中国建立存款保险制度所面临的困境与选择

自美国20世纪30年代建立存款保险制度以来，存款保险制度历经70多年的发展历史，吸取已有的成功经验和失败教训．探索建立适合中国国情的存款保险制度，对于进一步深化金融体制改革，防范和化解系统性金融风险，维护金融体系持续、稳定和健康的发展都有着重要的作用。本文从中国国情出发，探讨在现有制度环境下建立存款保险制度所可能遇到的困难，分析中国金融体系现存问题对建立存款保险制度所提出的要求；从实证的角度对中国在强制性存款保险制度下，存款保险费的征收方式、存款保险制度承保对象的划分、最高承保额的确定进行了分析讨论；对邮政储蓄和外资银行是否应纳入存款保险体系进行了分析和对比，并提出了解决方案；通过对国际存款保险机构职能的比较，文章提出在中国建立存款保险制度初期，不应将对银行的监管职能赋予存款保险机构．应考虑将对银行监管的职能统一于银监会，以确保银监会执法的权威性、严肃性和监管力度；最后，文章探讨了现行体制下实施存款保险制度所可能出现的“道德风险”和“逆向选择”问题。     

建立我国存款保险制度的设想

1.机构设置和资金来源.针对目前我国的现实情况,国家财力紧张,而政府又有必要介入加强监管.且由于存款保险是一种特殊的保险形式.不同于普通的财产保险.它不以盈利为目的,所以保险机构可由商业银行和其他有存款业务的金融机构为主要出资人,其领导可由新成立的银监会担当,作为银监会监管金融机构具体实施部门之一.有利于金融监管的集中统一,避免多头管理.     

世界主要国家的存款保险制度及对我国的启示

存款保险制度是保护存款人利益、稳定金融体系和机制的事后补救措施,它是国家银行监管体系的一个重要组成部分。世界上大多数国家都已采用存款保险制度。存款保险制度要求所有经办存款的机构根据存款额大小按一定保险费率交纳保险费于一个保险机构,当投保存款机构经营不能支付存款时,该保险机构在一定限度内代为付现。     

《有效存款保险制度核心原则》及其启示

巴塞尔银行监管委员会与国际存款保险人协会共同制定的《有效存款保险制度核心原则》代表了存款保险国际规范的新发展,为各国评估、建立或改革存款保险制度提供了有益参考,对中国建立存款保险制度具有重要的启示和借鉴意义。中国在建立显性存款保险制度的过程中,应正确处理存款保险机构的独立性以及与金融安全网其他成员的合作性之间的关系;通过强制保险、风险调整费率、限额保险等相关制度设计降低道德风险、避免逆向选择;为银行业金融机构破产制定单独的法律;对消费者加强存款保险制度方面的知识教育;加强与境外存款保险机构及监管机构之间的合作。     

危机后国际存款保险机构发展的主要趋势及对我国的启示

2008年金融危机爆发后,存款保险机构在应对银行倒闭,防范大规模挤兑方面发挥了重要作用。作为本轮金融危机的经验教训,存款保险机构的跨部门和跨国协调愈发受到重视,机构的保险限额和职能也纷纷作出相应调整。作为存款保险制度的重要组成部分,研究金融危机爆发后国际存款保险机构的发展趋势,对我国推出存款保险制度具有较强的现实意义。     

论监管职权在存款保险制度中的发展

全面、准确和及时地掌握投保银行的经营风险,是存款保险制度有效运作的前提条件。随着金融深化,有一定监管职权的存款保险制度正日益成为银行业危机救助的核心制度安排。同时它的运作也将有助于实现银行审慎监管的目标,是对银行监管体制的必要补充和完善。存款保险制度所运用的监管职权与银行监管机构的职权是有一定区别的,在建立相关制度的情况下,不会造成银行监管的重复和监管资源的浪费。因此,我国应建立具有一定检查职权的存款保险机构,强化对银行业风险的监管。     

国外存款保险机构的比较与借鉴

2013年金融稳定报告明确提出要出台《存款保险条例》,立法保证我国存款保险制度的建立,确定适合我国国情特色的存款保险制度,与利率市场化改革同步推进金融机构风险经营管理机制,完善我国金融机构风险处理与市场退出机制。本文试图通过对目前国际已建立存款保险机制的几个典型国家从机构设立模式、主要运营要素等方面进行对比,对我国存款保险机构的运作模式做出几点探讨。     

利率市场化下的存款保险制度费率的厘定

存款保险制度是一种金融保障制度．是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款．     

存款保险制度对商业银行的影响

存款保险制度是指银行或者其它吸收存款的非银行金融机构向存款保险机构缴纳保险费,存款保险机构承诺在其遇到财务危机或和者面临破产时,向其提供流动性资助作为清偿的一种制度。它于1933年起源于美国,截至今日,全球已有113个国家建立了存款保险制度。各国实践证明,存款保险制度作为一项金融保障制度,不仅有利于保障存款者的权利,促进银行适度竞争,维持金融秩序,稳定国家的金融体系;同时也使银行业面临着更多的风险。     

浅谈存款保险机构

随着《存款保险条例》的正式施行,存款保险机构的设立也提上了日程。本文拟在存款保险机构设立之际,对存款保险机构的设立意义和性质特征进行讨论,着重探讨未来存款保险机构应具备的付款职能、救助职能、清算职能和监管职能,并对各职能的关系地位进行梳理。     

存款保险制度研究综述

所谓存款保险制度是指由存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保机构向保险机构缴纳保险费,当成员机构面临危机或濒临破产时,保险机构向其提供流动性资助或者代替破产机构在一定限度内对存款者支付存款的制度(郭研1998).     

加拿大存款保险制度架构及对我国的启示

本文根据实地考察和原文资料，从加拿大存款保险公司在政府体系的角色优势、内部经营和机构设置、对投保银行的风险控制等方面，较为全面地介绍了加拿大存款保险制度。并且从中概括了对我国未来建立存款保险制度的5大启示：准确的角色定位、功能着重点、自身经营商业化、银行创新产品的风险把关和加强对公众“存款有风险”的媒体宣传。     

金融双语

存款保险制度 存款保险制度主要是通过建立存款保险机构，运用风险补偿机制来保护存款人免受因金融机构破产而导致的财物损失，从而提高公众对银行部门的信任，有助于金融系统的稳定。同时，通过防止流动性恐慌，存款保险还可以使实体经济避开银行体系不稳定造成的部分恶劣影响。存款保险制度有隐性的和显性的两种。     

存款保险制度及其运用研究(上篇)

存款保险是指由存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款性金融机构作为投保机构向保险机构交纳保险费,当投保机构面临危机或破产时,保险机构向其提供流动性资助或代替破产机构在一定限度内对存款者支付存款,一定程度上起到了稳定存款人信心和稳定金融体系的“公共...     

各国存款保险制度的特点

存款保险机构的治理结构。在实行正式存款保险制度的67个国家中,有38个国家的存款保险机构属于政府机构,13个属于私有化组织,16个为官方与私人的混合体。在许多国家,财政部和中央银行作为重要的出资人,是董事会的成员之一,参保的存款机构也有董事会代表。     

建立我国存款保险制度的设想与思路

存款保险是指为从事存款业务的金融机构建立一个专门的保险机构，存款金融机构向保险机构缴纳保险费；而当金融机构面临支付危机或经营破产时，保险机构向其提供救助性流动性支持，或者代替破产机构在一定限度内对存款者给予补偿的制度。其目的是为金融体系建造一道安全“堤坝”，防止存款者因个别金融机构的支付危机而对其它金融机构失去信心，并由此造成挤兑，引发银行恐慌和会融危机。     

浅析创建适合我国国情的银行存款保险制度

本文前瞻性地探讨了中国银行业监管体制改革过程中,存款保险制度设立的可行性及必要性。存款保险制度是为维护存款者利益和金融业的稳健经营与安全而设立的制度,由金融体制中所设立的专门存款保险机构来执行。它规定本国或外国银行的分支机构,按其吸收的特定存款的一定比率向专门保险机构交纳保险金。当金融机构出现信用危机时,由存款保险机构直接向存款者支付部分或全部存款,以维护正常的金融秩序,促进金融业稳定发展。鉴于中国的银行要走向市场,参于国际竞争,设立存款保险制度成为中国银行业监管体制科学改革的一个重要措施。     

我国建立存款保险制度的模式思考

存款保险制度是指为存款类金融机构建立专门的保险机构,投保成员机构定期向保险机构缴纳保费,当投保成员机构面临危机或破产时,保险机构向其提供流动性资助或者代替破产机构在一定限度内对存款人予以赔付的制度。本文就我国建立存款保险制度的模式进行探讨。     

刘明康指出五方面推动银行业监管立法

中国银监会主席刘明康表示，目前中国的银行业监管立法在一定程度上滞后于实践的发展，为此，银监会未来一段时间将从政策性银行和邮储机构、信托业、不良资产处置、银行业金融机构市场退出、存款保险制度等五方面，积极推动银行业监管立法，填补法律空白。     

关于建立我国存款保险制度模式的思考

1.组织形式选择。存款保险机构的组织形式主要有三种:一是完全由政府建立的存款保险机构,如美国和英国;二是由民间建立的以协会形式存在的保险机构,如德国、法国、意大利;三是由政府和民间共同建立的存款保险机构,如日本、比利时。从我国情况来看,以第一种形式为宜,可由国家财政部、中国人民银行与投保银行共同出资,共同组建存款保险机构。2.职能定位。世界各国存款保险机构的职能可分为单一职能和复合职能两种类型。单一职能指出只具有保险职能,复合职能还包括金融监管和破产处理职能。从世界各国存款保险机构职能演变的过程来看,复合职能正逐步取代单一职能各国存款保险机构除了保护存款人利益外,还承担了金融管理、金融援助和破产处理等业务,对投资机构的业务经营和财务状况进行定期检查,对经营不善的勒令停业或取消保险资格。如美国法律规定联邦存款保险公司有权取消它认为经营不好的银行的保险资格;对发生清偿困难的银行,保险当局(美国和比利时)可以通过