财政再次向农民倾斜

2005年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》公布了。今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,一个突出特点是国家财政开始越来越多地向农村倾斜,直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。在继续坚持“减法”“少取”的基础上,今年“加法”“多予”的政策更多:如继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方将进一步加大补贴力度。中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。较大幅度增加农业综合开发投入,新增资金主要安排建设高标准基本农田等。继2004年之后…     

加强财政专项资金管理的几点建议

为了扶持农垦经济发展,国家每年都对农垦企业投入一定财政资金,主要有:农场事业费、农垦事业费、小型农田水利建设资金、集体转业人员离退休补助、中央水利建设资金、下岗再就业资金、农业综合开发资金、扶贫资金、国债资金、退耕还林补贴、粮食补贴、基本建设拨款等。目前农垦企业财会人员     

美国农业补贴政策：历史演变与发展走势

本文主要是从美国农业补贴政策的历史演变与现实运作有机结合的视角来探究美国农业补贴政策的内在规律和未来走向。始于1933年的美国农业补贴政策,一方面为美国农业持续发展创造了良好的外部环境,另一方面也暴露出一些负面效应。美国农业补贴政策的现实运作显示出以下特征:在补贴数量上达到历史最高水平;在补贴方式上以“黄箱”政策为主;在补贴范围上几乎覆盖所有主要农产品;在补贴分配上相对集中于大农场主。美国农业补贴政策的未来走向表现为:补贴程度日益强化;补贴方式由价格支持转向收入支持;补贴环节由流通领域转向生产领域;补贴工具由以“黄箱”为主转向以“绿箱”为主。     

农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施

1.农业支持保护补贴政策 为提高农业补贴政策效能,2015年,国家启动农业“三项补贴”改革,将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营.主要调整措施是:一是将80％的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金,用于耕地地力保护.补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低.     

农业补贴与反补贴制度演进研究

农业补贴是当今世界许多国家和地区,尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的重要政策。在国际贸易实践中,农业补贴不仅扭曲了世界农产品贸易的价格机制,而且事实上也成为贸易保护主义的工具。为建立一个公正的、以市场为导向的国际农产品贸易体系,各国在关贸总协定框架下开始了农产品的市场准入和减少农业补贴的多边谈判,并在乌拉圭回合上达成了《农业协议》,将农产品贸易纳入多边贸易体制框架。     

如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性

一、农业综合开发现行投入机制我国于 1 988年开始实施的农业综合开发 ,在初始阶段 ,就明确了开发资金的分配和使用原则、使用范围和资金的管理内容等 ,提出“地方财政筹集的农业发展基金 ,作为国家安排的农业发展基金的配套资金”①。随着时间的推移 ,农业综合开发的投入政策虽然做了一些调整 ,但其基本精神没有改变 ,即凡经国家批准的农业综合开发项目 ,中央财政安排相应的资金 ,并要求地方财政、专项贷款、集体和群众自筹资金作相应的配套安排。 2 0 0 2年 ,我国对农业综合开发明确提出了“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”② …     

关于政策性支农资金管理的思考

近年来,国家重视新农村建设,不断在政策层面积极对“三农”加大扶持力度。在这种宏观环境下,农垦企业从财政获得的补助资金的规模不断增大,而且获取补助的渠道以及具体的操作方式也具有多样化发展的趋势,因此,保证财政补助资金的安全就成为重要的任务,需要农垦企业在政策性支农资金方面管理与核算水平不断提升。只有对政策性支农资金的管理到位,充分发挥资金的效益,才可以有利于党和国家支农惠农政策的贯彻落实,符合国家战略发展规划的需要;同时,     

财政部、农业部:调整农业补贴政策

会议现场5月22日财政部、农业部发布的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)决定,自2015年起将各地从中央财政提前下达的农资综合补贴中调整20%的资金,加上补贴种粮大户试点的资金和农业“三项补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。同时,还将选择部分地区开展农业“三项补贴”改革试点,即将三项补贴合     

发达国家对本国农业的保护及其对农产品国际贸易的影响

发达国家都非常重视对本国农业的保护。发达国家对农业进行保护有多种理由。他们认为,农业生产能够创造市场价格所无法体现的社会价值,因此政府应当给农业以补贴。这些社会价值包括环保价值、粮食供应保障价值、维护乡村社区和维系民族传统的价值等等。发达国家对农业的保护措施有多种,包括价格补贴、直接补贴、关税及非关税贸易壁垒等等。价格补贴视农产品的市场价格而定。农产品市场价格下跌,政府即给农民以价格补贴。直接补贴则不考虑农产品的市场价格而直接给农民以补贴。在经济协作与开发组织国家,政府每年对其农业的补贴额超过了…     

美国实行直接定额补贴政策的经济学分析

《2 0 0 2年美国农场安全与农村投资法案》出台不久 ,立即引起了国际社会的强烈反响。尤其是该法案对农民直接定额补贴的增加 ,引起了许多国家的不满。本文试图透过美国对农民的直接定额补贴符合WTO规则的表象 ,揭示出美国实行这一补贴政策的真正原因是这样做比实施出口补贴在经济上更合理。但是 ,从生产、价格和贸易方面看 ,直接定额补贴实质上属于“黄箱”政策 ,并将对国际农产品生产和贸易以及WTO新一轮农业谈判产生消极影响。     

我国农业补贴政策实现了历史性跨越

十六大以来，我国农业补贴政策经历了资金增加、内容丰富、范围扩大、领域拓展、管理创新的快速增长与巩固完善过程，初步构建起符合中国特色的农业补贴政策基本框架。 以农业“四补贴”为主要内容的农业生产促进补贴政策 这是我国农业补贴政策的典型代表，资金规模从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安排补贴7631亿元。具体包括：一是良种补贴。     

美国农业政策调整的新动向：取消价格和收入补贴

美国是世界上最早实现农业现代化的国家,是世界上主要的农产品出口国。长期以来,以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。1996年3月28日,美国国会通过了《1996年联邦农业完善和改革法》(以下简称新农业法),引起了世界各国的关注。新农业法的基本内容是:彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策,经过7年的过渡期,取消一切补贴,从而将其完成推向世界市场。     

农业直接补贴资金的演变:2006-2015年的数据

农业直接补贴资金促进了粮食增产、农户增收和农业可持续发展。本文梳理了我国2006-2015年农业直接补贴资金的演变,分析农业直接补贴资金总体规模较小、资金结构不合理、国家对于资金的监管力度不足等特征;运用农业综合产出率和产出弹性评价了农业直接补贴资金效率;提出了加大对农业直接补贴的投入力度、优化农业直接补贴资金结构等完善我国农业直接补贴资金管理的建议。     

多边体制下美国农业补贴政策的审视

农业补贴是当今世界许多国家与地区尤其是发达国家和地区普遍采用的一项重要宏观政策,目的在于保护与促进本国农业发展、提高农产品在国际市场的占有份额.美国巨大的农业补贴将使国际农产品市场供应大幅度增加并导致价格直线回落,对发展中国家的农业生产和经济发展带来较大的压力,不利于全球经济的持续繁荣.研究美国农业补贴政策及影响对我国的农业立法有非常重要的意义.     

农业补贴与农业经济发展

在世界各国的财政补贴支出中,农业补贴的规模都独占鳌头。它的形式也最多。购销差价补贴、农产品支持价格补贴、农业投入品差价补贴、农业资本补贴、休耕补贴、农产品储备补贴、食品券计划补贴、农业科研补贴、农产品进口补贴、农产品出口补贴,等等,都是经常被采用的形式。可以说,对农业的补贴问题是财政补贴研究的最重要课题。 财政补贴是与商品的相对价格结构密切联系着的,这种联系在农业补贴问题上表现得尤     

农垦农业缘何持续快速增长

农垦农业缘何持续快速增长○曾毓庄农垦，这个通常被人们称之为没有边界的“省份”，从它创建的那一天起，国家就赋予了它保障农产品有效供给，并以其先进的农业生产力示范、引导农村的重任。通过几十年的开发建设，农垦已经发展成为我国社会主义农业的一支重要力量，成为...     

美国农业政策调整的新动向

美国是世界上最早实现农业现代化的国家，是世界上主要的农产品出口国。长期以业，以农产品价格与收入支持为核心的农业政策曾在美国农业生产中起着举足轻重的作用。然而在1996年3月28日，美国国会通过了《1996御联邦农业完善和改革法》。新农业法的基本内容是：彻底抛弃60余年来政府为农场主提供的价格和收入支持政策，经过7年的过渡期，取消一切补贴，从而将其完全推向世界市场。     

中国农产品市场分析与政策评价

近年来,中国农产品价格整体维持在较高水平;并且,在农产品(特别是粮食、棉花等大宗农产品)的市场运行中,出现了高产量、高消费、高进口、高库存的自相矛盾现象。与此同时,中国农业政策也面临着生产成本提高的"地板"与价格的"天花板"问题。为此,本文首先对最近—段时间全球及中国农产品市场运行状况进行简要的梳理,在此基础上着重对中国农产品市场的主要政策进行分析与评价。本文认为,中国农产品市场政策逻辑的隐含条件是农产品价格整体水平抬升,而在全球经济低迷、农产品价格长期下跌的背景下,整个中国农产品市场政策体系都会面临很大冲击,诸如价格倒挂、补贴"黄线"、农产品走私等。最后,着眼于中国农业生产的长远发展,本文认为,政策的着力点应当是保障农业生产能力和提高农业生产效率,单纯追求产出数量的增长并无意义。为此,未来应当建立农业风险共担、生产决策自主,能够综合运用监控、谈判、补贴、保险与信贷等政策工具的立体农业政策体系,即中国农业安全网。     

WTO口径下天津市农业补贴的实证分析

本文通过运用WTO口径对2001—2006年间天津市农业补贴总量和结构进行了定量分析。结果表明：从总体上看,天津市农业补贴总量高于全国平均水平;从结构上看,“绿箱”政策趋于合理化,“黄箱”政策明显增加;但农产品市场服务体系和农业环境保护的支出基本上还处于空白状态;针对以上分析,并结合天津市实际情况,提出了对天津市今后农业补贴政策调整的相关的思路与建议。     

把项目资金并入企业财务体系的思考——以农业综合开发资金为例

项目资金实行专账核算在农业企业存在很多弊端。本文以农业综合开发资金为例,探讨项目资金实行专户储存、专账核算、专款专用在企业管理中存在的问题,并就如何把项目资金并入企业财务核算体系进行了探讨。