县级国库如何与政府收支分类改革实现"双变"

一、政府收支分类改革带来的变化(一)收入类业务量急骤增加改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分构成,改变了原来的一般预算收入、基金预算收入及社保     

政府收支分类改革在预算执行中存在问题及建议

2007年,新疆维吾尔自治区全面实施了政府收支分类改革,对政府收支总量进行了结构和层次上的划分。新的支出功能科目能够较系统清晰地反映政府支出的功能结构,同时,新的支出经济分类科目的细化,不仅满足部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求,而且是进行政府预算管理、部门财务管理以及政府统计分析的重要手段。但是,通过近几年编制、     

浅谈如何加强政府收支分类核算

党的十八届三中全会提出,要改进预算管理制度,建立事权和支出责任相适应的制度,《党政机关例行节约反对浪费条例》规定＂推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确核算机关运行经费,全面反映行政成本＂。本文对此进行探讨。 （1）在功能分类与经济分类之间建立衔接关系。使财政支出在反映支出内容的同时反映支出的性质和用途。重点核算三公经费和办公经费,让功能分类核算的内容进一步细化延伸到经济分类。     

完善政府收支分类改革的建议

笔者在学习《政府收支分类改革实施方案》和对山西省2006年预算数据转换的过程中,感到贯彻落实此项改革,有些问题还需进一步研究、完善。本文拟就遇到的几个问题,提些改进建议。一、住房改革支出科目的设置住房改革支出包括住房公积金、提租补贴、购房补贴。在新的支出功能分类中,住房改革支出在其他支出中单设款级科目反映。笔者认为,这样做不能直观、清晰、完整地反映政府或部门的职能活动。比如:要想统计政府年度安排的教育支出,还需将教育科目     

财政部关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的规定

财会[2006]10号2006年5月25日一、事业单位应在“财政补助收入”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目,并在二级明细科目下按照《2007年政府收支分类科目》中"支出功能分类科目"的"项"级科目设置明细账,进行明细核算。二、事业单位应在“事业支出”科目下设置“基     

改进住房改革支出科目设置的建议

在新的政府支出分类科目中,将单位的住房改革支出放在其他支出类下住房改革支出款中,笔者从实际操作中感到不妥。为此,提出如下改进建议。(1)取消功能科目其他支出类下住房改革支出款级的设置,使各功能支出大类能全面、直观地反映一个部门、单位的资金使用     

试析政府支出经济分类增设项级科目的必要性

从2007年起,我国全面实施政府收支分类改革,政府支出由传统的按经费性质设置"类、款、项、目"科目体系,改为按功能分类和经济分类二维体系综合反映,功能分类下设置"类、款、项"三级科目,经济分类下设置"类、款"两级科目。改革后的收支分类更加科学、直观、清晰地反映政府收支全貌,是里程碑式的重大改革。但是,随着社会主义市场经济体制改革深入推进,特别是党的十八届三中全会、新《预算法》对深化预算管理体制改革、建立     

我国高校预算项目分类体系基本问题研究

随着高等教育管理体制的不断改革,教育资金投入与日俱增,高校预算项目类型亦不断增多,但项目管理条线也愈发混乱,项目分类标准欠缺,我国高校项目预算分类管理体系亟待构建强化。本文通过对高校项目分类相关文献及实际管理办法的梳理研究,阐述目前高校基于项目发生频次、业务类型、政府支出分类等多个维度下的分类方式,结合高校预算绩效管理项目实践经验,总结高校项目分类现存的标准不统一、标签体系不完善、命名规则不规范等问题,并提出项目分类体系“三级分类+场景功能标签”建设路径及规范命名的相关建议,旨在通过高校项目分类体系建设相关路径的研究,提升高校预算绩效管理效率,促进高校业财绩一体化融合。     

使用新的支出经济分类科目编制2007年预算的做法

财政部楼继伟副部长在地方预算管理工作座谈会上提出：“要按照新的政府收支分类，逐步将项目支出预算细化到经济分类，明晰反映政府各项支出用途，进一步提高预算编制水平”。海南省在编制2007年预算时，体现了这个要求。主要做法是：     

匈牙利、捷克、意大利政府收支分类考察报告

2000年10月22日至11月4日,财政部预算司组团对匈牙利、捷克(转轨国家)和意大利(市场经济国家)的政府收支分类和预算管理进行了考察。现将两种经济类型国家的政府收支分类情况介绍如下: 一、匈牙利、捷克和意大利政府收支分类 (一)匈牙利的政府收支分类 匈牙利政府收支分类体系包括支出功能分类,支出经济分类以及收入经济分类。 1.支出功能分类。主要是按政府承担的社会经济职能,为体现政府各种方针政策而进行的分类。主要划分为:(1)教育、医疗、社会保险、住宅、文体、教会     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明：地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明:地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

《中央本级项目支出预算管理办法》修订说明

根据近几年深化项目支出预算管理的有关工作,包括进行项目清理、开展项目绩效考评、推进按经济分类编制项目预算试点工作、加强对部门结余资金的管理、强化资产管理与预算管理的结合等,并结合政府收支分类改革,对《中央本级项目支出预算管理办法(试行)》进行了修订,具体说明如下:     

支出经济分类科目改革对部门预算管理的新要求

支出经济分类改革是贯彻落实《预算法》、推进预算管理制度改革的必然要求,是细化预算编制、规范预算执行、保障预算监督、提升政府效能的重要举措.部门作为一级预算管理单位,必然参与其中.本文从介绍改革内容入手、着力从预算编制、预算执行和保障措施等方面论述支出经济分类改革对预算管理提出的新要求,以期对部门和单位的预算管理工作起到一些借鉴作用.     

上市公司IPO与分类转移盈余管理——来自我国A股市场的经验证据

上市公司在IPO过程中往往针对净利润实施盈余管理,分类转移是在不改变净利润的情况下通过核心费用的分类转移、虚增核心盈余的一种盈余管理方式。上市公司在IPO过程中会实施分类转移盈余管理吗?本文以2007-2016年我国A股市场的IPO公司为样本,发现:(1)上市公司在IPO前三年存在显著的分类转移,即通过把核心费用分类转移至营业外支出以虚增核心盈余;在IPO后三年,不存在这一行为;(2)在IPO前三年,上市公司主要通过将营业成本而非期间费用转移至营业外支出的方式虚增核心盈余,制造业企业更为明显。进一步研究发现,上市公司IPO过程中的分类转移行为应是权衡多种动机的结果,四大审计能够在一定程度上抑制这一行为。     

政府收支分类改革的财政监督效应分析

一、我国收支分类改革及其目标政府收支分类,是对政府的收入与支出按照一定的原则和方法进行类别和层次的划分,从而全面、准确和清晰地反映政府的收支活动,是编制预决算、组织预算执行、进行会计明细核算的重要依据。通过政府收支分类体系可以对财政资金进行多维定位,清楚地说明政府的钱是怎么来的,办了什么事,     

政府预算收支科目调整对财政支农工作的影响及对策分析

根据预算管理和改革的需要,财政部印发的《2003年政府预算收支科目》对财政支农预算支出科目进行了较大的修改,将长期沿用的财政支农预算支出科目按用途分类改为按支出功能分类,即将原“支援农村生产支出”、“农业综合开发支出”、“农林水利气象等部门的事业费”修改为“农业支出”、“林业支出”、“水利和气象支世”。这次修改将对我国财政支农工作产生较大影响。     

关于深化财政审计的思考

随着公共财政框架的确立，我国财政管理的重点已由收入管理转向支出管理，从2007年起在各级政府财政部门全面实施收支分类改革。与公共财政管理框架相适应，各级地方审计机关必须适时把握政府财政收支分类改革的有利契机，构建新型的财政审计模式，拓展财政审计范围，相应调整财政审计重点和审计内容，及时转向公共财政支出的管理领域。     

完善事业单位会计核算的政策建议

<正>2006年5月25日,财政部下发了《关于政府收支分类改革后事业单位会计核算问题的规定》。主要包括四项内容,第一,事业单位应在"财政补助收入"科目下设置"基本支出"和"项目支出"二级明细科目,并在二级明细科目下按照《2007年政府收支分类科目》中"支出功能分类科目"的"项"级科目设置明细账,进行明细核算。第二,事业单位应在"事业支出"科目下设置     

从新的政府收支分类科目看财政总预算会计科目改革

政府收支分类科目是设置财政总预算会计科目的主要依据.根据《2007年政府收支分类科目》要求和财政总预算会计特点,主要设计了财政总预算会计的收入类会计科目和支出类会计科目的科目名称、核算内容、账户结构和明细账种类.