央企厂办大集体改革风险管理架构

正2011年,国务院在东北地区改革试点基础上印发《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕18号),要求在全国范围内推进厂办大集体改革。此后、国务院国资委、人社部、财政部等部委相继下发一系列通知及规范性文件,督促有关中央企业充分利用政策窗口期着力解决好这一历史遗留问题。中央企业厂办大集体发展历程久、存在问题多,在改革推进过程     

厂办大集体企业的改革突围之路

2011年3月23日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，出台了《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》，决定从2011年开始，在全国范围内开展厂办大集体改革，用3年至5年时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。     

集体企业改革政策研究

正在集体企业改革工作不断深化的形势下,为积极稳妥推进改革,本文对国网山东省电力公司集体企业改革实践进行了梳理,对未来改革面临的相关问题进行了分析,并提出了建议。2011年,国家全面启动厂办大集体改革,国务院及有关政府部门先后下发了《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发﹝2011﹞18号)等一系列     

资讯荟萃

政策法规国务院:完善企业职工基本养老保险制度国务院总理温家宝10月19日主持召开国务院常务会议,讨论并通过《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,研究东北地区厂办大集体改革试点问题。会议认为,完善企业职工基本养老保险制度对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义。会议指出,当前和今后一个时期要做好以下工作:一是继续把确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放作为首要任务,确保不发生新的拖欠。二是进一步扩大基本养老保险覆盖范围,统一非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保政策,帮助就业…     

引入市场机制 激发企业活力

<正>2017年以来,国家电网有限公司认真贯彻《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》《关于加快推进厂办大集体改革工作的指导意见》等文件精神,在系统内开展突出核心业务、实施瘦身健体等工作推动集体企业改革发展,明确提出对从事非核心业务的集体企业,通过产权改制、关闭注销、重组整合等方式实施改革。阳光合源集团是国网山东省电力公司日照供电公司的集体平台企业,     

国有大型煤企实施厂办大集团改革存在的困难和政策建议

开展厂办大集体改革，是党中央、国务院落实科学发展观、保障民生、促进社会和谐的一项重大决策，是继政策性破产、辅业改制后的又一重大国企改革举措。我煤业集团作为一家具有55年开采经营历史的大型煤炭国有企业，由于历史和现实等多方面原因，此问题更加凸显。下属各矿厂主办的厂办大集体企业数量众多，能够维持正常生产经营的寥寥无几，大批职工离岗失业且再就业困难、拖欠工资和欠缴社保费现象严重、群体性上访事件时有发生，已经严重影响到煤业集团的生产经营和矿区的和谐稳定，到了非解决不可的地步。经过对《国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》详细解读，结合目前厂办大集体的实际情况，汲取以往政策性破产、辅业改制的经验教训，针对资产处置、人员安置、社会保险的接续和转移、土地过户、相关证照办理等方面存在的困难，提出一些不太成熟的建议，供上级部门在出台后续改革实施细则时参考。     

对国家控股公司试点中几个概念的理解

对国家控股公司试点中几个概念的理解齐言最近，《国务院关于中国石油化工总公司进行国家控股公司试点方案的批复》，原则同意总公司的试点方案，并对总公司改制后的性质、权利。任务、责任及监督等主要问题作出了明确规定。下面对国务院《批复》中涉及的几个概念，谈谈笔...     

79个城市将开展城镇基本医保试点

《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》提出，2007年在有条件的省市选择2～3个城市启动试点，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达80％以上，2010年在全国推开，逐步覆盖全体城镇非从业居民。不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。     

发挥平台企业功能 助推集体企业改革

正电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。电网厂办大集体建立集体资产经营平台,充分发挥平台企业监管承接、实体经营、资源管控三个中枢功能的作用,有效解决集体企业"小、散、乱"状况,助推集体企业改革发展。平台企业的建设历程2010年,国家电网公司印发《关于加强和规范集体     

关于现代企业制度试点工作操作实施阶段的指导意见

关于现代企业制度试点工作操作实施阶段的指导意见鉴于目前国务院确定的百家现代企业制度试点企业的试点实施方案已经得到批复，部分试点企业陆续挂牌，试点工作已进入操作实施阶段的实际情况，国家经贸委最近拟定出《关于国务院确定的百户现代企业制度试点工作操作实施阶...     

分级A份额不会受优先股冲击

2013年11月30日，国务院发布了《关于开展优先股试点的指导意见》，对发行人、发行规模等细节进行了规定。     

厂办大集体改革创新实践

正国家电网公司集体企业体量大,从业人员多,地域和层级分布广泛,经营发展差异较大,开展厂办大集体改革是一项复杂的系统工程。本文立足理论研究与实践创新,探索当前复杂环境下进行厂办大集体改革的可行方式,以期为其他央(国)企提供借鉴参考。     

简讯

正第一批输配电价改革试点成果落地国家发改委网站4月1日消息,国家发改委已先后批复云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)电网首个监管周期输配电准许收入和输配电价,第一批输配电价改革试点成果落地,在试点省份初步建立了以电网准许成本为基础,保障电网安全运行、满足电力市场需要的独立输配电价机制。按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》文件要求,输配电价改革自深圳破冰,蒙西深入,安徽等五     

关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见

为建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇供热新体制,促进建筑节能,满足人民生活水平提高的要求,从根本上解决我国采暖地区城镇居民的供热采暖问题,根据国务院领导“改革城镇供热体制应抓紧试点,在试点基础上再行推开”的指示,现对城镇供热体制改革试点工作提出如下指导意见:     

营改增试点企业细算账

8月1日，被称为“十二五”期间税制改革“重头戏”的营业税改征增值税试点向全国推开，中国两大主体税种在全国范围内的相关企业与行业实现转换。     

全面解析“营改增”对财务公司的影响及对策

<正>2016年5月1日,财政部、国家税务总局下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号),在全国范围内全面推开"营改增"试点。"营改增"是深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措,统一了税制,打通了增值税抵扣链条,从制度层面消除了重复征税。财务公司作为集团内部的非银行金融机构,"营改增"给财     

员工持股

正国资委网站8月22日消息,为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,落实"四个全面"战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发[2015]22号)有关要求,经国务院同意,国资委印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知(简称《意见》),《意见》对国有控股混合所有制企业开展员工持股的试点原则、试点企业条件、企业员工     

增量配电改革推动电力产业转型发展

正2015年3月15日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),也就是通称的"中发9号文",正式拉开了深化电力体制改革的大幕。目前,相继批复了195个试点。为了做好当地配电网的建设,笔者先后对国内与本地产业机构相似的多个试点进行实地调研,通过分析,认为虽然增量配电试点项目初现百花齐放、百家争鸣的盛况,但仍要有"路漫漫其修远     

用新发展观和新思路推进东北地区中央企业调整改造--访国资委规划发展局局长王晓齐

2004年2月13日，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)召开新闻发布会，发布了国资委《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》。作为国资委监管的187个中央企业之一，中国石油天然气集团公司在东北地区有包括大庆油田、辽河油田、吉林油田、大连石化、抚顺石化、锦州石化、吉林石化、大     

混合所有制改革形势下增量配电公司组建策略

<正>为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发﹝2015﹞9号)、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发﹝2015﹞22号)的要求,根据《售电公司准入与退出管理办法》、《有序放开配电网业务管理办法》(发改经体﹝2016﹞2120号),电网企业应主动作为,在国家发展改革委、国家能源局2016年11月27日已批复的105个第一批增量配电业务改革试点项目中,积极探索运营增量配电网的有效方式,探讨明确增量配电公司的组建策略,提高电力体制改革工作效率。