中美预算改革实践探析

国家预算制度改革一直以来都是财政制度改革的难点,我国近年来已经采取一系列措施改革公共预算制度,并取得了巨大成就.本文使用凯顿的预算管理模式探讨中国公共预算改革,并分析了美国现代预算模式及其对中国预算改革的启示,从而推导出中国的公共管理改革目标是建立一个“控制导向型”的现代公共预算管理体系.鉴于我国公共预算改革中出现的各种问题以及面临的挑战,需参考美国公共预算改革的实践,取长补短,进一步探索我国继续深化绩效预算改革及其途径.     

绩效预算与现行预算会计制度改革

我国现行预算会计制度在很大程度上忽视了社会公众及其他利益相关者对会计信息的需求。随着经济体制改革和财政管理改革的深入，预算会计制度的诸多问题和局限性逐渐产生和显现出来。公共财政预算会计制度改革是绩效预算实施的必要条件，建立完善的财政信息系统，及时、准确、完整地提供财政信息；运用绩效预算的科学管理工具和方法促进绩效预算的实施进程，才能提高绩效预算的决策和执行效率。     

地方财政预算绩效管理探讨

在公共财政改革过程中如何建立科学的预算绩效管理体系,实现以尽可能少的资金投入获取更多更好的公共产品和服务,不断提高资金使用效益,已经为社会各界所关注,并成为当今理论研究的热点问题,这也是我国财政体制改革的努力方向。政府预算绩效管理作为公共财政的一种有效管理方式,在我国取得了一定的成果。但是在实施过程中受制度、文化、政治环境、社会人文、预算管理水平等诸多因素的影响,并未达到预期的效果。     

浅析预算绩效管理工作中存在的问题和优化策略

<正>一、前言党的十八大以来，我国加快推进财税体制改革，持续完善预算管理制度，不断提升财政资金的使用效益，有力支持了经济社会高质量发展。2017年，党的十九大提出加快建立现代财政制度，实施全面预算绩效管理。2018年，国务院颁布了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，为全面预算绩效管理奠定了政策基础。各地区各部门认真贯彻党中央决策部署，相继出台相关工作实施方案。2019年，天津市政府印发了《关于全面推进预算绩效管理实施方案的通知》，加快推动全面预算绩效管理工作在天津落地实施。     

税收支出理论

税收支出(Tax Expenditure)理论是西方近年来形成并正在发展的新的财政理论。西方财政经济学家曾将这一理论的出现誉为是“过去二、三十年来财政领域中的主要革命”。目前,这一理论不仅对各国财政理论界,而且对各国财税政策与预算政策制定及其实践产生着愈来愈大的影响。     

试论财政支出预算安排的绩效

政府预算作为政府履行其职能而安排财政资金收入和支出的一揽子计划，是反映政府活动的一面“镜子”。目前主要通过财政支出绩效评价和财政资金效益审计两个方面解决合理安排财政支出、提高财政预算支出效果的问题。完善财政绩效评价机制，强化财政支出预算绩效审计，并实现财政支出绩效评价和绩效审计的结合，对提高财政支出预算绩效具有重要意义。     

预算绩效管理的思考与探究——基于天津市预算绩效管理实践

一、前言党的十九大报告提出,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施预算绩效管理。2018年9月,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》提出建立全方位、全覆盖、全过程的预算绩效管理体系,完善绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用等流程,建立健全预算绩效管理全流程工作机制。全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。     

美国联邦政府推行绩效预算的效果评价及其借鉴

绩效预算已经成为世界各国预算管理改革的重要参考与主要方向。本文基于美国绩效预算应用的“红绿灯系统”和项目评估分级方法PART,系统研究了美国联邦政府最近几年来推行绩效预算的一般效果,即绩效改善状况,以期借鉴美国的经验、其运行特点,为我国预算改革提供一些借鉴。     

国外预算制度变迁对我国的启示

近年来,随着我国社会经济的快速发展,人们对预算制度越来越重视。鉴于此,文章介绍了国外业绩预算、计划项目预算以及零基预算三种预算制度的变迁过程,并重点介绍了零基预算制度的内涵以及优点,分析了美国零基预算制度对我国预算制度的启示,希望可以为我国相关研究提供理论参考。     

润心·启智·致远——构建事业单位预算绩效管理深度演进之路

<正>一、前言事业单位作为我国社会经济发展的重要部分，其财政资金管理工作的质量直接影响着公共服务的提供、财政运行的稳健以及政府公信力的形成。然而，随着我国经济社会发展对公共服务需求的日益提升，事业单位财政资金管理中的预算绩效管理问题逐渐凸显。为了应对这一挑战，我国对财政体制进行了深化改革，出台了一系列重要的政策和法规，如《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》《关于全面实施预算绩效管理的意见》等。     

浅议构建和谐财政理念下的政府管理会计

构建社会主义和谐社会，要求我们将“和谐”落实到社会发展的方方面面。由此，和谐财政理念的提出就显得尤为重要。政府会计制度作为我国重要的制度安排之一，其改进应该以和谐财政为基本方向，加强对公共财政监督管理的反映。目前，我国现行的预算会计体系还无法体现和谐财政对会计制度安排的要求，因此，必须建立合理政府管理会计体系，健全相应的财政制度。     

县级预算绩效管理的几点思考

随着公共财政管理改革的不断深入,预算管理工作对县级财政的作用愈加突出。因此,为了加强财政预算管理工作,建立健全预算绩效管理制度是当前财政工作中的主要内容。文章结合目前县级预算绩效管理中存在的问题,针对加强县级预算绩效管理的办法进行简要探讨。     

基于平衡计分卡的财政支出绩效考评模型设计

我国的公共预算改革正在尝试向绩效预算方向发展．由于缺乏相应的理论和制度基础,目前研究的重点是财政支出绩效考评制度的建立。本文希望借助平街计分卡的绩效评价管理方法,克服传统的绩效考评难以协调内部和外部矛盾、长期和短期的利益冲突等问题,为我国财政支出绩效考评建立科学的考评指标和完善的绩效预算评价体系。     

2000年以来中国预算管理制度改革回顾、成效与展望

20世纪90年代以来,在中国提出建立社会主义市场经济体制的改革目标之后,中国的财政改革脉络具有明显的阶段性特征：1994年的税制改革和分税制财政体制改革,重在解决财政收入和财政收入在各级政府间的分配问题,确定与市场经济相适应的税制体系和财政体制;1998年提出公共财政改革目标后,2000年推行的以部门预算为起点的预算管理的制度变革,重在强化财政部门在预算编制和执行过程中的内部控制职责,强化财政资金使用的合规性与绩效性。本文在对新世纪以来中国预算管理领域的改革进行回顾梳理的基础上,客观评价了改革的成效,并对未来预算改革的方向进行了展望。     

中国财政转移支付制度的绩效、问题及建议

分税制改革以来,我国政府间财政转移支付制度在不断地变化,对促进我国政府间财力的均衡化以及公共服务的均等化起了重要作用,但是我国现行的财政转移支付制度还不能完全适应公共财政体制改革的要求,亟待完善。鉴于此,本文首先对我国财政转移支付制度进行了简单描述,在分析我国现行财政转移支付制度绩效的基础上,得出我国现行财政转移支付制度存在的主要问题,并对其原因进行分析,最后就完善我国现行财政转移支付制度提出建议。     

现代司法理念和司法救助制度的完善

现代社会程序对抗的司法模式要求司法救助成为法定的国家制度并保证其实效。我国目前实施的司法救助制度从理论到实践均存在不足之处。立法缺乏明确具体的操作性规定，实践中法院出现任意扩大缩小范围，机械理解标准甚至慷国家之慨等不正常现象，尤其是财政未能充分保障，立法未能和司法援助有机结合，使司法救助的效果受到影响。应从实践中立、平等、公正、高效、文明等现代司法理念的角度对司法救助制度加以完善。     

美、加、印、韩财政转移支付制度一瞥

美、加、印、韩财政转移支付制度一瞥李玉兰，亦冬本文欲就美国、加拿大、印度和韩国的财政转移支付制度作一简要介绍，以期对我们有所借鉴。一、美国美国作为联邦制国家，实行联邦、州、地方三级预算体制，并采取较为彻底的分权“分税制”。美国的政府间财政转移支付分为...     

中外绩效预算的背景比较及西方绩效预算实践的中国启示

本文力图对中外绩效预算的背景条件进行比较分析,并从此比较中得出我国实施绩效预算的必要性及其必然性;并对西方目前成功实施的新绩效预算的实践现状进行研究分析从而得出我国进行绩效预算改革的借鉴与启示。     

美国绩效预算的经验、困难和启示

1993年美国颁布《政府绩效与结果法案》(GPRA),以法的形式要求在全政府层面推行绩效评估.从而使绩效预算及评估技术在美国获得快速发展,政府预算绩效大为改观,绩效预算改革在美国取得良好成效.对美国推行绩效预算所取得的成功经验及遇到的困难进行分析,可为我国今后推行绩效预算管理提供有益的借鉴.     

关于加强行政事业单位预算绩效管理的思考

经济体制的深化改革必然伴随着财税制度的变革。在打造"阳光财政"进程中,通过加强预算绩效管理,能够不断优化财政支出的结构,提高财政资金运用的高效性和科学性。文章结合所在地区及单位的实际情况,对行政事业单位的预算绩效管理的现状进行初步的探究,并对存在的问题提出一些解决的对策。