集体林权制度改革探索与研究

沁当前,我国正在如火如荼地开展集体林权制度改革,这项改革是继农村家庭联产承包责任制改革之后,农村基本经营制度的又一次深刻变革,对于调动农民发展林业积极性、推进现代林业发展、促进生态文明建设具有十分重要的意义。初步建立起"产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效"的现代林业产权制度,形成"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的集体林业良性发展机制,实现林业增长、生态改善、农民增收、林区和谐稳定的目标。     

我国集体林权制度改革研究进展

在广泛参考国内外有关学者对集体林权制度改革研究的基础上,对我国集体林权制度改革研究的主要成果及研究进展分5个方面进行了概括和评论。分析现有研究存在的问题。最后提出了开展多学科间的交叉融合、加强对研究对象的细致分析研究和广泛开展不同区域层次的集体林权制度改革研究的各项实践等建议。     

林权抵押与集体林权制度改革

通过分析集体林权的物权属性,指出中国林权抵押存在林权登记制度不完善、林权抵押成本高昂、林权抵押权实现困难等制度障碍,并提出应从完善林权登记制度、培育林权中介市场、建立林权交易体系和林业保险体制方面完善中国林权抵押制度。     

新疆集体林权制度改革的研究

自2007年以来,新疆地区积极进行林改的试点工作,而且取得了一定的成效,但由于新疆地区与内陆省份差别较大,集体林主要是生态型、灌溉型,主要体现其生态效益,加上其干旱少雨的自然条件和特殊的社情,使得新疆地区的集体林权制度改革进程较慢,面临一定的困难。对新疆集体林权制度改革的背景、实施过程、总体效果及存在的问题进行了研究,以期对正在开展的林权改革有一定的帮助。     

论集体林权制度改革中的林权流转制度

通过对林权流转含义的辨析和法律政策依据的分析,研究了林权流转与集体林权制度改革的关系。研究结果表明:中国林权流转存在法律依据不明确,林业资产评估手段落后,中介组织不发达等问题。因此,集体林权制度改革向纵深推进要求制定相关法规,为林权流转提供明确的法律依据,促进林业资产评估,培植林权流转中介组织,同时实行政府的适度引导,以促进林权流转规范有序发展。     

集体林权制度改革中的林权流转及规范问题研究

阐述了集体林权流转的理论依据和经济学意义。分析了中国集体林权流转的主要内容、基本模式以及集体林权主体改革完成后林权流转过程中存在的主要问题和原因。在此基础上,提出了规范集体林权流转行为的政策建议。     

集体林权制度改革研究综述

从集体林权制度改革的理论基础、集体林权制度改革存在的问题、集体林权制度改革取得的成效和对集体林权制度改革研究的其他角度4个方面,阐述了以往学者对集体林权制度改革的研究现状和研究程度,分析了已有研究取得的成果以及存在的不足,并展望了集体林权制度改革这个领域的未来发展趋势,从4个方面来说明集体林权制度改革未来的研究方向。     

集体林权制度改革成本问题研究综述

首先从产权的内涵、产权的界定、产权的运行或实施及产权的演变四个方面对产权制度相关理论进行了综述,然后提出我国林权的概念,并对当前集体林权制度改革相关问题的研究进行了简单的归纳和总结,从对以往这些文献的回顾来看,集体林权制度改革的成本问题还没有引起足够的重视,而基于林改成本估算的理论价值和现实意义,提出在后期的工作中,将从林权界定、林权分配与协商以及林权行使等方面估算林改的成本,并在此基础上对影响林权改革成本的因素进行回归分析检验,以期为将来的林改研究及具体林改工作的开展提供些许有实用价值的参考。     

辽宁省集体林权制度改革经验与前瞻

继福建、浙江、江西等南方省区先后开展集体林权改革试点后,辽宁省结合本省不同区域的林业发展状况,开展了多种模式的集体林权改革,形成了具有北方省区代表性的经验模式.本文在对辽宁省林业特色分析及对集体林权改革进程进行回顾的基础上,分析论证了集体林权改革的地区模式,展望了集体林权改革的前景,提出了促进集体林权改革的对策建议.     

解决林权历史遗留问题 深入推进集体林权制度改革

总结了海南省解决林权历史遗留问题的4条经验,即敢于面对矛盾、完善工作机制、科学处置纠纷、规范调解程序,分析了林改以来的林业新形势,再次阐述了集体林改的核心任务与基本要求,提出了林改不同进程省份的工作重点。强调加强组织领导,坚持家庭承包,提高改革质量;完善配套政策,妥善解决历史遗留问题,消除改革障碍,保持社会和谐稳定;加大科技支撑和服务,加快林业产业发展,促进农民就业增收和提高农民发展能力;抓好典型宣传,引导推动改革深化。     

集体林权制度改革配套金融服务措施之我见

当前,以"明晰产权,放活经营权,落实处置权,保障收益权"为主要内容的集体林权制度改革在全国展开.全面拓展林业金融服务新领域,合理确定抵押贷款资金流向,合理简化金融信贷程序,充分发挥保险对林业投融资改革的保障作用是切实加大对林业发展的有效信贷投入,做好集体林改革配套服务的具体措施.     

福建集体林权制度改革探究

概述了福建集体林权制度改革历程及其已取得的实质性成效,剖析了福建林改过程中出现的矛盾问题及其成因,进而提出推进福建集体林权制度改革向纵深发展的策略建议:积极探索一系列综合配套改革,放宽森林采伐限额,完善指标分配机制;推进林权抵押贷款和森林保险;搭建信息服务平台,规范政府行为;快速建设森林资源评价体系;健全适应现代林业发展的社会化服务体系;加大林业科技创新和推广力度;创新林业可持续发展保护体系等。     

江西集体林权制度改革绩效分析

山林权属是林业经营的前提条件,也是林业的重点问题。本文在对江西省重点林业县集体林权制度改革的做法、成果与存在问题进行抽样数据调查的基础上,对改革绩效进行评述,并提出在改革发展中应采取的措施。     

集体林权制度改革下的生态保护与林农经济

剖析当前集体林权制度改革对森林资源配置及可持续利用、森林资源管理、森林资源安全等林业生态方面所产生的负面影响,提出正确处理生态保护与可持续发展的问题,倡导推行近自然的林业经营理念,有效进行生态保护,增加林农经济,使短期致富与长期发展相统一。并就如何更好地兼顾生态受保护、林农得实惠,从经营理念、科学管理、资金扶持、政策体制、服务体系、保护机制等方面提出具体措施。     

集体林权制度改革绩效评价研究述评与展望

在综述国内外集体林权制度改革绩效评价研究的基础上,从经济、社会和生态三个横向方面和国家、政府、企业及农户四个纵向方面分析和归纳集体林权制度改革绩效评价指标及其评价方法,介绍时间序列数据比对方法和截面调查数据统计方法及其应用;从绩效评价指标的选择、样本选择、模型设定和计量方法选择差异等方面对实证分析结果进行归纳和评述。在上述基础上,提出集体林权制度改革绩效评价未来研究方向。     

云南省集体林权制度改革调研报告

云南省林权改革取得了阶段性成效,其主要经验是:领导重视,高位推动;健全机构、充实人员;积极稳妥,分步实措;抓好试点,积累经验;部门配合,加强宣传;依法操作,民主决策;配套改革等。改革中有待进一步研究探讨的问题:山林纠纷与历史遗留问题;天保工程中的问题;公益林区划与补偿;自然保护区问题;移民问题等。针对问题提出了6点建议。     

河北省集体林权制度改革的实践与思考

重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。     

集体林权制度改革与林地流转初步研究

在总结集体林权制度改革取得的诸多成效基础上,通过对产权不明晰、经营主体落实不到位、机制不活、流转不顺等问题进行分析后认为,只有深化配套改革建立新型的产权制度、规范流转方式,兼顾"盘活"和"变现"两大重点,建立有效的林地流转机制,才能加快林地流转步伐,从而从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

辽宁省集体林权制度改革宏观绩效评价

集体林权制度改革是一个多目标的经济社会系统工程,具有生态、经济和农村社会发展的多目标性.本文主要从宏观角度评价了辽宁集体林权制度改革初期(2005-2007年)取得的经济效益、社会效益和生态效益.研究结果表明:在经济效益方面,林权改革促进了林业投资、林业产值和林产品产量的增加,促进了营林生产的发展,增加了农民和村集体的经济收入;在社会效益方面,林权改革增进了农村社会和谐,促进了政府职能的转变;在生态效益方面,林权改革促进了森林资源的保护、培育和抚育等.     

我国集体林权制度改革公共政策环境分析

目前,我国的集体林地有25亿亩,占全国林地总面积的近60%.上世纪80年代至今,我国政府先后进行了两次针对改变集体林地生产关系、解放生产力的变革.尤其是在最近的一次(2003年)集体林改,相比于很多其它的林业政策得到了党中央和国务院以及各省、区主要领导的高度重视和高规格参与.鉴于此,本文从四个方面分析了集体林权制度改革与我国宏观公共政策环境的关系,提出了集体林权制度改革已经超越了林业领域,并成为国家解决当前一系列紧迫问题的公共政策工其.