把坚持集中财力办大事贯穿于预算编制执行的全过程

近年来，我厅根据省委、省政府的指示精神以及省财政厅预算编制的要求，在科技资金安排上紧紧围绕省委、省政府制定的全省经济和社会发展总体目标以及全省科技发展的目标任务，按照科学规划、规范管理、提高效率和集中财力办大事的原则合理配置财政科技资源，为建设沿海经济社会发展强省和创新型河北提供了有力支撑。我们的主要做法是：     

紧财政背景下“集中财力办大事”财政政策体系研究——以温州市瓯海区为例

集中财力办大事是推进"两个高水平"建设、实现高质量发展的现实需要,是我国社会主义制度优势的集中体现。本文以浙江省温州市瓯海区为例,结合当前财政经济形势以及集中财力办大事改革的背景,通过瓯海区集中财力办大事的主要做法,分析我区经济社会发展存在的问题,并提出相应的对策与建议。     

集中财力办大事与新型"举国体制"——从支持"两弹一星"的财政观说起

中国的"两弹一星"是在中国共产党领导下发挥"举国体制"优势创建的辉煌伟业."两弹一星"成功的背后蕴含着深刻的财政观,也证明和凸显了中国共产党领导下集中财力办大事的制度优势.化解党和国家面临的重大风险,财政再困难也责无旁贷,这是"两弹一星"财政观的灵魂;坚持和强化党的领导,自觉发挥党领导下"举国体制"集中财力办大事的制度优势,这是"两弹一星"财政观的根基;以科教兴国为第一要务,把科技投入放在首位,重视科技人才的培养和关怀,这是"两弹一星"财政观的支柱.当前,我国经济社会发展同样面临一系列重大风险挑战,发扬传承"两弹一星"的财政观具有重大意义.但在当前条件下,强调"集中财力办大事"并非简单强调进一步加大投入,而应更多强调整合分散的财政科技资源.其中,要特别注重以人才为基本着眼点,像优化营商环境一样优化科技人才的科研环境.     

编制三年滚动预算促进劳动保障事业发展

为落实《河北省省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）及省政府《关于进一步推进省级财政集中财力办大事的指导意见》（冀政[2005]86号），省政府决定从编制2009年度预算起在省级部门逐步推进发展性支出三年滚动预算编制工作。     

贯彻落实科学发展观 强化财政专项资金监管

一、加强财政专项资金监管的重要意义 财政专项资金是指为完成特定的工作任务或实现某一事业的发展目标，由财政、发改委等政府相关部门下达的具有专门用途的资金。财政专项资金采取统筹预算内外财力，实行综合预算、优化支出结构，体现投入产出效益最大化、集中财力办大事的财政资金管理原则。     

优化县乡财政支出结构的思考

县乡财政是国家财政体系的重要基础。在当前县乡财力不够充裕、财政供养负担较重、加快发展压力加大的情况下,优化县乡财政支出结构,既是履行公共财政职能的客观要求,也是强化财政保障能力的内在需要。特别是随着财政职能的不断完善,财政改革的逐步深入,各方需求的日益迫切,对县乡财政提出了新的更高的要求。因此,县乡财政要始终坚持集中财力办大事、投入资金讲效益、勤俭节约干事业的原则,按照有保有压、有促有控的方针,努力做好做活优化财政支出结构这篇大文章。     

强化预算监管 确保预算质量 促进预算管理工作上水平

2007年我局预算管理工作在省财政厅的关心和帮助下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实部门预算、财政集中支付和政府采购等项改革措施，按照年度环保工作任务。大力整合资金，集中财力办大事，重点解决领导关注、群众关心、重点区域流域的污染问题，为推动全省环保工作的顺利开展发挥了重要作用。     

贯彻落实科学发展观强化财政专项资金监管

一、加强财政专项资金监管的重要意义财政专项资金是指为完成特定的工作任务或实现某一事业的发展目标,由财政、发改委等政府相关部门下达的具有专门用途的资金。财政专项资金采取统筹预算内外财力,实行综合预算、优化支出结构,体现投入产出效益最大化、集中财力办大事的财政资金管理原则。     

统一财政 强化管理

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“集中财力、振兴国家财政,是保证经济社会各项事业发展的重要条件”。实践证明:财权、财力过于分散,不利于贯彻执行党和国家的方针、政策,也不利于集中资金办大事、保重点,顺利推进经济改革。当前财权、财力过于     

科学创新 为民理财——河北省财政在文化感召下奋勇前行（三）

持续创新提升全省财政管理科学化、精细化水平 “就财政总量而言,河北算得上是一个‘财政大省’,但就人均财力而言,河北还只能算一个‘财政穷省’,经济结构不合理、经济效益较差是主要原因。财政面临着更为艰巨的‘促发展’任务。只有通过不断地创新,才能使财政资源配置更加合理,使用更加有效,为全省经济社会又好又快发展提供可靠的财力保障。”省财政厅党组书记、厅长齐守印的一番话。让笔者找到了我省财政创新文化建设的动力之源。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

平泉县财政力促农业科技进步

日前,河北省平泉县下发《农业科技进步实施方案》,在全县深入推进“3、4、10”工程。即构筑“三大体系”,建设“四个研发中心”,大力推进“十大农业重点项目”。县财政充分发挥“四两拨千斤”作用,确保集中财力办大事。一是县、乡科学技术经费支出占财政预算支出的比重高于百分之二。     

整合支农资金 促进社会主义新农村建设

整合支农资金就是以地方和产业发展为平台,将中央、省、地市财政部门预算安排下拨的支农资金与地方财政、农口部门安排的支农资金集中起来,捆绑使用,集中财力办大事。整合支农资金是财政支农资金使用管理的一项重大改革,涉及到相关农口部门的利益,示范和推进此项工作肯定有一定     

财税

谢旭人：继续实施积极财政政策办改善民生大事 在中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委6部门2月25日举办的热点问题形势报告会上，财政部部长谢旭人作了当前财政发展改革有关问题的报告。谢旭人指出，2011年继续实施积极的财政政策，将集中财力办几件保障和改善民生的大事：     

推行发展性支出三年滚动预算促进全省经济和社会可持续发展

为落实科学发展观要求,切实保障政府中期发展规划和施政目标的实现,进一步提高集中财力办大事的实际效果,实现全省经济和社会全面协调可持续发展,根据《省级预算管理规定》（省政府令[2005]第3号）和省政府《关于推进省级部门发展性支出三年滚动预算编制工作的实施意见（试行）》及《试点方案》（冀政[2008]72号）要求,2008年我厅组织15个试点部门编制了2009年～2011年部门发展性支出三年滚动预算。     

新时期财政支农工作改革尝试

一、优化支出结构,集中财力办大事针对新时期农业和农村经济出现的新情况、新问题,省级财政适时提出了“夯实一个基础,扶持两大体系,突出三个重点”的支农工作方针,在明确资金投向重点的基础上,按照财权与事权一致的原则,着力理顺省、市、县三级政府在支农工作中的关系,突出抓好了以下几项工作:(一)加强丘陵和贫困地区旱山村集雨节灌工程建设。2001～2002年,省级财政集中资金14500万元,市县财政投入8300万元,在158个县(次)实施了两期旱山村集雨节灌工程,用于修建池、窑、塘、堰等各类集雨微型水利及配套引水、补水设施。两年共完成总投资6.1…     

“分税制”后财政工作应处理好几个关系

“分税制”后财政工作应处理好几个关系张斌实行分税制以后，地方财政一方面要保持改革开放，集中财力办一些大事，进一步支持农业、能源交通等基础建设和教育、科学等事业发展；另一方面又要做到收支平衡，成为各种矛盾的焦点。这对财政工作提出了新的要求，改革显得极为...     

浅谈行政事业单位专项资金的管理

<正>行政事业单位的专项资金大多直接来自财政拨付,体现了"集中财力办大事"的思想。其资金规模大,资金使用效果影响范围广。如果合理运用,将会促进我国经济的快速发展。通过近年来国家对专项资金的审查来看,虽然通过财政改革的不断深入,也建立起一部分较为完善的管理制度,但我国行政事业单位专项资金的使用还存在许多问题,这些问题的存在直接影响了资金的使用效率和效果,如何解决这些问题,使专项资金充分发挥其促进经济发展的作用就成了我们下一步的工作重点。     

集中财力办大事的思考和建议

近两年来，河北省在初步建立部门预算的基础上，狠抓了集中财力办大事工作，提高了财政资金效益，使预算管理改革向绩效管理推进。本文结合工作实践，对新时期做好集中财力办大事工作，提出如下思考和建议。     

河南省城区财政情况调查

近年来河南省城区经济取得了长足发展,成为全省经济发展的重要环节。但是,与市、县相比,城区财政体制还不尽完善,城区财政运行的困难也较为突出。现行按隶属关系和按税种划分收入并存的城区财政体制,市与城区在收支划分上不尽完善,其主要原因一是城区财力与事权不匹配;二是市与区间财政体制不规范,部分市与区体制改革滞后。应从城区财力与事权匹配入手,调整城区域内财力配置格局,以省适当下放财力为先导,吸引市级财力向城区倾斜,进一步理顺城区财政体制,以调动城区政府增收节支的积极性,壮大城区财政实力,实现城区财政与经济的协调发展。