基于转型升级的煤炭产业动力机制构建研究

从动力机制的角度看,煤炭产业转型升级实际上是在市场机制以及政府行为的共同作用下,各种资源要素禀赋的流动和整合的过程。因此,从动力机制的一般理论出发,考虑我国煤炭产业发展的特殊因素,可以从市场—政府这一格局分工的角度,对煤炭产业转型升级的动力机制和配套制度支撑条件的作用机理进行分析与重构。在我国国际节能减排的承诺和国内资源、环境双重约束下,煤炭产业转型升级的动力主要来自于政府和市场两大力量的推动:政府主要通过制度创新和增加公共政策供给来发挥主导力作用;市场通过"五动力"发挥内生力作用:关键动力—生产观念变革、直接动力—生产结构调整、核心动力—科技创新、加速动力—市场化改革、外部动力—国际国内能源发展形势,以推动煤炭产业转型升级。     

产业集群的组织性质:属性与内涵

产业集群是一种中间性体制组织,企业间交易的不确定性、交易频率和资产专用性的不同匹配,决定了产业集群组织存在的效率边界。从不同的角度看,产业集群具有不同的组织内涵。具体而言,从制度经济学的角度看,产业集群是一种介于纯市场和科层之间的中间性体制组织;从组织生态学的角度看,产业集群是一个产业种群生态系统;而从创新经济学的角度看,产业集群又是一个具有柔性生产性质的地方企业网络系统和区域创新系统。因此,产业集群的竞争优势是相对的,集群战略不应成为地方惟一的产业战略。     

科技协同创新的政策研究

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,本文梳理了确立高校科技协同创新地位的政策、科技经费的政策、协同创新评价的制度、协同创新人员激励制度、设置科技成果转化岗位的政策和扶持新型研发机构发展政策。     

内蒙古演出市场探析

内蒙古演出市场近几年取得了很大的成就,但也遇到了发展的瓶颈。从生产角度看,艺术创作未能完全适应市场;从流通领域看,意识和制度的缺失阻碍了发展;从消费领域看,不平衡现象严重。要想解决这诸多问题,需要政府、演出市场主体和消费者的共同努力。     

论企业合理避税与政府的反避税(续)──兼论企业避税的会计政策

论企业合理避税与政府的反避税（续）──兼论企业避税的会计政策吴建敏四、政府反避税的措施避税问题客观存在，从国家财政收入的角度看，制定反避税的措施是非常必要的。笔者认为，政府反避税应采取以下措施：１、深化税制改革，进一步完善所得税制度。新的所得税税制是...     

直面大用户直购电试点

一、现行电力购销制度存在的问题1.从发电角度看:现行的电网调度管理体制不利于真正实现“三公调度”。一方面是火力发电的大小机组之间的调度不公;另一方面是水电与火电之间的调度不公。所以独立发电厂必然希望向大用户直接供电。2.从电网角度看:电网企业是电力交易中唯一的电量收购者,也是向用户出售电量的唯一销售者。供电环节未引入竞争机制,导致电网运营成本较高,效率低下。3.从用户角度看:用电大户的电价过高。过去,政府出于社会稳定的考虑,在不同用户之间,利用电价进行交叉补贴,往往低电压供电的居民用户,其零售电价应高不高;而高电…     

我国中小企业信用体系建设探析

本文从分析我国中小企业信用建设的现状和问题入手,提出政府适当介入是目前中小企业信用体系建设的突破口和切入点,并进一步提出了政府介入中小企业信用体系建设的主要做法:介入中小企业的信用评价;承担一定比例的贷款损失风险;建立担保机构和激励约束机制;全面实施投资制度和金融制度创新,等等。     

我国城乡发展一体化与财政政策思路

城乡发展一体化是中央提出的一项重大战略决策,是解决“三农”问题、破解二元结构．推进我国经济社会长期可持续发展的重要措施。公共财政是政府履行职能和宏观调控的基本手段．在推进城乡发展一体化中担负着重要使命和职责。文章从宏观和战略的高度,深入论述了城乡发展一体化的重大战略意义．系统归纳了新世纪以来国家财政支持城乡一体化的主要政策及其成效．客观揭示了当前中国城乡一体化面临的若干主要矛盾。在此基础上,进一步提出近中期运用财政政策促进城乡一体化的基本思路。主要政策建议：一是政府基础设施投资要向农村倾斜;二是着力完善农业支持政策;三是建立与完善农村剩余劳动力有效流动和转移的新型制度政策框架;四是创新城乡基本公共服务均等化的政策体系。     

高校科技产业化发展对策研究

本文针对<内蒙古煤炭经济>2004年第4期的文章"高校科技产业化现状及成因",从两个大的方面出发,有针对性地提出了高校科技产业化发展的几点基本对策.一是政府及各高校领导应当高度重视高校科技工作,推动科技转化工作的发展;二是各高校要全面提高自主技术开发能力,推进科技成果产业化的进程.     

中国区域科技创新效率影响因素及提升路径研究

为了提高区域创新质量、改善区域创新环境、实现区域创新能力的提升,以中国27省为研究对象,构建了包含创新资源要素(知识基础与人力资本)、创新经济要素(地区经济水平与对外开放度)与创新政策要素(政府支持与政府竞争)3个维度、6个条件变量的创新要素群落,应用模糊定性比较分析法,探索了区域科技创新高绩效组态。研究发现：1)区域科技创新高效率路径归结为独立开放型和全面驱动型;2)对外开放、无政府间竞争是实现区域创新高效率的关键要素,区域科技高创新效率一定离不开高对外开放度;3)组态视角下政府支持对实现区域科技创新高效率的作用相对较低。研究成果在一定程度上丰富并扩展了区域科技创新效率的研究情境,对各地区开展区域创新活动具有借鉴意义。     

供电企业科研项目管理

针对供电公司科研项目管理所存在的问题,从项目立项管理、中期管理、成果管理、人才管理四方面提出了相关建议举措,更好地发挥供电企业在科技创新方面的作用。当前,围绕关键核心技术展开的国际竞争日趋激烈,全球科技创新产业在飞速发展。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,加快实现高水平科技自立自强,建设世界科技强国与创新型国家成为我们的国家战略。     

21世纪智能汽车安全新概念

汽车安全是汽车发展的永恒课题,汽车诞生和发展的百余年来,汽车安全就一直是汽车制造企业、汽车消费者以及各国政府共同关注的问题。从市场营销的角度看,提高汽车安全性,就是提高企业产品的市场占有率;从消费者角度看,提高汽车安全性就是挽救人的生命和财产从政府角度看,提高汽车安全性就是稳定社会、保持经济繁荣的重要因素。从世界汽车交通事故的基本规律来看,导致汽车交通事故的原因十分复杂,既有车辆自身的不安全性因素,也有人行为的因素,还有公路等环境因素。人一车一环境是影响汽车行驶安全性的三大要素,这三者之间是相互…     

浅谈煤炭高校的科技创新

经过多年发展，高校科技创新和社会服务的能力逐步提升，已成为促进科技进步和解决国民经济以及社会重大问题的重要力量。目前，我国高校纷纷以开展技术创新为己任，建立了众多的大学科技园，发挥了高校在科技转化中的主力军作用。本文从煤炭行业的角度出发，就原隶属于煤炭行业的高校（简称煤炭高校）的行业科技创新谈一点自己的看法。     

生态产业科技创新及服务供需主体均衡问题研究

目前,生态产业科技创新供需及服务主体失衡,已经成为制约我国生态产业发展和农民增收的结构性瓶颈.造成生态产业科技创新及服务供需主体失衡的原因,主要来自由传统的“城市——政府”单一中心治理模式引发的3个“短板效应”:短板效应Ⅰ——生态产业科技创新及服务供给主体科研考核标准机械化;短板效应Ⅱ——生态产业科技创新及服务需求主体分散化;短板效应Ⅲ——生态产业科技创新及服务供需主体耦合机制低效化.要从根本上解决生态产业科技创新及服务供需失衡的问题,应该在生态文明社会内涵的主导下,在制度层面上完备生态产业科技创新及服务供给主体激励机制、优化生态产业科技创新及服务需求主体结构和健全生态产业科技创新及服务供需主体耦合机制,进而建构生态产业科技创新及服务多中心治理体制.     

我国矿产资源产权制度演进与改革路径分析

矿产资源作为重要的自然资源,其开发和利用的效率对经济社会可持续发展带来一定的影响。从制度演进的角度看,我国矿产资源产权制度的不完善是造成矿产资源管理中存在诸多问题的制度根源。随着我国经济体制改革的不断深化,为解决矿产资源管理中存在的"政府失灵"和"市场失灵"问题,推进矿产资源产权制度改革,完善矿业权交易市场,构建公平合理利益分配机制,促进矿产资源可持续地开发和利用成为重要的改革路径。     

新时期的国有经济调整和国有企业改革

目前 ,国有企业改革虽已取得阶段性重大进展 ,但仍面临着许多困难和复杂的局面 ,这些困难和问题主要有 :制度创新不够 ,治理结构不健全 ,没有形成与市场经济要求相适应的经营机制 ;国有经济战线过长、布局过散 ,资源配置效率低 ,结构矛盾突出 ;资本金不足 ,资产负债结构较差 ,高负债经营 ;历史包袱沉重 ,尤其是冗员、债务和办社会负担 ;科技创新能力差 ,没有形成有效的科技创新机制和创新体系 ,等等。从根本上解决国有企业的问题就必须以现代企业制度为目标 ,切实转换经营机制 ,按国有经济在社会主义市场经济中的功能定位调整国有经济的布局…     

促进科技创新的财税政策之思考

近年来,我国为促进科技创新采取了一系列举措并取得了相应成效,但科技创新在我国经济发展中的地位与其在市场经济发达国家的地位相比,还存在很大差距。科技创新涉及诸多方面,如科技管理体制、财政税收制度、金融制度、知识产权保护制度等。其中,财税政策由于具有引导性、规范性、程序性等特点,是一国促进科技自主创新有效的政策选择,是建设创新型国家、促进科技创新的重要保障。鉴于此,从财税政策的角度就如何促进我国科技创新进行了探讨。     

城乡劳动力市场一体化的条件：基于制度变迁的视角

城乡劳动力市场由分割走向一体化是重大的制度变迁过程,其实质是政府、企业、城乡劳动力多方的利益博弈过程。从制度变迁的角度看,城乡劳动力市场一体化的条件在于外部利润的存在以及各利益集团的成本-收益比较。要加快城乡劳动力市场一体化进程,必须从这些条件的影响因素着手。     

中国建筑业技术创新面临的问题与创新战略

通过对中国建筑业技术进步的研究,发现建筑业研发投入不足且缺乏战略性、成果转化能力薄弱、创新阻力较大、企业创新能力较弱、合作创新网络未普遍形成、缺乏国际化的技术标准与技术扩散战略指导等,是我国建筑业技术创新面临的主要问题;明确了未来5年我国建筑业科技投入与产出、重点发展的技术领域、建设创新型建筑业等战略目标;提出了实现战略目标的总体思路和建议,包括构建中国建筑业科技政策研究的科学路径、改进和完善建筑业科技与创新政策、增进创新体系中相关方的合作伙伴关系、营造健康的创新文化与创新环境、开展自下而上的制度创新和建筑技术标准国际化活动等。     

全面振兴老工业基地的关键在于企业体制机制的创新

实现老工业基地全面振兴，就是要从：企业的实际需要出发。针对当前在深化国企改革中存在的体制性问题．制定对策、措施。建立现代企业制度，实现企业体制创新，为企业振兴打开通道。 创新是企业发展的本质所在。创新是一个民族进步的灵魂。创新是时代的主旋律，是国家企业兴旺发达不竭的动力。老工业基地振兴必然依靠体制创新和科技创新。而企业是创新的主体，是市场经济最活跃的因素。是经济发展的最终决定力量和关键所在。