论我国管制外资并购国有企业存在的法律问题——兼谈美国外资并购管制法制经验

外资并购国有企业迅速膨胀，已出现大量严重负面效应，而我们却对外资并购持鼓励态度，并以此作为衡量政府政绩标准之一，这方面的立法要么缺失，要么严重不完善，无法担当规范外资并购国有企业行为的重任。而标榜自由投资的美国却对外资并购实行严格的法律管制，产生了许多值得我们借鉴的经验。我们认为应当转变外资并购立法指导思想．设立国际投资委员会管制外资并购，制定和完善外资并购法律体系，对外资并购国有企业实行严格审管，防范国有资产流失，保护职工劳动就业等基本权利不受剥夺，建立外资并购听政制度。     

外资并购我国国有企业问题研究

从总体上看,国企改革已经取得了很大的成就,特别是一些小企业改革步伐较快,采用了多种股权转让方式。但大中型国企改革相对缓慢,其中国有股权转让的方式是大中型国企改革中的关键问题。针对改革中出现的这些新问题,管理层颁布了一系列的政策法规,提出向外商转让国有股、鼓励外资并购国企,积极利用外资,除关系国家安全和经济命脉的重要行业或企业必须由国家控股外,取消对其他企业的股权比例限制,同时鼓励外资特别是跨国公司参与国企改组改造。随之而来的外资并购国企的热潮必将是国有企业跨越式发展的难得机遇,同时也对国有企业提出了严峻的挑战。本文主要讨论了外资并购的必要性以及外资并购存在的问题与对策。     

动因、模式和对策:外资并购国有企业问题研究

作为企业产权交易和资产重组的一种新兴和重要的投资方式,外资对中国企业的跨国兼并和收购活动,越来越多地瞄准了我国的国有企业.本文通过研究外资并购国有企业的动因和惯用模式,提出了我国在外资并购国企领域的立法和实践中应采取的对策.     

外资并购国有企业的税收问题及建议

在外资并购国有企业的实践中，由于利益的驱动，加之我国现行企业并购的程序不规范，约束机制还未健全，出现了一些企业通过各种手段损害国家税收利益的现象。要解决这个问题，我们应该完善税收制度，促进外资并购，如：统一内外资企业所得税、适时改革商品劳务税制、完善对股票转让或交易的征税制度、调整和完善现有的并购税务处理的法律法规、规范并购程序，加强税收管理等。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后,我国利用外资发生了重大的战略转变,国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究,提出了自己的看法。     

外资并购立法若干问题研究

十六大后，我国利用外资发生了重大的战略转变，国家鼓励外资并购国有企业。文章就外资并购立法与WTO、规模经济与反垄断法、外资并购审查制度和外资并购的法律冲突等法律问题进行研究，提出了自己的看法。     

利用外资并购国企的风险及规避措施

在我国加入WTO后,外资并购的步伐有加快的趋势,外资并购国企成为关注的焦点.利用外资并购国有企业,犹如一把双刃剑,它在对东道国经济发展起推动作用的同时,也会对东道国的民族产业和品牌等带来不利的影响,甚至对东道国的经济安全、国有资产流失构成威胁.在这种情况下,我们一方面要利用外资改组国有企业,另一方面对外资并购可能引发的负面影响也不能忽视,要积极规避外资并购国企的潜在风险.     

利用外资并购国企的风险及规避措施

在我国加入WTO后,外资并购的步伐有加快的趋势,外资并购国企成为关注的焦点。利用外资并购国有企业,犹如一把双刃剑,它在对东道国经济发展起推动作用的同时,也会对东道国的民族产业和品牌等带来不利的影响,甚至对东道国的经济安全、国有资产流失构成威胁。在这种情况下,我们一方面要利用外资改组国有企业,另一方面对外资并购可能引发的负面影响也不能忽视,要积极规避外资并购国企的潜在风险。     

最近国内

商务部规范外资并购行为2月6日,商务部外资司副司长孙鹏在“跨国公司与中国可持续发展峰会”上透露了外资并购审查的三大主要环节,即反垄断、保护市场公平竞争审查;国家经济安全审查;国有企业并购和国有产权转让是否合乎规定程序,保证在岗以及下岗职工利益三项审查。     

外资并购揭开新篇

政策性障碍逐步消除 体制和政策方面的束缚无疑是外资并购难以成为我国引进外资的重要方式的主要原因.1999年以前,我国政府明确禁令不允许外资并购国有企业.尤其是在1995年,在原北旅汽车将部分股权转让给外资时,国家有关部门为此发布法令,明确规定在有关条例下来之前,不许国有企业把国有股转让给外资.虽然,市场自身的需求使得外资并购实际上并没有真正停止,但受制于法律法规的限制,无法较大规模地实质性展开.直到1999年,国家经贸委颁布了外商收购国有企业的债权规定,才为外商收购国有企业敞开了大门.     

对我国跨国并购的法律思考

我国加入WTO以后,进一步放宽了外资进入的领域。国际知名机构的并购资金纷纷大举进入我国市场,这对于盘活国有企业、增强国有企业的市场竞争力,对于加快我国经济结构的调整、优化社会资源配置,将起到不可估量的作用。但是,外资并购涉及公司运作、证券交易、破产等多个方面,需要具有实际可操作性的相关法律进行配套。而我国的法律体系尚不完善,还缺乏明确的法律规范,制约了外资并购的运作效率。因此,尽快制定和完善有关外资并购的法律体系制定明确具体的可操作的规范,依靠法律手段来规范外资并购,是目前急需完成的任务。     

国有企业并购市场的现状分析

国有企业的并购市场从范围上不断突破条块分割 ,从方式上由单一化向多样化方向发展 ,从长远看 ,国有企业并购的前景是光明的 ,但其发展则难以预料。     

利用外资并购推进山东半岛制造业基地建设

外资并购已经成为而且应该成为山东省国有企业产权改革的重要途径。近年来,山东省发生的外资并购国有企业的案例有增加的趋势,形式也呈现多样化。应继续加大以并购方式吸引外资的力度,推进山东半岛制造业基地建设。     

国有企业并购市场的现状分析

国有企业的并购市场从范围上不断突破条块分割，从方式上由单一化向多样化方向发展，从长远看，国有企业并购的前景是光明的，但其发展则难以预料。     

完善外资并购中国有资产评估的思考

外资并购拓宽了国企发展的融资渠道，但由于国有企业中“所有者缺位”、“内部人控制”，以及国有资产委托代理关系下特殊的外资跨国并购机制，使得并购过程中低估、漏估国有资产的现象时有发生。本文分析外资并购中资产评估存在的中介组织规模小、资产评估方法偏差、评估对象不完全、评估过程中行政干预等问题，针对性提出完善外资并购中国有资产评估的对策建议。     

国有企业并购动机研究

企业并购从本质上说是企业一种正常的投资行为,是企业实现扩张战略的一种重要手段。企业是否采用并购方式、选择什么样的目标企业予以并购,应该完全取决于企业自身发展战略的需要。政府不应违背企业意愿,采用行政手段,强制国有企业实施并购;同时对出于管理者效应动机推动的国有企业并购,因其偏离“股东财富最大化”的目标,应引起国有资产管理部门的密切关注。     

利用外资并购促进国有经济战略性调整的SWOT分析

利用外资并购国有企业是中国扩大开放的需要，也是改革、改组、改造国有企业的战略选择。我国国有经济吸引外资并购方面存在诸多机遇和优势，同时也存在不少威胁和劣势，特别是政府介入制约了外资并购的效率；国有企业长期以来产权不清晰，治理结构不合理；国有企业股份化程度低；国有企业富余人员过多。把握这些，对更好地吸引外资并购，促进我国国有经济战略性调整有所帮助。     

国有企业并购中的利益目标冲突

在我国国有企业并购过程中，各利益相关者的利益目标存在着差异和冲突，表现为有企业与政府之间的目标冲突、代理人与被代理人之间的目标冲突、买方和卖方之间的价值判断冲突，各利益方带着不同的目的与动机参与企业并购。为使国有企业并购顺利完成并取得长期稳定发展的效果，一个重要的前提是要促进并购各方在利益目标上的互补和融合。当然，在国有企业并购中，企业价格的达成最终还取决于政府对各方面利益的综合权衡。     

国有企业并购财务风险的防范

企业并购过程中定价、支付、融资,以及整合等多个环节都可能给企业带来财务风险。而国有企业多数由当地政府国资委实际控股并且对当地经济发挥重要作用,因此有很多由政府主导的并购发生,而这些并购可能只是一味地满足政策性的需要而忽略了财务风险的存在,本文将结合国有企业的特殊情况建议如何对国有企业并购的财务风险进行防范。     

我国国有企业并购风险产生的根源性分析

一百多年来,并购在促进企业发展、推动科技进步、调整产业结构等方面发挥了十分重要的作用。但是,实践证明,企业并购亦是一项充满风险的活动,国有企业的并购更是如此。本文从并购企业的角度,阐述了当前我国国有企业并购中存在的主要风险,并深入分析了其产生的根本原因。