国企改革与税收工作

江泽民总书记指出：“国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题”。现在，国有企业改革经过长期探索和实践，已经到了攻坚阶段。税收作为国家对社会经济进行宏观调控的重要手段，与经济密不可分。因此，做好税收工作对于国有企业改革和经济发展具有十分重要的意义。本是在广泛、深入调查沈阳市国有企业改革现状，特别是对沈阳213机床电器厂、沈阳市精密仪器股份有限公司等多家各具特点的国有大中型骨干企业进行深入调研、逐个“解剖”的基础上，重点就当前国企改革对税收工作需求问题提出的粗浅看法。     

事业单位会计的重大改革——学习《事业单位会计准则(试行)》

事业单位会计的重大改革——学习《事业单位会计准则（试行）》●徐明稚经过三年时间的起草、研讨、征求意见，《事业单位会计准则（试行）》已正式由财政部发布，并将于１９９８年１月１日起在全国试行。这是我国会计界的一件大事，也是事业单位会计的一项重大改革。随着...     

对金融改革若干理论问题的探讨

对金融改革若干理论问题的探讨李扬金融改革现在已成为全社会关注的重大问题。这项改革的难度是很大的。这不仅因为金融改革牵涉到诸如宏观调控、投资体制、融资制度等一系列重大的国民经济问题，而我们在这方面的理论准备很不充分；还因为我们同时面临着整顿金融秩序的任...     

邮政改革方案即将新鲜出炉

国家邮政局高层近日首次透露。有关国家邮政的改革方案正在紧锣密鼓地起草中，10多项邮政主业如何改革已经拿出备选方案。具体的改革方案将全面借鉴德国等现行邮政制度比较先进和成功的国家的做法。至于具体什么业务先行改革、怎样改革．则要由国务院决定。     

关于会计制度改革的若干问题

财政部于2000年8月对企业会计核算制度改革进行了公开征求意见，这是继1993年企业会计制度改革后又一次重大改革，笔认为，在制定统一的会计核算制度时，应对以下问题予以充分考虑。     

新时期高校教学管理体制改革路径探索

党的"十八大"以来,新一届党中央领导集体针对经济社会改革发展做出了一系列重大战略部署,其中也包括高校教学管理体制改革。当前,高校在教学管理体制改革过程中存在一系列问题和不足,探索新时期高校教学管理体制改革的新路径已经势在必行。     

消费税调整应防止税收的"替代效应"

4月1日起，消费税政策的一揽子调整方案已经付诸实施了。这是自1994年起开征消费税12年后的首次重大调整，也敲响了2006“税制改革年”的开场锣。     

文化盛宴 焉能缺席

刚刚胜利闭幕的党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。这是自2007年十七大以来首次将“文化命题”作为中央全会的专门议题，也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，党中央再一次集中讨论文化课题，其战略部署和政治意义十分重大。     

农信社的健康发展需要“三位一体”的监督管理体制

国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[2003]15号)明确提出，要加快农村信用社管理体制的改革，将农村信用社的管理交由省级政府负责，建立国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险“三位一体”的监督管理体制，这既是总结历史经验教训和综合各方面意见的结果，也是适应建立社会     

扩大信息披露 强化市场监督——农信社改革的另一条思路

从90年代中期开始，我国对农信社管理经营体制进行了一系列的改革，包括农信社转归人民分行监管、进行合作制规范、清产核资等。然而，农信社资产质量差、经营管理水平低、市场竞争力弱、违规经营屡禁不止等问题始终未能得到有效解决，一些地区甚至还呈严重恶化之势，给我国的金融和农村的稳定带来了严重的隐患。针对这些问题，国内金融理论界和实务界也进行了许多的讨论，提出了各种不同的方案，一些方案，如统一法人制度、成立地（市）级联社等已经在一些地区开始进行试点。这些方案大致可分为三类：一类认为农食社应实现规范化的合作制（龚方乐，2000）；另一类认为农信社应实行股份制，向商业银行转化（谢平，2001）；第三类认为应根据生产力发展水平的不平衡和多层次性以多元化模式为主。而所有这些方案又可以归为一种思路：通过“明确产权关系，完善法人治理结构，建立长期制度性安排”，从根本上解决农信社问题。限于篇幅关系，本文不打算对这些方案进行详细评论。问题在于即使各个地区或各家农信社根据自身实际情况进行了适宜的法人治理结构改革，是否就能够使我国农信社彻底摆脱困境呢？笔者认为否。在此，本文将集中讨论国内学术界比较忽视，但又非常紧迫和十分重要的农信社的市场监督问题。     

从“七一”讲话的理论突破和创新思考国有商业银行的改革与发展

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，站在历史、时代和战略全局的高度，对党的国家一系列重大问题作了深刻阐述，是一篇马克思主义的纲领性文献。《讲话》充分体现了改革和创新精神，提出了一系列重要的新思想、新观点，实现了理论上的重大突破和创新。这些突破和创新所涉及的，既是全党推进建设有中国特色社会主义实践中到的新情况、新问题，也包括一个时期以来国有商业银行改革与发展中面临的难点、热点、疑点问题。笔者拟联系银行工作的实际，通过对《讲话》中的重大理论突破和创新进行思考和研究，以此来探索新时期国有商业银行改革与发展的路径。     

试论农业银行的体制改革

体制问题，是深化国有商业银行改革的根本问题。四大国有商业银行的改革，已二十年有余，虽然也取得了瞩目的成就，但相对国内经济市场化进程的压力和中国即将入世所面临的外部咄咄逼人的挑战态势，已经明显滞后了。 以产权制度的改革为前提建立现代企业制度是国有商业银行改革面临的难以突破而又必须突破的难题。相对这个难题，过去的改革只能算是浅表层次地在经营管理上做了一些文章而已。中国农业银行要突破这一难题，与其他三家国有商业银行比，由于传统的专业银行时期留下的痕迹太深、包袱太重、质量太差而更加困难。 深层次的改革必须…     

北京市工商登记注册制度作出重大调整

为进一步推进市场准入制度改革,改善北京市投资环境,吸引国内外资金在北京聚集和辐射,本市工商登记注册制度近日起将作出11项重大调整。由北京市工商局起草的《改革市场准入制度优化经济发展环境若干意见》,近日已经市政府批准在全市推行。《意见》共45条,提出了”七项改革、三项支持、一项完善“共11项改革措施,包括“名     

从单一走向多元--析粮补改革的政策拆分

近两年来，随着我国粮食流通体制改革的深化，粮食补贴方式改革试点在全国众多省份相继推开。改以前的“暗补”为“明补”，对种粮农民实行直接补贴，这是我国农业政策的体制创新，也是我国解决“三农”问题的重大举措，从目前各地试点情况看，改革取得了可喜的成效，但也因改革政策实施的单一性带来了一些值得深入思考的问题，笔认为有必要对各试点地区粮补改革政策作出适当拆分。     

农村税费改革首先需要解决体制问题

农村税费改革是实行土地改革，家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革，堪称“中国农村的第三次革命”，这项改革也是规范农村分配秩序，减轻农民负担的一项治本之策，这项改革涉及面广，利益整合性强，既关系经济基础又涉及上层建设，的虽然是税费，动的却是全局，改革要想取得成功，必须同时启动各项配套措施，综合协调，整体推进，如何推进当前农村税费改革，解决好难点问题，纵观兄弟省，市的改革经验，结合我们自身实际，我认为首先需要解决好体制问题。     

谱写国有商业银行改革的新篇章

新年伊始，国务院决定中国银行和中国建设银行实施股份制改造．国家动用450亿美元外汇储备为两家试点银行补充资本金。这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神、加快金融改革、促进金融业健康发展的重大决策，是国有独资商业银行改革进程中迈出的里程碑式的一步，也是我国金融     

国有商业银行的改革势在必行

中国工商银行实施股份制改革的方案已经得到国务院批准,这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快金融改革,促进金融业发展的又一重大决策。这表明了中央推进金融改革的决心,也体现了对工商银行的充分信任与殷切期望。实行股份制改造,是工商银行成为现代金融企业过程中的重要里程碑。这将是一次脱胎换骨的彻底改造,一次新的历史性跨越,同时也是一项复杂和高标准的系统工程。为了使读者更好地了解和认识工商银行的股份制改革,以及改革的进展,本刊推出“金融改革”栏目,将陆续刊登一些文章,介绍这方面的情况,敬请关注。     

我国信贷资产证券化的发展与问题

经过几年的研究探讨和尝试．我国信贷资产旺券化工作即将进入实质几天实施阶段。近期，有关部门已经起草完成了信货资产证券化试点管理的办法，试点单位的试点方案经过反复论证也渐趋成熟。可以预计，今后信贷资产证券化业务将在我国取得很大进展。在积极发展信贷资产征券化业务的同时，也应香到，     

医改为何步履艰难?

"医改不解决医生的问题,其他都是在做无用功!"近日,曾经参与过美国第一个全民医保改革(麻省)方案研究起草和中国新医改方案起草工作的蔡江南教授抛出了这样的言论。无独有偶,中国社科院经济所公共政策研究中心主任朱恒鹏也发微博称:必须先放开医生自由执业,才可能发展出法制和规范。人类社会是在trial and error(试验和错误)的过程中前进的。这个社会没有人可以在不经过大量     

收入分配制度改革营造和谐金融环境

今年，来自国内外一些报告和媒体的报道中时常出现“我国收入差距已经迈入世界上最严重的国家行列”、“贫富差距的加速扩大已经成为构建和谐社会亟待破解的难题”等声音，来自各界要求改革收入分配制度的呼声也不绝于耳。日前中共中央政治局召开座谈会，听取关于改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题的意见，国家发改委也拟启动新一轮收入分配制度改革，方案将于年底正式出台。