公债杠杆：市场经济中政府宏观调控的重要手段

公债是重要的财政政策工具，公债杠杆是国家宏观调控的重要手段，财政投融资形式即“公债－－投资”杠杆，是国家调整产业结构，优化资源配置的重要工具，我国在实行积极财政政策的过程中，公债杠杆对总供给和总需求的平衡起着关键性作用，公债杠杆还是协调财政政策和金融政策的联结工具。     

我国公债风险的表现形式

公债风险有两种:一种是政府不能偿还到期债务本息,不能偿还债务,引起国家财政信用危机,造成严重的经济波动;另一种是指政府因公债绝对或相对规模过大,只能靠挪用其他正常资金或发行新公债偿还到期债务。1.债务依存度和财政偿债率偏高,财政收入占GDP的比重偏低,公债风险较集中。公债依存度是指当年公债发行额与财政支出的比率,公债偿债率是当年公债不定期还本付息额与当年财政收入的比率。中央财政债务依存度国际公认的标准是25%～30%,公债偿债率国际警戒线为10%。我国这两项指标,尤其是中央政府公债依存度远远高于国际警戒线。1991～2000…     

美、日地方公债及启示

随着现代国家地方政府职能的日趋扩大和中央政府事权财权的相应下放,地方公债在加强地方政府的管理职能、促进地方经济和社会事业发展方面扮演着十分重要的角色。美国、日本是较早运用地方公债的国家,其成功的经验可供我们借鉴。本在介绍美日两国地方公债规模、种类、投向、管理等方面做法的基础上,对我国地方公债的发行进行了设计。     

关于发行地方公债的理论依据及现实意义的探讨

目前世界上大部分国家都允许地方政府发行公债,同时无论从公平角度还是从效率角度,中国经济发展的实际也要求地方公债的存在。发行地方公债可以完善分税制、减轻中央政府的债务压力及完善中国的金融市场。在中国,随着各种政策制度的不断完善,各个经济领域体系的日益健全,发行地方公债的条件可以说已经基本上成熟了,发行地方公债在中国具有可操作性。可以说,地方公债的发行既有必要性,又有其可行性。因此,应在财政体制改革过程中,逐步建立、完善地方公债制度。     

公债规模的"度"应当如何把握

公债作为当前推行扩张性财政政策的重要组成部分,在带来巨大经济效益的同时,也产生了不小的负面效应,因此,如何准确把握公债规模的“度”成为当务之急。本文通过对理论界常用评判公债规模指标弊端的揭示,并从成本效益、资源配置、宏观调控等角度分析得出;从公债使用效益把握公债适度规模更为妥当,也更符合我国国情,文章最后提出了从使用效益角度评判公债适度规模的外部条件。     

现代西方公债管理政策理论综述

20世纪中期以来,西方财政经济理论呈现出既分化又综合的发展趋势,这一点在公债管理政策研究方面表现得尤为突出。一方面,公债管理政策研究的对象越来越精细,研     

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制安徽省国有资产管理局邵勋一、卓有成效的财政宏观调控政策德国财政宏观调控政策在４０多年的社会市场经济运行中，与政府的宏观经济思想紧密地联系在一起，始终体现着政府对经济的干预和宏观经济政策的基本主张，成为联邦政府保证国民...     

浅谈我国地方政府发行公债的可行性与必要性

在中国，分税制财政体制下，地方政府承担着大量的资源配置职能，支出面临很大压力。在地方财政收入和转移支付有限的情况下，探索地方政府的融资方式和渠道，就成为各方关注的问题．地方公债，作为一种规范的融资方式，在分税制较为完善的国家经过了长期的实践检验。由于地方公债主要用于地方基础设施建设，筹资灵活、期限较长、信用良好和筹资成本较低，成为各国地方政府普遍使用的重要融资工具。     

长短结合提升财政政策质效

财政政策是宏观经济治理的重要手段,通过设定合理的政策目标、选择恰当的政策工具,通过财政收支政策的变化,以及赤字和债务规模的变化,对冲经济社会运行中的风险而发挥作用. 财政宏观调控效应持续显现 有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展、提升国家治理体系和治理能力现代化水平的必然要求.在计划经济体制时期,宏观上财政通过政府...     

金融创新:化解地方公债风险的有效工具——基于WH开发区的实证分析

公债的实质是个金融问题;而地方公债的实质是宏观经济环境下的地方金融问题。以WH开发区为例,2002年到2011年,WH开发区顺应国家宏观金融形势,自主作为,因势求变,以国有投融资平台为主体,为地方财政基础设施建设资金缺口组织资金。从当年底余额6.7亿元,到2011年底余额已达到45亿元,有效缓解了地方财力不足弊端,加大了园区基础设施建设步伐,为开发区的长远发展腾挪出了空间。2009年前,