深化县级财政决算审计的思考

随着审计事业的不断发展，财政审计的地位得到了不断提高。与此同时，审计署提出财政审计是审计工作的永恒主题，对财政审计工作提出了更高的要求。本文就如何进一步深化县级财政审计工作，谈一谈粗浅的看法。     

改进县级财政审计的构想

一、理清思路，充分发挥财政审计统领全局的作用财政审计作为各级审计机关全年审计计划的首要任务，它的意义与作用不言而寓，它不仅是审计机关全年审计工作的起点，同时也是全年审计工作完成的终点。它的成败直接关系到全年审计工作完成的质量。所以必须树立“全局一盘棋”的观念，打破专业审计界限，集中调配力量，发挥规模效应，有效整合现有的审计资源，建立起财政审计一体化的大综合财政审计框架。     

财政审计20年

从1983年经全国人大批准在全国各级政府设立审计机关至今,新中国的审计事业已走过了20年的风雨历程。在这20年中,财政审计作为审计工作的重要组成部分,经历了一个积极探索、逐步规范、不断深化的发展过程,借审计机关成立20周年之际,回顾这段历史,对财政审计工作进行全面系统的总结,进一步加强和改进财政审计工作,对今后的财政审计工作乃至审计事业的发展,将起到积极的推进作用。     

强化财政审计监督应把握的几个环节

随着经济体制改革的不断深入，审计监督的作用显得越来越重要，审计机关应加强财政审计监督，提高财政资金运行质量，为经济快速、健康发展提供支持与服务。当前财税部门正积极推进财政预算制度改革，优化支出结构，建立公共财政框架，完善税费制度，转换内部职能，这些改革措施的实施为财政审计提出了新的任务。笔者认为，当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题，进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，不断提高财政审计水平。     

深化财政预算执行审计 构建财政审计大格局——全区审计机关财政预算执行审计理论研讨会圆满结束

12月10日，全区审计机关深化财政预算执行审计理论研讨会在吴忠圆满结束。会议期间，章建忠厅长专门到会并就预算执行审计工作提出了几点意见。     

县级财政存在的主要问题及审计方法

一、存在的主要问题及原因（一）财政方面１．虚增财政收入。主要表现形式为 :（１）财政列收列支或列收挂暂付款 ,虚增财政收入。一是一方面财政以国企技术改造、其他等名义列支 ;另一方面又以地方税收如国营企业所得税、行政规费、罚没收入等其他收入重新入库 ;二是有的地方因预算支出过大 ,只是列收地方财政收入 ,相应科目挂“暂付款”。次年若财力允许 ,则安排支出冲减“暂付款” ,如果财力有限则继续挂“暂付款”。（２）资金不足 ,垫付税款 ,虚增收入。有的纳税单位因资金占用过多 ,周转困难 ,在没有税源的情况下 ,只有通过借款或集资…     

构建财政审计大格局初探

在当前,基层审计机关应如何构建财政审计大格局呢？笔者认为：应在明确审计工作总体思路的前提下,注重：     

把握财政审计重点 提升审计监督层次

十年来，昌吉州审计局始终把财政预算执行审计工作做为全局工作的重中之重，不断提升审计监督的层次，在推进和完善我州本级预算管理和资金分配、强化预算约束，促进财政体制改革，加强税收征管、国库收支监管等方面发挥了积极作用；查处和纠正了重点领域、重点部门和重点资金中的违法违纪行为，为昌吉州推进依法行政和加强廉政建设发挥了重要作用。     

构建县级财政审计大格局的难点及对策

一、构建县级财政审计大格局的难点 （一）财政审计的深度和力度不够．审计范围不够完整。部分审计人员对财政审计的目标是什么．应该发挥什么作用．认识不够明确,工作思路不够清晰。财政审计横向范围覆盖不够,对政府性非税收入、国有资本经营预算、社会保障预算、地方政府债务等财政资金的收支管理活动关注较少;     

以科学发展观为指导 积极推进县级审计机关审计信息化建设

审计署审计信息化发展规划中明确指出：“大力推广先进审计技术方法，积极探索信息化环境下的新的审计方式。促进提高审计工作效率和质量。”在全国范围内强力推进信息技术在审计实施和审计管理中的普及应用．通过管理系统、网络平台等软硬件建设目标的实现，初步形成以计算机为审计作业主要手段的审计方式，初步建成对财政财务收支的真实、     

进一步加强和改进民族地区县级财政预算执行审计的思考

近几年来,民族地区在开展财政预算执行审计方面取得了显著成绩。但也存在一些缺陷,特别是随着经济社会的发展和财政改革的深入,各方面对财政预算执行审计的要求更高的情况下,一些缺陷显得更加突出。为此,各级审计机关必须在进一步重视预算执行审计工作的前提下。抓好以下工作：     

推进县级审计机关管理机制创新

当前．县级审计机关管理机制存在一些缺陷并在一定程度上制约审计工作的发展。为此,必须推进县级审计机关管理机制创新。     

县级医院“一条龙”审计模式初探

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出要坚持多种审计类型的有效结合和全面推进绩效审计,到2012年每年所有的审计项目都开展绩效审计。“信息系统审计＋财政财务审计＋缋效审计”的“一条龙”审计模式顺应了这一要求。在审计过程中,信息系统审计、财政财务收支审计、绩效审计等多种审计形式相互渗透、相互融合、相互借鉴,相互提供方向性指引．从而达到全面审计的目的。下面结合某县级医院的审计工作实践进行初步探讨。     

加大开发区财政审计力度 把握财政审计大格局

多年来,哈尔滨市审计局开发区分局始终把对开发区财政预算执行情况的审计作为审计工作重点,突出其系统性、全面性,不断深化部门预算审计、直属单位预算收支审计、政府债务审计和重点建设项目审计。近三年来,开发区分局共审计14项,查处违纪违规资金12亿元,其中上缴财政4．9亿元,