也谈乡镇企业产权制度改革

也谈乡镇企业产权制度改革汪小群随着改革的不断深人，社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，乡镇企业经营机制等方面存在的问题日益显露出来。如：产权关系模糊。政企不分、企业经营管理粗放等等，从而导致了企业职工主人翁意识淡薄，企业凝聚力不强，经营自主权不能落...     

浅议乡镇企业产权制度改革

本分析了乡镇企业在中国从蓬勃发展到陷入困境的主要原因，在于产权不明、政企不分、管理效率低下。深化乡企经济结构改革，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，使乡镇企业真正的成为市场主体和投资主体，是乡镇企业走出困境的根本途径。     

乡企面前八门槛

优势减少，机制弱化。近几年来随着国有企业改革不断深入和个体、私营企业等混合所有制企业的发展，乡镇企业政企不分，产权不明晰，激励机制不活，承担过多社区职能等弊端就越来越明显。一方面，许多乡镇企业负责人既任企业厂长、集团董事长，又有乡镇党政负责人头衔，他们这种双重身份使得他们在进行企业经营活动决策时，不能成为真正意义上的市场行为主体，因此出现了许多投资决策失误，重复建设、负债经营、高息集资等发展中的沉重包袱。 乡镇企业负担过重。据有关部门调查，目前乡镇企业承担的收费项目多达五六十项，负担一般占到乡镇…     

实现乡镇企业第二次创业

随着市场经济的兴起和买方市场的形成，贫困山区乡镇企业原有的优势在逐渐减弱。在新情况、新问题不断出现的情况下，贫困山区乡镇企业的发展已到了一个关键时期。我认为，进一步解放思想、深化乡镇企业改革，是贫困山区乡镇企业解决目前困难、实现第二次创业的首要问题。一要抢抓机遇、深化改革，解决贫困山区乡镇企业机制严重不活、结构矛盾突出的问题。许多乡镇企业，之所以陷入目前的困境，从某种程度讲，主要是政企不分、产权不明造成的。许多乡企已成了乡、村“小金库”的代名词。乡、村两级屯一直或明或暗地左右企业的决策，干预企业…     

对乡镇企业股份合作制有关问题的思考

对乡镇企业股份合作制有关问题的思考何频当前，股份合作企业正以旺盛的发展势头在全国农村各地展开，特别是在乡镇企业中股份合作制发展很快。但在实际操作中，还存在许多问题，需要认真解决。一、乡镇企业存在的主要问题及其解决途径。产权模糊，是当前乡镇企业存在的主...     

关于“乡镇‘假集体’企业的演变与规范”，东北财金大学孟韬认为：

乡镇企业中的一些个体私营企业利用挂靠经营、租用转接营业执照或产权转移等手法以集体企业的名义登记注册，就形成了“假集体”乡镇企业，也称为“红帽子”企业。“假集体”乡镇企业是中国乡镇企业发展过程中普遍、复杂、而又奇特的一种经济现象。产权问题是“假集体”乡镇企业的核心问题。     

乡镇企业发展与小城镇优化升级的良性互动

乡镇企业发展与小城镇优化升级之间存在着必然的内在联系，乡镇企业发展是小城镇发展的重要主体，是小城镇发展的主要组成部分，而小城镇作为乡镇企业发展的重要载体，为乡镇企业的发展提供了广阔的空间，但实践中乡镇企业发展与小城镇的互动中存在着一些突出的问题与矛盾，如何解决这些矛盾也是值得我们进一步探讨的问题。     

政企分开：下一步轮到乡镇企业

政企分开：下一步轮到乡镇企业凰咏政企不分使乡镇企业机制方面的优势逐渐弱化，成为抑制乡镇企业生机活力，制约乡镇企业发展的突出因素。随着转换企业机制和建立现代企业制度的战役打响，政企分开已是非打不可的一场硬仗。在这一仗中，国有企业已发起冲锋，对乡镇企业该...     

产权交易中的五大误区

现代企业制度的建立，为产权市场发展创造了有利条件，而产权市场必将发展成与证券、商品交易相匹配的大市场。近几年，我国的产权市场有了很大发(#6无展，但同时也存在着许多误区。1、通过产权交易替代产权改革。产权交易确实能促进产权多元化、推动现代企业制度的确立。但目前大中型国企缺乏并购欲望和冲动，恰恰正是产权改革不到位、政企不分、代理人制度不健全的结果。2‘观念上仍然把产权交易视为国资流失的渠道。事实上，国内公司或企业通过并购取得经济效益、发财的凤毛孩角，国企的亏损、国资的流失主要也不在产权交易。但有的人在…     

中国家族企业发展中存在的问题及解决途径

改革开放20余年来，家族企业在我国从无到有，已大量存在，不仅在202万家私营企业中普遍存在，而且在乡镇企业、集体企业、合伙企业、股份合作制企业中也大量存在。目前，中国家族企业正处在企业成长的关键时期，面临许多发展障碍，如产权、人才、资金等，解决好这些问题，是推动中国家族企业发展的关键，也是推动中国市场经济发展的重要一环。     

论点摘编

●关于“乡镇‘假集体’企业的演变与规范” ,东北财金大学孟韬认为 :一、乡镇“假集体”企业及其演变乡镇企业中的一些个体私营企业利用挂靠经营、租用转接营业执照或产权转移等手法以集体企业的名义登记注册 ,就形成了“假集体”乡镇企业 ,也称为“红帽子”企业。“假集体”乡镇企业是中国乡镇企业发展过程中普遍、复杂、而又奇特的一种经济现象。产权问题是“假集体”乡镇企业的核心问题。“假集体”乡镇企业是中国不完善的市场环境下的产物。在二十世纪七、八十年代 ,乡镇个体私营企业以集体的名义注册 ,采取模糊的产权安排正是对这种不…     

乡镇企业产权改革要做到五个结合

乡镇企业产权改革要做到五个结合刘鲁武，时运吉当前，以股份合作制为主要形式的产权制度改革正在乡镇企业中展开。作为企业经营机制运作方式的一种变革，正显示出越来越强的生命力，许多企业经过改制，内功和活力有了明显增强。但从部分企业试点情况看也还存有不少问题和...     

浅议乡镇企业存在的问题和发展对策

乡镇企业是发展我国农村经济的主力军，为农村经济的发展和社会的进步做出了巨大贡献。然而，乡镇企业在发展壮大过程中存在着一些不容忽视的问题，如何正视这些困难和问题，促进乡镇企业的发展，是一个需要认真研究的课题。一、乡镇企业存在的问题１、经济效益滑波。一些企业生产经营困难，经济效益不理想，亏损面和亏损额有所增加，这种情况还在持续。１９９８年全国乡镇企业亏损面为１５％左右（上年为８％）比上年增加７个百分点，亏损额６００亿元左右（上年为４５０亿元），比上年增长２５％，据有关省对乡镇企业的调查，经济效益较好…     

乡镇企业改制上市问题研究

乡镇企业对我国国民经济特别是农村经济的发展起到了重要作用，但由于政策、体制、观念、历史等原因，目前我国乡镇企业总体发展水平不高。虽然目前大部分乡镇企业均已实施涉及产权方面的改革。但按照《公司法》规范设立的公司制企业所占比例仍然太低，改制上市的企业更少，这种局面不利于乡镇企业的进一步发展。乡镇企业必须彻底进行产权制度改革，破除体制障碍和观念问题。通过改制吸引人才。使优秀乡镇企业通过改制上市进入资本市场，从而带动整个乡镇企业群体的发展壮大，使乡镇企业在我国的国民经济发展的作用进一步加强。     

关于股份合作制企业的几点思考

十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制在农村的普遍实行，促进了乡镇企业的迅速发展。乡镇企业是乡镇范围内的集体所有制经济，其财产理应属于广大农民共同所有，但实际上乡镇企业的产权关系极为模糊。乡（镇）村集体企业虽然实行了各种形式的承包经营责任制，但这并没有从根本上解决产权关系的不清问题。企业的生产经营权实际上掌握在少数乡镇领导干部手中，企业生产经营行为受行政干预较多，缺乏自主权，责任制难以兑现，引发了诸多弊端，如行为短期化、干部家庭化、决策随意化等。因此，为了适应市场经济的需求，维护企业的生存和发展…     

中国企业尚存四大差距

机制转变还未到位。一是产权不明、政企不分仍未得到根本改观。国有独资公司和国有控股公司比重的偏大，使政府与企业之间保持着一种“剪不断、理还乱”的特殊关系，政府职能与企业职能严重错位。     

对乡镇企业创新活动的思考

一、乡镇企业的现状和面临的挑战乡镇企业支撑着中国经济的半边天，但许多乡镇企业在强有力的市场竞争中已面临严峻考验，长期积累的一些先天不足因素已暴露无遗：产权不清晰，结构层次低，资源型企业占主导地位，企业规模偏小，市场竞争力不强，抵御风险的能力较弱，产品...     

社区性组织与过渡性制度安排——中国乡镇企业的制度属性探讨

乡镇企业是中国体制转型和经济发展过程中出现的一种过渡性企业组织形式，其过渡性来源于它的基本特征社区性，其社区性具体表现在目标的社区性、资源获取的社区性和管理的社区性三个方面。乡镇集体企业与乡镇个体私营企业由于产权制度安排的不同而在社区性程度上存在着差别，由此决定了这两类乡镇企业在资源获取和资源使用或者说经营管理上的效率差别。随着中国经济体制市场化改革的深化，两类乡镇企业在效率竞争中的优劣地位发生了换位，这是推动乡镇集体企业改制和产权明晰化的根本动力。乡镇集体企业的产权制度改革使其社区化程度退减，乡镇企业也就逐渐转型为一般意义的企业。     

完善股份合作制度 推动乡镇企业发展

股份合怍制是近年来企业改制中出现的一种新的经济组织形式。实践证明,股份合作制是乡镇企业当前较为可行和有效的改革方式,符合现阶段我国乡镇企业发展的实际情况,有利于建立“产权明晰,权责分明,政企分开、管理科学”的现代企业制度,增强企业活力,提高经济效益。但随着改革的深入,股份合作企业在实际运作中来存在着不够规范和合理的地方,需要从理论上认真加以研究和探讨,并在实践中逐步完善．促进其健康发展。     

理性盛宴 激情改制——实例谈乡镇企业改制的法律实践

2002年7月，《大中型乡镇企业建立现代企业制度规范》开始实施，《规范》为乡镇企业改制提供了政策层面上的依据。规范还特别强调，乡镇企业要以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为特征，以公司制企业为主要组织形式和以健全科学管理制度为宗旨建立新型的现代企业制度，使其真正成为“产权清晰、责权明确、政企分开(家企分开)、管理科学”的由主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业实体．乡镇企业要想在中国经济的未来走势中处于举足轻重的地位，就，必须建立现代企业制度，实施企业产权和治理结构改革，优化企业经济结构，这些已经成为企业得以继续生存和发展的前提．