构建促进中部地区崛起的税收优惠体系

在2004的中央经济工作会议上，“促进中部地区崛起”被列为2005年我国经济发展的重点之一，中部经济的塌陷现象成为理论界普遍关注的焦点，专家学者纷纷提出促进中部地区崛起的政策建议。造成中部塌陷的原因有多种，现行税收优惠体系不合理是一个主要原因。改革和调整现有的税收优惠体系，促进区域经济的协调发展已成为我国国民经济持续快速发展的关键。     

西部大开发的税收优惠政策

改革开放20多年的实践证明，东部的崛起离不政府的税收优惠政策。同样，西部的大开发也离不开税收优惠政策。但是，在西部大开发过程中，不能照搬照抄东部税收优惠模式，而应根据西部的特色和所处的国内、国外环境的变化，进行税收优惠政策的选择与创新。结合西部地区的实际情况，可供选择的税收优惠政策有如下几项：一是制定统一内、外资企业税收优惠政策；二是采用直接税收优惠方式为主；三是实行更优惠的地域性低税率优惠；四是强化税收优惠的产业和科技导向功能。     

中国区域性税收优惠政策发展展望

改革开放以来,我国区域性税收优惠政策不断变化和发展,在不同历史阶段政策的着力点不同。多年的政策实施使其区域效应明显,主要表现为:东部地区经济快速发展;区域间发展失衡加剧;内陆开发区蓬勃发展。未来,我国区域税收优惠会与产业性税收优惠相结合,优惠力度合理适度,优惠重点由东部转移到中西部,适当下放税收优惠政策权限,加强税收优惠管理等,以实现区域协调发展的目标。     

企业所得税税收优惠政策分析

企业所得税税收优惠政策中存在着严重的不平衡性,内外资企业税收优惠待遇的差异大;区域性优惠形成地区不平衡;直接优惠比重大、成本高;优惠的产业导向不足.在改革中,应逐步缩小内外资企业优惠的差异程度,建立起以间接优惠手段为主,产业导向与区域发展战略导向相协调的优惠机制.     

企业所得税税收优惠政策分析

企业所得税税收优惠政策中存在着严重的不平衡性，内外资企业税收优惠待遇的差异大；区域性优惠形成地区不平衡；直接优惠比重大、成本高；优惠的产业导向不足。在改革中，应逐步缩小内外资企业优惠的差异程度．建立起以间接优惠手段为主．产业导向与区域发展战略导向相协调的优惠机制。     

企业所得税税收优惠的法律分析

新近制定的《企业所得税法》专门规定了"税收优惠"一章,制定了一系列促进产业结构升级换代、推动地区经济和谐发展的税收优惠政策,形成以产业政策优惠为主、区域优惠为辅的税收优惠政策新格局。税收优惠条款性质上属于有着激励性或照顾性政策目标的特殊规则,是税收法定主义的实现。税收优惠正当性的评价指标是公平与效率二者的最优组合。税式支出概念的提出是税收优惠概念的突破,是偏离基准税制的例外条款。为防杜税收优惠无序扩张,中国必须建立税式支出的理念,将之纳入预算管理范畴。只有将税收优惠权的行使合理且谨慎地控制在一定范围内,才能减少税收优惠泛滥产生的负面效应。     

促进我国高新技术产业发展的税收政策研究

我国现行的高新技术产业税收优惠主要以直接优惠、区域优惠和企业所得税优惠为主,在一定程度上没有体现我国产业政策的目标,不利于我国高新技术产业的快速发展。在“十五”期间,我国高新技术产业的税收优惠政策应以间接优惠和产业优惠为主,改革增值税类型和增加个人投资高新技术产业的税收优惠。增加税收优惠与国民待遇原则、统一税收优惠并不矛盾。同时,国家应规范高新技术产业的认定和税收优惠的管理,防止滥用科技税收优惠。     

财税激励政策对高精尖产业发展的效用研究

发展“高精尖”产业是核心城市实现产业结构升级的关键战略。为此,北京市政府加强了以财政补贴和税收优惠为代表的相关财税激励政策。基于2007—2017年北京市“高精尖”产业上市公司数据,可以分析财政补贴和税收优惠政策对企业经营绩效的影响。结果显示：财税激励政策强度对企业营业收入增长率具有促进作用,但对企业生产率和净资产收益率产生了抑制作用;财政补贴和税收优惠政策对不同产业企业经营绩效的影响存在较大的异质性。     

关于民办教育税收差别待遇的思考

结合中国民办教育的现状,对现行教育税收优惠政策进行了分析,指出民办教育在税收优惠政策上受到的不利差别待遇,并提出相应的建议:明确民办教育的法律地位;区分民办教育的营利性与非营利性,并调整税收优惠政策;加大对边远贫困地区、少数民族地区民办教育的税收优惠力度;对受教育者予以税收优惠;加强教育税收管理。     

商业健康保险税收优惠效应：争议与展望

多数国家通过税收优惠促进商业健康保险发展,而关于税收优惠效应的研究存在争议。当前,我国开展商业健康保险个人所得税优惠政策试点,迫切需要深入研究税收优惠的政策效应,然而囿于实践数据的限制,缺乏相关实证研究。国外大多数学者对商业健康保险税收优惠效应持辩证的态度：税收优惠一方面可促进商业健康保险业务参保率的提高,但另一方面也可能会产生“马太效应”和道德风险,同时还可能对劳动力资源配置产生影响。商业健康保险税收优惠效应难以简单判断,取决于税收优惠的对象、方式,应综合社会价值取向和客观现实等因素进行综合考量。理论研究不能因为实践积累不足而“止足不前”,应借助现有的理论、借鉴国外的方法积极开展相关研究,以促进商业健康保险税收优惠政策的制定和实施。     

论中部崛起与新农村建设

中部崛起是党中央继实施鼓励东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北地区老工业基地战略后,作出的事关现代化建设全局的又一项重大战略决策。中部崛起的难点在“三农”。在中部崛起中推进新农村建设,在建设新农村中促进中部崛起,事关中部崛起的成败。     

下阶段西部大开发税收优惠政策取向分析——以贵州省为例

我国区域经济发展不平衡有着极其复杂的历史原因和现实因素,其形成是一个长期的、历史的问题,其解决也必将会是一个长期的、战略的问题,而区域税收优惠政策则是解决这一问题的“着力点”之一。因此,在设想下阶段西部大开发税收优惠政策时必须具备长远的战略眼光。总结现阶段税收优惠政策的经验,应通过延长优惠时间、加大优惠力度、扩大优惠范围、增加政策弹性、完善配套设施等对策,解决现阶段西部大开发税收优惠政策存在的问题,促进区域经济协调发展。     

税收政策对西部经济发展影响的探析

税收政策是政府有意识加以运用调节经济的工具,体现了国家的政策导向,具有引导经济发展的作用。为配合西部大开发战略的实施,国家陆续出台了与之相关的一系列税收优惠政策,在促进西部发展的同时也存在了一定的问题。本文分析了税收优惠政策在西部经济发展中存在的不足,并就如何进一步完善现行税收优惠政策,使税收优惠这一重要经济杠杆更好地为西部大开发服务进行了相关的探讨。     

税收政策对西部经济发展影响的探析

税收政策是政府有意识加以运用调节经济的工具,体现了国家的政策导向,具有引导经济发展的作用.为配合西部大开发战略的实施,国家陆续出台了与之相关的一系列税收优惠政策,在促进西部发展的同时也存在了一定的问题.本文分析了税收优惠政策在西部经济发展中存在的不足,并就如何进一步完善现行税收优惠政策,使税收优惠这一重要经济杠杆更好地为西部大开发服务进行了相关的探讨.     

投资结构优化的税收优惠政策研究

我国的税收优惠政策基础发生变化，优化投资结构的税收优惠政策是当前税收优惠政策改革的出路。为实现投资结构优化的税收优惠政策，必须对原有的税收优惠政策进行一系列改革，包括税收优惠从过去的直接优惠为主转变为以间接优惠为主；按照我国产业政策要求，重新设计税收优惠政策体系；根据我国区域经济发展的需要，制定差别的税收优惠政策；建立层次分明的税收优惠政策管理体制。     

对运用税收政策促进高科技产业发展的调查与思考

税收在高科技发展中存在的问题有：在增值税方面税负过重,提前垫付税款,变相加重企业负担,对少数高科技产品如何征税政策下明;所得税对高科技的优惠政策不完善,有优惠对象不科学、优惠方式单调、优惠效果欠佳,计税区资标准滞后;某些税收管理不适应高科技发展。促进高科技发展的税收建议：增值税方面试行“收入型”增值税,减轻税负,改进销售确认标准,给予税收优待;所得税方面扩大完善现有优惠政策,提高个人所得税起征点,     

中原经济区税收优惠政策分析与建议

中原经济区人多地少,属于发展中国家的发展中地区。建设中原经济区,争取实施有效的税收优惠政策将是切实可行的化解矛盾的措施。中原经济区现行税收优惠政策相对于中原经济区发展需要来说仍显供给不足,尚存在税收优惠内容多、目标不清晰等弊病。中原经济区税收优惠政策应选择农业、物流和文化产业等重点经济领域予以支持,采取提高所得税地方分享比例等具体措施。     

高技术产业的税收优惠政策导向分析

科学技术进步是衡量一个国家综合国力的最主要的标志，而税收优惠政策是促进高技术产业发展的重要途径。当前，我国科技税收政策优惠存在立法层次低、优惠方式欠科学、优惠力度偏小、功能缺陷等问题。为此，必须从税收优惠体制着手，规范税收立法，尽快实施国民待遇原则，完善所得税优惠政策，建立鼓励风险投资税收优惠政策等措施，进一步促进我国高技术产业发展。     

促进中部崛起的税收政策探析

本文从分析中部地区目前享受的特殊优惠税收政策入手，通过对东部沿海、西部大开发、振兴东北等老工业基地等方面国家实施的优惠税收政策进行比较，结合中部地区经济税收的特点进行研究，提出了促进中部地区发展应该采取的优惠税收政策。     

西部大开发应实行更优惠的税收政策

西部大开发这一发展战略实施已近五年。但是,如何在税收政策上更好地促进西部大开发的顺利实施,逐步缩小东西部之间发展上的巨大差异,实现我国经济、社会、生态、城乡、地区等方面协调、科学地发展,仍然是税收理论界与实务界不可回避的重要问题。从西部地区所处的地理区位劣势,政府弥补市场经济的缺陷,实行优惠政策符合国际惯例,税收优惠政策有利于鼓励内外商投资西部等方面,可以论证在西部大开发中应当实行更为优惠的税收政策。