基于民主视角完善村民自治制度的思考

村民对乡村事务依法实行自治,主要是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等“四个民主”来实现的,“四个民主”不但是村民自治的核心内容,也是村民自治的主要途径.因此,分析和总结村民自治过程中存在的问题,完善村民自治制度中的不足之处,对推动村民自治的健康发展有重要的推动作用.     

完善村民自治制度的现实取向

党的十七届三中全会把“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”列入农村改革发展的基本目标任务。明确完善村民自治制度的现实取向，解决好推进村民自治制度建设过程中遇到的一些现实问题，对于实现这一目标任务的实现，具有重要意义。     

完善村民自治法律制度与创新农村社会管理研究

创新农村社会管理必须以完善村民自治法律制度为制度平台,完善村民自治法律制度必须贯彻创新农村社会管理的价值追求,创新农村社会管理的核心在于保障和实现村民自治权.完善村民自治法律制度与创新农村社会管理具有现实必要性.完善村民自治的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度以及全面修订《村民委员会组织法》,是完善村民自治法律制度与创新农村社会管理的路径选择.     

计划生育村民自治的制度分析

计划生育作为我国的一项国策,其工作的重点和难点都在农村,其工作的成效关系着社会主义新农村建设的实现,而计划生育村民自治则是计划生育工作的基本内涵之一。基于此,本文就计划生育村民自治的理论溯源、制度困境、制度改进等进行了一些探讨,以期为政府决策时提供些许参考。     

论我国省级村民自治地方立法的特色

我国自实行村民自治制度以来,全国各地制定了大量的村民自治地方立法。这些立法为广大农村地区的村民自治实践提供了有效的法律保障,显现出应有的价值与特色。我国村民自治地方立法具有较好的针对性特色、实验性特色和一定的操作性特色,但也存在一些特色不足的问题。     

从试点看以村民小组或自然村为基本单元的村民自治——对国家层面24个试点单位调研的报告

本文系对2017年国家六部委确认的国家层面24个试点单位以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点调研的报告。报告认为:本来和缘起意义的"以村民小组或自然村为基本单元的村民自治",是指"在村民小组或自然村建村民委员会",发端于广东清远,没有也不会为全国其它同类地区广为效仿,现在已经没有必要也不应当继续在全国其它地方搞试点。转换和扩展意义的"以村民小组或自然村为基本单元的村民自治",是指"在村民小组或自然村建村民理事会等组织",虽然试点取得了显著的成效,但还存在着一些问题需要通过实践探索、理论研究和政策选择加以解决,目前立刻上升为法律规定,在全国普遍推广的条件还不具备、时机还不成熟。探索完善村民自治的有效实现形式,健全充满活力的农村基层群众自治制度和构建农村基层社会治理新格局,要坚持以村"两委"为中心,不忘和坚持在农村基层实现或实行直接民主的初心,坚持"政经分开"的改革路径,坚持城乡融合的发展方向,借助于信息化新技术手段进行创新。     

村民自治制度在实践中所面临的问题及其完善对策

村民自治是一种具有中国特色的基层民主政治制度，《村民委员会组织法》的颁布和实施，提高了村民参与政治的热情，加强了村民自我教育和民主监督。然而，通过多年的实践，我们也清楚地认识到当前农民自治存在许多问题，在实践的过程中还需要进一步完善，并采取相应对策，以促进和谐新农村的构建。     

论后税费时代村民自治制度的完善

我国的村民自治制度在中国基层民主中占有十分重要的地位,是发展社会主义民主的基础性工作.文章探讨了"后税费时代"下我国村民自治制度的不足之处,并就其存在的问题提出了相关的对策.     

村民自治“制度—关系”解读——对当前乡村政治关系的思考

本文从村民自治法律制度调整的乡村政治关系出发，着重探讨了村党组织与村民自治、村委会与村民会议、村民与村干部、乡镇政权与自治组织之间的关系及矛盾，法律力圈以调整政治关系进而整合权力结构的方式重构乡村关系。然而政治关系调整必然遭遇权力与利益的消长变化与阻力。正视这些变化与阻力，提高乡村干部的心理承受能力，是当前农村基层民主政治深入发展的关键。     

村民自治的村委会权力配置的制度缺位与改革考量

本文提出和分析村委会权力内部关系和外部关系理不顺的问题表现;主要是：村民自治组织的决策权、执行权和监督权的关系理不顺。村民自治组织的村委会与村民的关系理不顺,村委会权力与外部权力关系理不顺;分析了这些问题产生的原因及其形成机制;阐述如何完善村民自治的组织体制的权力结构改革与重组等改革措施。     

现阶段村民自治运行的新特点分析——基于山东省某村的调查

受新时期中国政治、经济、社会等转型的影响,现阶段农村正经历着基础结构、财富观念、社会关系、人员结构等转变过程。在此过程中,村民自治运行中呈现出家庭结构的细分导致参与主体的丰富化;对村庄内生价值的认同降低,政治参与冷漠;村民自治参与主体缺失;妇女参与村事务的管理等新特点。该文基于对一个特定村庄的调查,分析得出以上结论,以期对现阶段影响村民自治的相关研究进行一些探讨和补充。     

村民权利虚化:特征、原因及对策分析——对村民自治的一项考察

《村民自治组织法（试行）》规定：年满１８周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权与被选举权,然而在村民自治的实践中村民权利并没有完全得到切实的实现。本文从权利实现主体角度出发,探讨了村民权利虚化的基本特征,即被动性、依赖性和不平等性;透视了村民自治中村民权利虚化的原因,即小农主导型经济——权利实现的物质基础不足、伦理主导型法律——权利实现的保障机制欠缺、宗族主导型组织——权利实现的机构载体软弱。笔者最后提出村民权利实现的对策,即发展商品经济、加强法治建设和完善组织体制,以更好地发展和完善村民自治     

国内村民自治研究评估和趋势分析——基于CNKI期刊文献和国家社科基金项目的分析

文章以2003-2013年CNKI期刊关于村民自治研究的8103篇文献和国家社科基金项目为研究对象,采用文献计量分析方法,从论文发表年代和数量分布、论文发表的期刊、论文主题和高频关键词、论文的研究主体、项目时间和类型分布、立项机构分布和项目成果形式分布七个方面呈现村民自治研究的学术轨迹,并指出村民自治研究的不足之处和完善措施。最后分析了该领域进一步研究的方向。     

村民自治的制约因素与完善对策——基于粤北农村的调查

村民自治作为民主政治的重要组成部分,经过10多年的实践已日渐成熟。但从对粤北农村村民自治的调查研究情况来看,仍然存在诸多制约因素。推动村民自治健康发展,必须以党的一系列方针政策为指导,进一步在完善村民自治的相关法律制度,大力发展集体经济,提高村民素质等方面下功夫,才能构建共治共享的和谐农村。     

村民自治的“平衡器”——监委会

<正>权力能否得到有效的监督与制约,是一项政治制度能否成功的关键。村民自治作为中国基层民主政治制度的主要表现形式,确保其能有效运行,直接关系到亿万农民的切身利益,直接关系到新时期农业农村发展目标能否顺利实现,关系到整个改革发展大业能否顺利推进。     

村民自治的“平衡器”——监委会——迈入民主监督快车道

权力能否得到有效的监督与制约,是一项政治制度能否成功的关键。村民自治作为中国基层民主政治制度的主要表现形式,确保其能有效运行,直接关系到亿万农民的切身利益,直接关系到新时期农业农村发展目标能否顺利实现,关系到整个改革发展大业能否顺利推进。     

从群众最期盼的事做起——记天津市武清区河北屯镇艾家庄村第一书记刘长怀

正这儿以前道儿不好,一下雨就变泥塘子,烧柴油的大三马子都开不进来,运一躺菜得折两回轴。我家里有4亩多地,原来就只敢种1亩地豆角。现在道儿修好了,今年我种了3亩地豆角、2亩半白菜,以及雪里蕻、茴香、菠菜等,多种一亩菜园子大概能多收入3000~5000元……外村人看到刘书记给我们村修的这些路都羡慕死了!     

来自基层的智慧——湖北省安陆市以“三会四评”促村民自治

近几年，安陆市在总结基层群众经验、智慧的基础上，推出了“三会四评”制度模式，以基层党组织的民主建设促进农村社会民主建设，从而使村民自治落到实处。     

村民自治与广东农村治理模式的发展——珠江三角洲若干经济发达村庄治理模式发展的案例分析

自从实行村民自治制度以后 ,广东珠江三角洲经济发达地区农村超越了一般农村在村民自治制度背景下实行的单一性民主治理模式 ,通过能人治理与制度化治理相结合、权威治理与专业化治理相结合 ,实现了农村治理结构的新发展 ,形成了一套新的农村治理模式。实践表明 ,进一步处理好民主与权威、制度与技术的关系 ,优化农村治理结构 ,完善农村治理模式 ,是村民自治制度未来发展的一个基本方向。     

村级财务管理监督亟待加强——关于禾力坪村财务收支审计调查情况的报告

江泽民同志在关于党的建设中曾讲过一句话:基础不牢,地动山摇.农村村级组织作为我国最基层的村民自治组织和党的基层组织的特殊联合体,在贯彻执行党的路线、方针、政策.建设社会主义新农村中发挥着主体作用.村级组织的状况,特别是财务管理的状况,直接关系到党群干群关系,关系到广大农民的切身利益,关系到一方社会的稳定和农村经济的健康发展.