全面提高地方立法的质量

党的十六大报告明确指出:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。”如何适应新形势提出的新要求,与时俱进,推进立法制度的完善和创新,不断提高立法质量,是地方立法理论工作者和实际工作者需要研究解决的重要课题。一、完善社会主义市场经济体制和社会全面进步以及加入WTO的新形势,迫切要求提高地方立法质量1.提高地方立法质量,是完善社会主义市场经济体制的需要。在市场经济条件下,政府的基本职能是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务…     

地方立法工作应注意的几个问题

地方立法工作应注意的几个问题左志国随着社会主义市场经济体制的建立和完善，法律将成为社会的主要控制手段，立法活动将会变得更加经常和重要。地方立法作为国家立法活动的重要组成部分，如何根据国家立法体制、立法原则，通过一系列立法活动更好地促进当地社会发展呢？...     

地方立法民主化的若干问题

地方立法是国家立法体制的一个重要组成部份,是地方人大及其常委会行使权力的一种重要表现形式。20多年来,有立法权的地方人大及其常委会严格依据宪法和法律,紧密结合地方的实际,积极开展地方立法活动,制定了不少地方性法规。加强地方立法是实现政治文明的根本。当前     

抓好地方经济立法,建立专门法制机构

“七五”计划时期是我国经济体制全面改革的关键时期,也是我国社会主义经济发展的一个极为重要的时期。为了保证“七五”计划的圆满实现,为了使我国经济持续、稳定、协调地发展,必须加强经济法制建设,抓好地方立法,建立起比较完备的经济法规体系。一、地方经济立法的意义我国地区辽阔,各地经济发展很不平衡,情况十分复杂,国家法律、法规很难完全适     

加快立法步伐建立社会主义市场经济法律体系

我们应该加快立法步伐,建立社会主义市场经济法律体系。本文从建立市场经济法律体系的必要性和如何解决当前立法中的问题两个方面,对建立社会主义市场经济法律体系进行了阐述,对当前经济法制建设具有一定的参考作用。     

经济法的定位与我国经济立法

经济法的定位在我国经济法学界一直存在争议 ,经济法产生于垄断资本主义阶段 ,是市场机制“失灵”、国家干预经济的产物 ,是防止政府“失灵”的结果。随着社会的发展 ,经济的变化 ,国家经济职能的强化 ,以经济民主与经济集中相互融合为基础、以规范国家与私人经济关系为内容、以维护公平竞争经济秩序为己任、以保障社会整体经济的平衡、协调和持续发展为价值取向的经济法 ,无疑应成为一国经济法律体系的核心。我国在建设社会主义市场经济法律体系的过程中 ,由于对经济法定位问题没有很好地解决 ,致使我国的经济立法轰轰烈烈 ,经济法立法却冷冷清清 ,在经济全球化不断深入 ,我国已经加入世贸组织 ,市场经济逐步完善的环境下 ,高度重视经济法立法 ,还其在我国经济法律体系中应有的地位 ,应是我国社会主义市场经济法律体系建设中的正确选择。     

社会稳定的法律机制初探

社会稳定的法律机制是一个动态系统 ,其内部结构诸环节或要素之间是一个有机联系的运动发展过程。在建构社会稳定的法律机制时应重点考虑以下环节 :一、加强市场立法 ,建立公正、合理的市场经济运行机制。市场经济是法治经济。如果没有法律的规范 ,就无法界定市场主体的资格 ,无法明确市场主体之间、市场主体与政府之间的关系 ,也无法确定市场运行的规则以及权利保障机制 ,其后果必然是市场主体的权利随意被侵犯 ,而市场主体也会以各种名义挖国家的墙角 ,平等、有序、健康运行的社会主义市场经济秩序也就无法确定和发展。当前应重点解决以下…     

中国特色社会主义法律体系的建立与地方立法面临的主要任务——以重庆为例

经过三十多年的不断努力,中国特色社会主义法律体系已基本建立。由这个体系形成的法律框架直接规范和影响着地方立法,一方面,地方立法要维护国家法律的统一实施,另一方面,地方立法要体现地方特色,有所创新。在对重庆地方立法作过一些基本评估后,便清楚地看到地方法规存在的一些问题,因而,需要更加明确地方法规理当承担的任务。围绕重庆建设与地方立法为例,作一些粗浅的探讨。     

关于美国市场经济的考察报告

关于美国市场经济的考察报告赵长茂不久前，我随国家体改委组织的市场经济考察团赴美国进行了为期３５天的考察。通过考察，加深了对美国市场经济的认识，同时联系我国实际，引起了若干思考。一、美国政府职能的划分美国是一个联邦制国家，政府体系分为联邦、州和地方三个...     

价值与追求:我国地方经济立法述论

随着改革开放的深入,我国地方立法也在发生着变化:地方立法权,尤其地方经济立法已从浑然一体的国家权力中分离出来,形成了一种全新的立法体制;地方经济立法与中央立法已成为我国立法体制中互为补充的重要模式。然而,由于制度等方面的原因,在现行体制模式和经济立法权限划分上,还有许多尚待完善的地方。该文通过对我国地方经济立法的法理分析、现状研究等,以期优化我国地方经济立法权。     

城区维护建设税存在的问题及对策

自 198 5年 ,开征城市维护建设税以来 ,对于加强城市的维护和建设 ,促进我国以城市为重点的经济体制改革 ,发展地方经济 ,解决新兴城市的开发和旧城扩建、改造起到了积极的作用。随着社会主义市场经济改革进程的不断深入及地方税制体制的不断发展完善 ,设立于改革开放初期的现行城市维护建设税征收模式已明显不适合当前市场经济发展及税收征管改革的需要 ,对城市维护建设税进行必要的改革 ,不仅是完善地方税收体系的需要 ,同时也是社会主义市场经济建设的需要。一、现行城市维护建设税制中存在的问题1、城市维护建设税的附加税的形式 ,削弱…     

区域竞争中的地方政府行为及其规范

在我国社会主义市场经济体制下,地方政府具有极为特殊的地位,兼具“政府”和“投资人”两种身份。正是由于这种身份的双重性,使地方政府在我国经济发展中扮演着极其重要的角色,如何规范地方政府的经济行为,使地方政府的经济利益与国家整体利益相协调无疑是我们目前亟需解决的一个重要问题。     

谈改进公路行业思想政治工作的方法

创新是一个国家进步的灵魂,是一个民族得以兴旺发达的动力源泉,也是一个行业永葆生机的源泉.伴随着社会主义市场经济建设的不断深入和发展,怎样才能加强并改进公路行业职工的思想政治工作,充分调动职工的主动性,培养和建设高素质的职工队伍,如何与时俱进,如何运用科学的发展观解决内部矛盾,稳定职工队伍,已经成为公路行业思想政治工作者在新时期面临的重要问题.     

论我国政府行政行为规范的建设

我国社会主义市场经济体制的建设,离不开政府行政行为规范的建设,后者既是前者的组 成部分,也是前者的重要保证。改革引起的利益格局和社会关系的变化,所呼唤着的新的政府行 政行为规范,是实施国家法律和制定、执行公共政策。它对于推动我国社会主义市场经济体制的 建设,具有重要的现实意义。     

浅谈军队资金安全管理要求及管理办法

随着市场经济的发展,国家金融管理也实施了很大改革,军队资金管理面对诸多的机会和挑战,如何适应市场经济的新形势,是当前乃至今后一个时期军队财经工作迫切需要解决的问题.     

公路软基施工管理若干问题研究

随着社会主义市场经济不断的提高,我国很多的地方都掀起了建设的高潮,都大规模的修建高速公路、桥梁以及港口.由于一些地方是河网交织发达的地方,那么软土就比较深厚,分布的面积也比较广.软土的特性是含水量高,压缩性高、强度较低、凝结的速度较快.这对建设公路、桥梁达到高质量、快速和节省的投资有更高的要求,是公路建设中有待于解决的问题.本人对公路建设中软基施工管理的问题进行了详细的研究并且提出了相应的解决措施.     

地方产学研结合运作方法的探索

省市经济亦称为地方经济。地方经济是国家经济的重要组成部分 ,提高地方经济的竞争能力 ,有助于国家经济社会发展总体目标的实现。实践证明 ,经济竞争能力在实质上更多地表现为物化在商品中的技术含量或技术水平的竞争 ,产学研结合的目的就在于增强这种竞争力。由于历史原因 ,我国的科教与经济体制长期分离 ,科学技术不能面向经济建设 ,经济建设不能依靠科学技术。尽管我们曾作出不少努力来改变这种局面 ,但仍不适应市场经济快速发展的需要。目前 ,地方企业、高校和科研院所在产学研结合上普遍存在一些问题 ,本文试就这些矛盾及解决方法作一…     

关于我国罢工现象的立法思考

我国从经济体制改革以来,企业中的劳动关系出现了新变化,劳动关系日益市场化和契约化。由于劳动关系主体双方利益格局的变化,企业中的劳动争议大量增加。罢工现象作为集体劳动争议的一种最激烈形式,近年来在一些地方时有发生,直接影响到社会的稳定,已引起党中央和国务院的高度重视,运用法律手段解决罢工问题,是世界上许多国家的成功经验。本文针对我国近年来出现的罢工现象,提出了罢工立法是规范集体劳动争议的最有效手段,并且构思了我国罢工立法的整体框架     

美国信用卡市场的立法监管及对我国的借鉴意义

作为一种新型的消费信贷方式和支付手段,信用卡从一开始就天然地与市场经济相连结,在国家层面催动下信用卡度过将近一个世纪的发展演变,现今在整个国际金融市场中占据了重要地位.美国既是信用卡的发端国,也是目前信用卡市场发展最为成熟、立法监管最为完善的国家.其近年来关于信用卡的系列立法改革动向也一定程度上反映未来信用卡产业的发展趋势,对于我国这样一个处于信用卡产业初级阶段的新兴庞大市场来说,将国外最先进的立法理论和监管措施融入到我们的国情之中,对于推动我国信用卡市场的良性发展无疑是一条有效途径.本文重点考察美国信用卡的一整套立法监管体系和个人信用评估机制对我国信用卡市场的借鉴.     

金融会计诚信浅谈

随着市场经济的不断发展,诚信也被赋予了更多的物质内容。金融会计的诚信问题,在一定层面上讲,是关系着一个企业或是一个国家经济发展的重要组成部分,如果失去金融会计诚信,会阻碍我国的经济、社会的进一步发展,加强金融会计诚信建设,是现阶段金融会计行业急待解决的问题。