“四议两公开”工作法在全国推广

"四议两公开"工作法由河南邓州2004年探索开展,即所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,再由村"两委会"商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,决议和实施结果都     

“四议两公开”加速农村民主管理进程

<正>甘肃省环县木钵镇关营村采取党支部提议,村、支两委商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,并及时公开决议结果,公开实施效果的"四议两公开"工作方法,先后实施了村部建设、危房改造、居民点建设和占地4000平方米的文化广场建设(其中:政府筹资237.5万元,群众自筹199.64万元)。     

吉林省长春市九台区：“七步工作法”确保村级事务管理守住规矩

正吉林省长春市九台区辖17个乡镇(街道)283个村,共2515个组。2019年,集体收入2126.96万元,其中经营性收入634.7万元、发包及上交收入1475.16万元、投资收益17.1万元。随着经济发展,为加强村级"三资"管理,九台区对涉及农村集体经济管理中"三重一大"事项,在全区实行事前严格履行党支部委员会提议、村"两委"联席会议商议、乡镇(街道)党委审批、党员会议审议、议案公开、村民会议或村民代表会议决议、     

北京：拟公开村级“三公”经费

10月27日前，北京市实施村民委员会组织法的若干规定（修订草案），在市法制办网站公开征求意见。 村民委员会应当及时公开9项事项，其中包括“由村财务开支的工作人员的报酬或者补贴及其他待遇、外出学习考察以及业务招待费的使用情况”这类村级“三公”。另外还须公开村财务收支情况、村民负担费用等事项。     

村务公开实现五转变

江西省安福县实现村务公开"阳光工程"以来,在五个方面发生了可喜的转变. 一是由事后公开向事前、事中公开转变.凡涉及群众切身利益,村级经济发展的重大事项,如林业产权改革、土地征用、村集体发包工程建设项目等,从确定项目、实施方案到管理措施一系列程序要全部向村民公开.     

汤口镇村级财务月月公开

安徽省黄山市汤口镇从今年7月起将原村财务收支一年公布两次改为每月公布,并制定了财务公开管理制度,其主要做法是: 1.每月定期逐项公布财务收支情况。每月5日为村财务公开日,重大事项随时公布。在村部所在处或村民相对集中点设置“村财务公开墙”或“村财务公开橱窗”专栏,张榜公布。按收入和支出业务事项逐笔逐项公开。 2.统一公开内容和操作程序。以原始凭证编号为序,由村出纳员按月分别填制“收入账目公开表”和“支出账目公开表”,经村财务主管审查后报镇农     

警惕村级会议纪要造假

<正>近年来,为使村级各项开支审批程序更加合理规范,不少地方实行了村集体经济组织财务开支"一支笔审批"和限额授权制度。村级资金支出前,需要召开村"两委"会议或村民代表会议,对开支事项进行民主决议,会议情况需形成会议纪要,向乡镇"三资"管理中心申请资金拨付时同步提交。笔者所在的浙江省淳安县威坪镇也有类似规定,但在实际工作中笔者发现,一些行政村提交的会议纪要很多不规范,有不少会议纪要存在明显作假迹象。召开会议形成民主决议的程序是落实村民民主监督的重要一环,在会议纪要上弄虚作假恰恰反映出某些村级组织未能真正落实民主     

"三审三公开"给村民一本"明白账"

正2017年以来,山东省日照市莒县城阳街道针对村街审批申报资金内容不细、公开粗放、挪用资金等多种问题,创新农村财务收支管理,借助村街每月25日召开的"议事学习日"会议,探索实行"三审三公开"办法,使关口前移,多措并举,镇村各级齐心合力,彻底公开已收支及拟收支信息,广泛征求村民意见,减少随意性开支,堵塞了暗箱操作的漏洞,规范了村集体收支行为。据统计,自实行     

浙江富阳村级重大事务“五议两公开”

近年来，浙江省富阳市在村级重大事务监督管理方面进行了积极探索与实践，全面实施了村级重大事务“五议两公开”工作法，取得了十分明显的成效。 一、基本方法 “五议两公开”工作法，是指村级所有重大事务，都要在村党组织的领导下，按照“五议”即：党员群众建议、村党组织提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议；“两公开”即：决议内容公开、实施结果公开。     

“民情通信息群”重在线下功夫

正"微信上就能知道村里的大事小情,特别是美丽乡村建设、村集体资产处置、重大事项集体决策等村务信息可以直接了解。"昨天,在手机微信"民情通信息群"里看完最近发布的村公共服务中心营业房招标公告,浙江绍兴小越街道倪梁村村民张志玲在群里为村干部点赞。小越街道倪梁村利用"民情通信息群"向村民定期公开村级财务收支、阳光低保申请审核审批、村集体资产处置、低保评审等群众普遍关心、涉及     

"股份+善治积分"让村里事变"家家事"

正2018年,浙江省平湖市当湖街道结合农村工作实际,从乡村振兴和深化农村集体产权制度改革出发,率先在通界村试点探索"股份+善治积分"收益分配模式,将村集体经济发展成果共享与村民参与乡村治理行为有机结合,通过奖惩挂钩的形式激励村民自治,推动"三治融合"。2019年,街道将这一改革试点成果,在其他7个行政村全面推广,创新一村一主题,各村股东电子积分卡、积分任务、赎分机     

广州白云区农村实行村务八公开

据白云区农委提供的信息,鉴于部分村村民不满村里办事不公开,肥水全部流入干部“田”,提出从1998年12月起,实行村务“八公开”： 一是公开干部报酬情况和群众要求公开的财务事项;二是集体土地、企业和财产     

四议三公开两监督 民主决策更阳光

<正>"四议三公开两监督"工作法即村级重大事项必须在村党支部的领导下,按照"四议"、"三公开"、"两监督"的工作程序,民主决策、民主管理、民主监督、"阳光"作业,积极构筑村级权力运行约束机制和贪腐源头防范机制。一、主要内容"四议"即:支委会提议、"两委"会商议、党员会审议、村民代表会议决议;"三公开"即:决策过程公开、实施过程公开、实施结果公开;"两监督"即:村务监督委员会全程监督和审计监督。主要内容包括:     

公开栏要常新

为增强农村财务管理工作的透明度,近年来各地普遍建立了财务公开栏.据笔者了解,财务公开目前在一些地方仍存在着不尽如人意之处:有的村怕群众了解财务活动真相,编造财务事项,搞假公开;有的村避重就轻,只公开无关紧要的财务收支,搞局部公开;有的村公开内容长期不予更换,一副旧脸看半年,甚至更长;有的村文字、数字写得潦草、模糊不清,穷于应付,流于形式;更有甚者财务公开栏长期不用,成了"通知栏"、"广告栏"等.     

村"章"不可乡镇管

《农村财务会计》2006年第7期刊登的山东沂水县韩忠实同志《浅议村"章"乡镇管》的文章,提出了村民委员会的印章交由乡镇人民政府代管的新观点.我们认为:村民委员会的印章只能由村一级保管和使用,村章乡镇管的观点在实际工作中不可行.     

“中国村民自治第一村”的三个“群众说了算”

正1980年,我国第一个村民委员会在广西河池市屏南乡合寨村成立,村民自治制度由此萌生,合寨村也因此被称为"中国村民自治第一村"。四十多年来,合寨村坚持"机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算"的原则,     

从“村务公开”到“村误公开”

2009年3月份,山东省平邑县平邑镇东阳店子村"村误公开栏"内公开了以下内容:上个月村里承包机动地建蔬菜大棚,由于未通知到全体村民,使部分村民没有报上名,这是     

“一定两议三监督”推动村级事务管理

<正>"一定两议三监督"工作法,是为进一步提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平.不断健全村党组织领导的村民自治机制,山东省平度市委组织部在"四议两公开"工作法基础上,进一步探索完善形成的村级事务管理工作方法,其主要内容是,所有村级重大事项在村党组织的领导下,按照"一定"、"两议"、"三监督"的程序规定组织决策、实施。"一定"即确定村级议事范围;"两议"即村"两委"联席会议商议,村民     

实行大区小乡制有利于消除"村梗阻"

"村梗阻"现象,是当前农村基层组织建设的"综合症".形成这种现象的原因是多方面的.如何消除"村梗阻"这个综合症,使农村经济更好地向前发展?我认为实行大区小乡制是一个较好的办法.具体设想如下:设置大区小乡,可以参照历史,从方便区域管理,有利于经济发展着手.1、依片划区.在区辖范围内,选一个中心点的原乡政府所在地设立区委会.原乡政府财产不变.2、连村划乡.即以现行乡.村规模为基础划出若干小乡.3、村民委员会     

让村财管理搭上“互联网+”快车

<正>"每个月都要求上传公开栏照片,像现金公开榜是要远景、近景两张,近景得能看清编号。"靳更喜在农廉网轻点一下,全县800多个村的现金公开榜的公开情况一目了然,"哪个村民有疑问了,随时都可以过来查。"小靳是山东省费县农村经济经营管理局的工作人员。近年来,费县巧借互联网规范管理村财,让村民了解村集体收支无阻碍。