速与市价持平，部份交通不便的地方定购价还高于市场粮价。定购粮食收购价格的大幅提高… 相似文献
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国务院批准,将在全国粮食系统全面推行“两线运行”机制。把粮食政策性业务和经营性业务分开运行,是深化粮食流通体制 相似文献
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粮食流通体制改革是党中央、国务院实施的一项重大改革，涉及面广，政策性强。近年来，胶州市粮食局切实从保护农民利益出发，把贯彻落实好国家粮改政策作为加强党风廉政建设的重点工作来抓，连续两年把落实粮改政策工作列为执法监察立项。不断加大执法监察力度，从根本上保证了粮改政策的落实，有力促进了粮食经济健康、稳定的发展。 相似文献
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“两条线运行”是1996年粮食企业深化改革的重大举措。这一变革较过去经营形式的转换，具有本质的区别。它是粮食企业走出困境，迈向辉煌的良机，也是粮食企业面临新课题，迎接新考验的挑战。不管以什么心态面对“两条线运行”，它毕竟步履沉重地走过了一年多的历程。完善“两条线运行”政策，可以为新一轮粮食流通体制改革打下基础。问题“两条线运行”涉及问题多，政策性强，非粮食企业一相情愿就能顺利实施。从实践看，是实质内容少，空头口号多。作为粮食企业，应该做到的“两条线经营”、“两本帐核算”，均已全部照办；但作为政府应解… 相似文献
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新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各… 相似文献
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粮改方案以1995年前后的粮食形势为背景，我国1995年前的粮食状况是：第一，粮食生产水平不高，粮食安全体系比较脆弱，刺激粮食增产是改革的首要目标；第二，农民收入主要来自于以粮食为主的农产品，因此，政府指令按保护价敞开收购农民粮食以增加农民收入，又能保证企业自身盈利，因此“敞开收购”和“顺价销售”成为实现效益最大化的手段；第四，粮食产业化经营尚未起步，企业只需收购粮食再卖出粮食即可，因此，限定资金只在这两步间流转，成为既满足企业经营需要又减少挤占挪用的必然措施。“三项政策，一项改革”是必然选择。 相似文献
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一、山区粮食经济的现状 从1998年的"三项政策一项改革",到2001年的"放开销区,保护产区",再到2004年全面放开粮食收购市场粮改已走了三大步,对处于地势偏远的山区,粮食种植农户居住分散,特别是既不是粮食产区,也不是粮食销区的山区小县,很多企业的职工思想不开放,创新意识不强,还存在着"等、靠、要、依赖政策性业务"的守旧思想. 相似文献
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以“三项政策，一项改革”为重点的粮食流通体制改革推行一年多来，取得了很大的成效，但还存在着一些矛盾和问题，需要引起足够的重视，并采取切实有效的措施加以解决和改进。 一、面临的矛盾 (一 )国家宏观调控与企业微观经营的矛盾。中央粮改政策的基本点是保护农民利益，稳定粮食生产，“按保护价敞开收购农民余粮”就是这个政策目标的重要体现。这是国有粮食购销企业必须服从的大局。但是，现行体制的运行却出现了收购环节的政策性与销售环节的商业性之间的矛盾。一方面，定购粮的收购价格、收购任务和保护价粮的收购价格等… 相似文献
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一、国家粮食流通体制改革的总体特征（一）从两线运行体制转变为国家主导下的市场化运作体制。我国粮食流通近几年一直实行将粮食部门承担的政策性业务与商业性经营分开的两线运行体制。政策性业务包括国家定购粮、中央和地方储备粮的收购、进出口、储存、批发、调运和军... 相似文献
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各级粮食部门怎样加强对经营性业务的领导和宏观调控，使之既不挤占政策性业务，又有利于经营性业务的快速健康发展，更大限度地发挥现有资产、设备的潜力，南漳县粮食系统进行了有益的探索。为什么要加强对经营性业务的宏观调控加强对经营性业务的宏观调控是粮食企业走规模经营、集约经营、发展壮大的必然选择，是盘活现有资产存量，使之最大限度地保值、增值的唯一途径。粮食企业工商之间、商商之间，在分别核算的前提下，具体讲有以下四点好处。一是有利于最大限度地使用现有资产和设备。粮食企业经过40多年的发展，主营业务的购、销、调… 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是粮食流通体制改革三项政策之一,实行这一政策对于保证粮食收购资金供应,不给农民打“白条”;防止挤占挪用收购资金,保证银行信贷资产质量;加强企业资金管理,提高资金使用效益都起着重要作用。实行这项政策几个月来效果明显,粮食库贷挂钩比例... 相似文献
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深化国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点 ,也是难点。加快国有粮食企业自身改革 ,确立自主经营、自负盈亏的新机制 ,就要主动适应市场竞争。一、观念适应粮食流通体制改革已经历了几个阶段 ,但主要都是针对购销政策、财务体制的改革 ,真正涉及到企业内部体制改革 ,还是实行“三项政策、一项改革”之后 ,特别是最近一年的事。粮食企业内部改革的滞后 ,使许多粮食企业干部、职工产生了粮食企业是受特殊保护的“政策性企业”的错觉。其实“购销企业”的“政策性”业务同样是一种经营行为 ,粮食企业的盈亏再也不是“报账制”、“挂账制”… 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深入和粮改政策的进一步完善,根据有关文件精神,在确保收购资金封闭运行情况下,允许粮食购销企业与粮食加工企业开展委托加工业务。在通常情况下,粮食企业与其他企业的委托加工商品业务没有原则区别,但是,在确保收购资金封闭运行这一特定条件下的委托加工业务确有严格的政策性和较大的特殊性。现根据湖北罗田县的实践,就有关问题简述于后。一、委托加工粮食业务的运作程序1.实行委托加工申报制,依法签订加工合同。粮食购销企业委托加工粮食业务,首先应由企业按照加工批次向开户的农发行办理申报手续,对拟需要加工… 相似文献
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推行“两条线”运行,是粮食系统又一次重大的体制变革。在粮食系统,按社会主义市场经济的要求,加快现代企业制度建设,势在必行。但是,“两条线”运行的一个重要举措就是将粮食系统的经营划分为政策性业务和商业性经营两大块。据此,承担政策性业务的粮管所(站)等就变成了纯粹执行政府粮食政策职能的单位。它们所从事的政策性业务由政府安排,没有独立经营权,不以经济效益为中心,也不自负盈亏。因此,这部分实质上已经不是真正意义上的企业了,而是政府的一个“单位”,是政府的 相似文献