政企分开的可行性研究

政企分开的可行性研究银温泉（国家计委宏观经济研究院）政企分开是改革的难点之一，政企不分直接阻碍了企业改革的深入。本文针对现代企业制度内涵中的政企分开这一重要内容，从国有产权拥有和行使的角度探讨政企分开的可行性。一、政企分开的涵义按照政府的有关文件及学...     

论政企分开与产权明晰

政企分开讲了十多年了,可是为什么至今仍然没有解决好这一问题呢?我认为要解决好两个关键问题:一是政企分开的概念要明晰;二是产权关系要明晰。只有把这两个问题解决好了,才有可能实现真正意义上的政企分开。 一、什么是政企分开 政企不分的重要原因之一,首先是认识问题,即对什么是政企分开的概念认识不清。 有一种代表性的看法,所谓政企分开就是把政府和企业的职能分开,把两者的关系理顺了,政企职能就必然分开。这种看法似乎很有道理,简单明了。但是我认为,这种看法有两个问题不好解决:一是笼统地说政府和企业的职能分开容易造成一些误解,因为政府职能中有一部分职能可以和企业职     

论政企分开与政资分开

论政企分开与政资分开郭元日希（西南财经大学）一、政企分开的核心是政资分开我国１８年来改革开放的历史表明，政企不分的问题在相当领域中都程度不同地存在着，其中，最突出的是发生在政府与国有企业之间的关系方面。这些年来，我们发展了股份制，但一些国有控股公司，...     

政企分开是烟草行业建立现代企业制度的关键

<正> 邓小平同志说:“我们过去一直搞计划经济,但多年的实践证明,在某种意议上说,只搞计划经济会束缚生产力的发展,把计划经济和市场经济结合起来,就更能解放生产力,加速经济发展。”在烟草行业建立现代企业制度,是在专卖的笼子内把计划经济和市场经济结合起来的适应社会主义市场经济要求的企业制度创新,是社会主义烟草专卖管理体制的自我完善和发展。从世界上实行烟草专卖制度的数十年市场经济国家的实践来看,专卖与市场经济并不矛盾,专卖也是独占,独占就是垄断,它本身就是市场经济高度发展的产物。     

政企分开是国有企业建立现代企业制度的关键问题

政企不分一直是国有企业改革的难点，始终未得到很好解决。时至今日，已严重制约了国企改革的进程。本文通过分析导致这一问题产生的根源，揭示出国有企业建立现代企业制度的关键是政企分开，并在此基础上提出了解决这一难点问题的一些措施。     

广东高增长行业前景

广东改革开放以来的经济高速增长,目前已形成以电子信息产业为龙头、以电气机械及器材制造业等10个大分类行业为支撑的高增长行业。本文着重研究分析了广东工业高增长行业2002年销售收入和近三年增长率、年均递增速度及在全国同行业所处位置等指标,选出占有优势的10个行业进行分析,描述了广东省现有高增长行业的现状和前景,请读者关注。     

关于政企分开的研究

早在党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》中,中央就已经提出,要解决我国传统体制中的政企不分问题。在党的十四届三中全会的决定中,中央又把政企分开作为建立现代企业制度的四个主要特征之一提了出来。去年,江泽民总书记在关于国有企业改革问题的重要讲话中又进一步指出,实行政企分开是当前搞活国有经济的一个关建。因此,如何能尽快实现政企分开,已经成为摆在我们面前的一个头等重要的问题。     

关于政企分开的深层思考

<正> 我国的股份制改造取得了重大的进展。但是离我们作为目标为之奋斗的现代企业制度还相差甚远。问题的真正症结,还是在政企关系未分清,政企职能未分开上。这确确实实是当前进入攻坚阶段的中国改革的主攻方向。 作如此的判断,这不仅因为时到今日,国有资产管理机构仍然只是行政性管理部门,还没有真正成为投资公司、投资银行等企业法人,也不仅因为企业的“二个一把手”的任免权仍然抓     

建立政企分开新体制的选择

党的十四届三中全会指出，在找国建立具有产权清晰，职责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。这四大架构的设计，虽然为我们指明了方向，但是真正实现就不那么容易了，尤其是实现“政企分开”难度更大，为此本文以“建立政企分开新体制的选择”为题，提出个人见解。一、政企不分的弊端我国政府直接管理企业的旧体制已经酿成了严重的经济后果，各地的例子举不胜举，如晋中地区地营企业，介休印染厂在八十年代闻名全省乃至全国，2400余人的企业产值曾达到一个亿，利税超过一千万元，而进入九十年代该企业流动负债7000余万元，长期借款20…     

铁路建设与铁道部政企分开的必要性分析

有观点认为铁道部继续维持政企合一的体制有利于铁路新线建设,但它低估了政企不分体制中的预算软约束问题。铁道部正在进行的大规模高速客运专线建设,是让普通老百姓只能花软卧的票价才能乘火车,存在着严重的市场风险和金融风险。高速铁路建设在各国都是高风险投资。我国的高速铁路客运专线面临比前日本国铁更为严重的问题。目前铁道部实行政企分开,高速客运专线建设已经造成的上千亿元经济损失马上就会显现出来。铁道部继续维持政企不分的格局,问题会以更大的规模积累和扩大,当政企合一的体制已经不能再掩盖问题时,经济损失将达到上万亿元的水平。铁道部继续维持政企不分的管理体制将造成极为严重的后果。     

广东石化行业资源利用的前景分析

石油和化工行业是以石油、天然气、煤炭、天然矿物、生物质等为原料生产燃料油、农用化学品、有机和无机基本原料、合成材料、精细与专用化学品等多类产品的基础性原材料行业，也是资金密集型、能源密集型和技术密集型产业，具有品种多、层次多、服务面广、配套性强等特点。石油和化工行业在国民经济发展的产业链中占有举足轻重的地位。经过三十年的发展，     

试析政企分开的难点及原因

试析政企分开的难点及原因赵志国目前，我国经济体制改革已进入体制创新阶段，建立现代企业制度是其中心环节，而政企分开又是建立现代企业制度的关键。早在改革之初，党中央就明确提出要“政企分开”，但时至今日，政企不分的状况并没有得到根本改变。因此，如何使国有大...     

广东外商投资企业的效益分析与对策

实行对外开放的十年来,广东省外商投资企业(合作、合资、独资经营企业)获得了巨大的发展,从1979年到1987年,全省利用外商直接投资31.03亿美元,占同期全省实际利用外资55.7亿美元的55.8%。其中合作经营企业7.25亿美元,合资经营企业21.94亿美元,外商独资企业1.89亿美元。预计到1988年底,外商直接投资额将达39亿美元,“三资”企业