深化国有中小企业改革

企业改革是一场广泛而深刻的改革，大量事实说明，企业改革的每个进步都与思想解放和观念转变紧密相联，改革攻坚首要的就是思想观念转变。从中小企业改革实践看，当前重点要转变四个观念。 一、要从搞活个体观念向搞活整体观念转变 放开所有制形式是国有中小企业改革的主要内容。对几十万计的中小企业，特别是竞争性行业的中小企业，政府没有必要进行独资和控股，有的甚至没有必要参股，所有制形式完全应该放开。在实际操作中，我们既可以选择以大带小、联合兼并、租赁承包、托管划拨等形式，在保留公有所有权关系、不造成社会重大震动的前…     

市场经济下的国有城市土地产权制度

城市土地国有是最适应现代市场经济要求的所有制形式．我们必须根据市场经济要求重新设置城市土地产权．与市场经济相适应的我国城市土地产权制度的基本特征，应当是国家的一般生产资料所有权、国有土地所有权、国家行政管理权相对分离；经营性的用地与非经营性用地适当区分；中央所有、委托经营、分级管理。     

加拿大森林资源所有权及使用权制度

在加拿大属英国殖民地初期,土地归具有全方位地产保有权（包括对木材的所有权）的个人或公司所有。到了19世纪末期,这种土地所有制被废止了。在木材方面,政府通过使用各种形式的租约与许可证,使个人与公司具有使用资源的全部权利,而土地所有权则归政府所有。从而使加拿大森林资源的发展与经营管理形成稳定的格局。这种所有制形式一直持续了一个多世纪。目前,在加拿大2．44亿hm2的林地中,仅有9％归私人所有;11％属联邦所有（主要分布在有空河流域及西北地区）;而80％归各省所有。目前,加拿大国内有24个公有林地转置使用权,并有若…     

我国征地制度变迁

一定时期的土地制度总是与其同一阶段的社会经济形态紧密相关,生产力发展的不同阶段也要求社会建立与其相顺应的土地制度。土地制度的核心是土地所有制。我国宪法规定,我国的土地所有权有两种,即农村集体土地所有权和城镇国有土地所有权,国家可以通过土地征用将集体土地所有权变为国有土地所有权,由于这种流动的单向和不可逆性,现阶段土地征用制度成为我国土地所有权流动的唯一方式。因此,考察建国以来我国土地征用制度的发展历程,对把握征地制度改革的方向,对整个国民经济中国土地的健康有序发展有着重要的意义。１９５０年～１９…     

再议西双版纳封建领主制

西双版纳封建领主制作为社会史论战的产物,既缺乏科学论证又存在分歧。封建领主制的核心内涵是"大土地所有制"和"封建等级土地制",这与傣勐及山区民族对寨田的集体所有权存在冲突和矛盾。封建制因素萌生于滚很召等级中,但直至民主改革前,无论从土地面积还是统治人户上均不占主体地位,奴隶主与奴隶之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。因此历史时期西双版纳并未进化到封建领主制阶段,应属于奴隶制。     

东亚农地制度改革

第一阶段:以“均田制”为核心的土改运动,消灭封建地主所有制,确立自耕农制度,鼓励或强制实行土地的小规模家庭占有和经营,保证农地所有权和使用权的结合。40—50年代前,日本、韩国和台湾的土地占有制度是封建地主土地所有制。土地集中在少数地主手中,广大农民无地或少地,被迫成为佃农,地主利用对土地的占有权收取高额地租。这种土地占有制度阻碍着农业的发展,给地少人多的的工业化、市场化、现代化建设带来严重危胁。于是,一场旨在消灭封建半封建地主土地所有制,确立自耕农制度,实现“耕者有其田”的土地改革运动相继展开,并迅速达到预期目标。     

我国农村集体土地所有权改革的探析与思考

从中国的现实国情出发,从促进农村生产力的发展、维护社会的稳定、解决"三农"问题等几个因素综合考虑:我国农村土地制度改革必须坚持并完善农地集钵所有制,不要在农村集体土她所有权的改革上大动干戈.事实上,对市场经济而言,对农业经济效率直接相关的,不是土地的所有权机制而是良性的土地产权机制.所以,对农村集体土地所有制进行改革,可以考虑在明晰农村集体土地所有权行主体的基础上,变农村集体曩地的使用权为相对独立和完整的农村集体土地产权.     

谈我国农村土地所有制结构改革

随着农村多种形式的承包制的实行,农村中所有制方面的变革也日益深化。集体经济,特别是个体经济比重的扩大是这一变化的主要内容,从而使农村中所有制结构出现了多层次发展的趋势。当前,农村经济发展的客观现实,又进一步提出了一些新的问题需要我们在理论上作出回答,并在实践中予以解决。其中之一便是土地所有制结构的改革。 一、联产承包制实行以后,农村的土地关系发生了巨大变化。 土地的所有权同使用权发生了分离。据统计,在联产承包制的各种形式中,实行大包干     

队办多种经营企业的所有权问题

本文从研究队办多种经营企业所有权着手,分析了所有制形式混乱带来的弊端,即产权不清和相互侵占经济利益。从而提出了确定所有权的原则,以及不同所有制的企业的管理方法。     

警惕浪漫主义土地改革

当前关于土地制度的讨论中，弥漫着一种浪漫主义想象，以为只要换了一种土地制度，农民就可以从中获益，就可以人人成为地主，农民就可以富裕起来。当前农村之所以还是穷，农民之所以还是苦，就是因为制度不行，尤其是土地制度有问题。这种观点认为，分田到户解决了温饱问题，但分田到户后，农民只有土地的使用权，没有土地的所有权，无法富裕起来，小岗村人称之为“一夜迈过温饱槛，三十年未过富裕门”。     

累退税、土地市场与地权配置

研究目的:在土地市场存在的情况下,分析累退税制度对地权配置的影响。研究方法:历史文献、逻辑推理与案例比较。研究结果:(1)人头税与土地税实际上均与土地挂钩,导致了事实上的土地累退税;(2)明朝的士人优免制度形成了制度上的土地累退税;(3)豪强与权贵具有更强的逃税和避税能力,造成了事实上的土地累退税;(4)中国近年来具有土地规模累进特征的农业补贴制度,对地权配置的影响起到了与土地累退税类似的效果;(5)具有土地累退税特征的财税制度影响了土地市场运作,促进了地权集中,导致了效率和公平双重损失。研究结论:应改革具有土地规模累进特征的财政补贴政策,实现单位面积农业补贴的均等化。     

Land and contract farming: Changes in the distribution and meanings of land in Kilombero,Tanzania

In the context of contract farming of sugarcane in an outgrower scheme in Tanzania, this paper explores how the scheme has fundamentally altered people's relationships with the land over the last 50 years, in particular, since 1999, when, after three decades, the sugar parastatal was privatized. The paper reviews the literature on the mutual relationship between contract farming and land ownership and examines the scheme with a focus on long-term changes in the forms of land acquisitions and land use. We argue that the meaning and importance of landownership in contract farming schemes needs to be reassessed if participation in contract farming entails a departure from previous forms of acquiring land, generates new spatial patterns of agricultural production, and necessitates additional economic and social resources in order to transform land into an economic asset.     

Property taxation and rural land values: Their effect on private forestland ownership structure in Texas

The objective of this study was to estimate the effect of property tax and rural land market value on the ownership structure of private forestland in Texas. Using county-level panel data in an Instrumental Variable regression framework, we estimated the effect of property tax rate and rural land value on two measures of ownership fragmentation: the total number of private forest landowners and the average size of private forest holdings. The results indicate that after controlling for the total amount of private forest area in a county, both property tax rates and rural land values increased ownership fragmentation. However, the rate of ownership fragmentation was relatively inelastic in both property tax rate and rural land value. While further restructuring local property tax rates might minimize the negative effect on private ownership dynamics, policy instruments that decrease the disparity between productivity value and market value of rural forestland might be needed to check the ongoing ownership fragmentation in Texas and elsewhere in the United States.     

Moral Economy and the Upper Peasant: The Dynamics of Land Privatization in the Mekong Delta

This paper examines how people mobilize around notions of distributive justice, or ‘moral economies’, to make claims to resources, using the process of post‐socialist land privatization in the Mekong Delta region of southern Vietnam as a case study. First, I argue that the region's history of settlement, production and political struggle helped to entrench certain normative beliefs around landownership, most notably in its population of semi‐commercial upper peasants. I then detail the ways in which these upper peasants mobilized around notions of distributive justice to successfully press demands for land restitution in the late 1980s, drawing on Vietnamese newspapers and other sources to construct case studies of local land conflicts. Finally, I argue that the successful mobilization of the upper peasants around such a moral economy has helped, over the past two decades, to facilitate the re‐emergence of agrarian capitalism in the Mekong Delta, in contrast to other regions in Vietnam.     

土地税费政策参与宏观调控的实践研究

通过分析耕地占用税、城镇土地使用税、土地增值税、新增建设用地有偿使用费（简称新增费）、土地闲置费等土地税费政策参与宏观调控实践效果,反应出我国土地税费政策参与宏观调控过程中存在税制结构不尽合理、土地取得环节税负偏低、保有环节征税范围过窄、流转环节税费政策实施难度大等问题。对策建议：优化土地税制设计,加强调控作用;在土地取得环节实行差别化税额标准;提高土地保有环节的税负;在土地流转环节加强税费征管。     

征地补偿问题政策分析及政策选择

征地补偿不仅关系到农民的切身利益,也关系到国家和社会的和谐发展。文章运用公共政策分析方法,在对比、借鉴其他国家理论、经验基础上,从土地权属、征地范围、补偿标准和征地程序等几个方面,对我国征地补偿问题进行了分析。提出了从实际出发,逐步推进集体土地所有权制度改革、严格限制征地范围、完善市场化补偿机制、加大征地决策透明度和加强征地行为监督来解决征地补偿问题的政策性意见。     

人类早期土地制度与社会关系变化浅析

土地作为人类最原始的自然物,见证了人类早期社会关系的变化。中国古代封建统治者,都把调整生产关系作为统治的核心,从内容上看,调整产品的分配形式主要改革赋税制度;调整生产资料所有制形式,主要是改革土地政策。整个人类社会初期,土地作为最活跃和最直接的财产,在人类社会发展中,特别是在人们的经济活动中,显示出了无与伦比的重要力量,它改变了人们的生产关系和社会关系,引发了一次又一次的社会变革和上层建筑的震动。适应生产力发展的要求调整土地制度,始终是一个国家政治经济体制改革的重要内容之一。     

基于土地税收的土地利用效率计算方法研究

研究目的:提出一种基于土地税收的土地利用效率计算方法,解决土地利用效率计算中指标数据多源异构的问题,为土地资源集约节约评价提供方法。研究方法:基于从土地征收到土地保有全生命周期各项税收信息,叠加用地单位累计土地面积、土地等级、全环节土地税征收政策,采用模型分析法建立基于土地税收、面向土地使用者的土地利用效率计算模型,并以武汉市为例进行了验证。研究结果:基于该方法建立了武汉市土地税源管理地理信息系统,截至2013年底,共清理闲置低效用地71宗,31家企业退出土地445亩。研究结论:该计算模型可定量计算用地单位累计土地利用效率,能够为闲置低效用地的清理提供手段,为土地资源的合理分配和高效集约利用提供方法。     

耕地占用税与耕地数量变化的动态模拟及政策启示——浙江省的实证研究

研究目的：对耕地占用税与耕地数量变化进行动态模拟。研究方法：BP神经网络,演绎法。研究结果：改变耕地占用税对耕地数量变化存在互反作用,耕地数量变化与耕地占用税预算数增减同向,与耕地占用税决算数增减逆向;耕地数量变化幅度与耕地占用税预算数及决算数变化幅度正相关。研究结论：依靠耕地占用税制度安排抑制耕地数量减少需要区分政府的目的与行为,设置合理的耕地占用税预算数与决算数。     

论集体土地征收与入市增值收益分配的协调

研究目的：探讨新《土地管理法》实施背景下集体土地征收与集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的协调与衔接。研究方法：法律文本分析、法律规范解释和数据比较分析。研究结果：集体经营性建设用地入市制度建立之后,其所形成的市场价格会对集体土地征收补偿领域所设定的“区片综合地价”构成挑战,进而会在集体土地入市和集体土地征收两个领域形成不同的土地增值收益分配结果。研究结论：征收集体建设用地应当适用市场价格进行补偿;征收集体农用地的“区片综合地价”应当以“规划所允许的最佳用途”为基础进行测算;国家通过土地增值税、企业所得税、个人所得税等税收方式分享土地增值收益,为此,国家应尽快完善土地税收等配套性制度,省级人民政府则应合理设定本区域的“区片综合地价”标准,防止因为土地入市和土地征收增值收益分配不均引发大规模社会风险。