分权治理对农村生活垃圾治理绩效的影响研究——基于广东省28个农村案例的模糊集定性比较分析

将农村垃圾治理绩效作为考察结果,在分权理论的基础上,通过对广东省28个农村案例的考察研究,构建“管理—状态—条件”模型。发现：（1）提高农村垃圾治理绩效的最简捷路径有两条,一是“村级组织参与程度”和“村级组织能力”,二是“行政分权程度”和“～村集体财力保障”;（2）分权在农村垃圾治理中作用明显,有为的基层治理比上层制度设计更有效,治理水平比财力保障更重要,村集体财力比上层政府财力更有用;（3）提高农村垃圾治理绩效,最重要的是加强村级组织的参与、提高村级治理能力,即使财力保障不足也可取得较好的治理效果。     

理顺农村党支部与村委会的关系

随着农村经济利益主体日趋多元化 ,农民对民主、权力表现出的兴趣越来越浓 ,关切度越来越高。如何在“两委”换届中理顺党支部和村委会的关系 ?易县的做法是 :一、换届前 ,矫正参与心态 ,引导群众正确使用民主权利。囿于村情差异及村民自身素质上的差别 ,群众支持选举、参与选举的心态也不尽相同 ,大多数人企盼选出率民致富的“带头人” ,而有的希望选出家族势力的“代言人”,还有的急切寻找能为自己办事的“熟面人”。面对这种情况 ,易县县委把加强对群众的教育引导作为理顺农村“两委”关系的首要环节来抓 ,及时出台了支委干部“五选五不…     

村治下的财务困境及破解对策——以河北省为例

乡村治理是一个由国家基层政权和乡村社会共同作用形成公共权威来实现对乡村社会公共事务或共同事务调控和治理的动态过程,其目的是达到乡村善治,保障乡村社会的良性发展。村级财力作为乡村治理的基础,是影响和制约乡村治理绩效的关键因素。取消农业税以后,因多数村级财力锐减,本已捉襟见肘的村级财务陷入困境,使乡村治理特别是村级治理面临新的难题。如何有效破解村级财务困境达到乡村善治,     

治权弱化背景下乡村灰色势力的行动逻辑与治理——以鄱阳湖地区为例

灰色势力是介于正常社会与黑社会之间的边缘群体,随着集体经济衰败,治理主体虚化,基层民主虚置和村民集体行动弱化,灰色势力在乡村繁衍和壮大.而且,灰色势力采用隐性暴力,依附其他力量,披上“合法”外衣来干预乡村治理.因此,必须通过推动基层民主发展,发展村级集体经济,重塑村民价值观念,提高村民行为能力,治理灰色势力.     

乡村积分制管理的运行现状及问题研究——基于Y村社区的个案观察

积分制是推进乡村社会治理体系和治理能力现代化的有益探索。回溯农业农村部随文印发的8个应用积分制实现治理有效的典型案例之一——“村级事务积分考评管理”,探索积分制在乡村中的设计与运行,分析积分制运行过程中面临的主要问题,并为积分制解决乡村治理主体性不足的问题提出了相关建议。     

非对称信息视角下的村级治理——来自信息经济学的分析和阐释

本文追溯了非对称信息理论的历史演进和现实意义,运用信息经济学的相关理论和研究成果,结合笔者在农村进行田野调查的经验,分析农村村级治理过程中看似信息对称的表象背后隐藏的大量信息不对称问题.揭示了信息不对称与转型期乡村社会中农民的生存现实和村级治理的困境的关联性,进而提出政策和制度在农村的创新实施、和谐干群关系的构建和村级管理规范化的问题与思考.     

构建党领导下的农村民主治理新模式

党的十六大提出了“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，这为探索建立农村民主治理新模式指明了方向。根据这一指导思想，在深入剖析一些先进村由治变乱和落后村由乱变治的基础上，着眼于改革完善村级治理结构，调整理顺村级组织关系，我们提出了“党支部抓大放小，领     

做好新形势下农村群众工作的若干原则

我们党正在开展的以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,从反“四风”入手,狠抓党的作风建设,着力解决群众反映的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。农村社会是中国社会的基础,实践好群众路线,扎扎实实地做好农村群众工作,维护社会稳定、激发社会活力,对全面提升农村面貌,全面建成小康社会具有重要作用。     

农户资本禀赋、参与治理与河长制治水绩效研究

沿河农户作为直接利益相关者参与治水有助于弥补“官方河长”的治理效能不足。基于陕西和宁夏的560份农户调研数据,采用结构方程模型,分析“农户资本禀赋→参与治理→河长制治水绩效”的内在作用机理。结果显示：农户的自然资本和文化资本显著正向影响参与行为,物质资本显著负向影响参与行为,经济资本显著正向影响参与意愿,社会资本显著正向影响参与意愿和参与行为;社会资本通过参与治理的部分中介作用显著正向影响治水绩效,且参与治理内部存在“参与意愿→参与行为”的显著正向影响;整体效应上,参与治理作为中介促进农户资本禀赋对治水绩效的影响,且治理效果存在“生态绩效→社会绩效→经济绩效”优先次序。基于结论,为提升河长制治水绩效,建议强化农村生态文明、社会文明、物质文明、精神文明和政治文明建设,为农户参与治水资本赋权;完善农户为“民间河长”的参与制度规范,并构建农户可及的治水信息发布机制、多渠道信访窗口和对策采信投票栏。     

加强村级财务管理推进农村理财民主--宜章县村级财务管理研究

随着国家财政下拔农村的“强农惠农富农”资金不断增加,“一事一议”财政奖补政策的贯彻落实,村级组织管理的项目资金越来越多,涉及村级财务管理的群体上访事件也逐年增多。如何加强和规范村级财务管理,防止基层干部徇私舞弊和贪污受贿的发生,保证基层群众的民主权利,从而促进乡村经济社会健康发展,成为农村发展的一个现实课题。     

关于村级基层组织建设的探索与思考

农村村级组织是我国的基层组织,是党和政府联系人民群众联系的桥梁和纽带,是党和国家各项方针政策的执行者和实施者,是本地经济和社会发展的决策者和领导者.实现全面建设小康社会的奋斗目标,重点在农村,难点也在农村.因此,村级组织建设的好坏,直接关系农村经济的持续发展和农村社会的稳定.加强村级组织建设,关键在人,重点是村.目前笔者赴界牌等东部乡镇,就村级组织建设情况进行了调研,以下是笔者就村级组织建设的一些粗浅认识和不成熟的看法.     

村级财务乡镇代管的实践效应与法律诠释

农村集体财务管理工作，历来是广大农民群众十分关注的热点问题，关系到农村经济发展和社会稳定。宜兴市通过不断探索，借鉴其他先进地区的成功经验，在全市21个乡镇、1个园区的430个行政村中实行村级财务乡镇托管模式，经过一年多来的实践，取得了明显成效，但也存在一些问题。笔者拟结合宜兴市农村集体财务管理改革实践，对村级财务乡镇代管（以下简称“村财镇管”）这一村级财务管理方式作一剖析。     

“后农业税时代”村级财务管理现状及对策思考

农村财务问题是农村干部和群众关心的热点问题,不仅关系到农民的切身利益,而且影响到农村经济的发展和农村社会的稳定。文章在对村级财务管理现状分析的基础上,提出了村级的运行机制及必财务管理的运行模式,并提出规范村级财务管理的策略。     

村级财务管理浅析

农村财务管理关系到广大人民群众的切身利益,关系到干群关系和社会稳定,因此各级政府部门应高度重视,强化管理。笔者结合自身参与农村财务管理工作的实践,阐述了农村财务管理中存在的问题,分析了原因,有针对性地提出了解决措施,对强化村级财务管理,提高财务管理水平具有一定的指导意义。     

对村级债务审计清理方法及化解对策的研究与探索

村级债务是各村级组织在发展农村经济和社会事务中产生和形成的,这些举债在当时对改善农村的生产、生活条件,客观上起了一定作用。但目前,村级债务沉重,不少村为债所累,无力继续发展经济和公益事业,有的村甚至运转困难,影响了农村综合改革成果,特别是新农村建设的顺利推进,已成了各级党委政府在三农工作中必须直面和解决的一个重要课题。     

数字乡村建设赋能乡村治理现代化路径研究——以常熟市古里镇坞坵村为例

数字乡村是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。数字乡村建设能有效提升乡村治理能力,弥补城乡“数据鸿沟”,解决群众“急难愁盼”问题,更有利于实现“五治融合”的基层治理目标。以常熟市古里镇坞坵村为代表的苏南农村,在数字乡村建设上起步较早,坚持以党建为引领,激发群众参与热情,并将特色文化与基层治理有机融合,形成数字乡村建设的“坞坵经验”。深入推进数字乡村建设工作,应强化乡村特色与区域协同的融合,推动技术整合与基层实务的统一,并在开放包容的基础上实现多元共建。     

浅谈村级财务管理相关问题研究

在我国的农村村级组织是农村社会的根基,是群众性质的自治组织。近些年来农村村级组织发展迅速,由此带来了一些问题。本文在此背景下分析了村级财务管理存在的问题,并且提出了加强村级财务管理的建议。希望本文的研究能为村级财务管理的完善带来一定的启示和作用。     

农村社会风险治理的逻辑

农村社会风险问题错综复杂,其治理过程涉及面广,影响深远.因此,应该对农村社会风险治理相关的基本问题进行全面深入的研究和思考,明晰农村社会风险治理的五个基本逻辑:整体思维、生存伦理、发展导向、全面反思和以县为主,以便理清农村社会风险治理实践的思路,提高农村社会风险治理的效能.     

新时代乡村社会治理法治化的路径探析

中共中央、国务院公布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，“意见”指出，要切实推进基层治理法治建设，完善基层治理的立法和制度体系^[1]。基层是群体矛盾冲突易发的高风险地，故社会治理应首先将视角置于乡村社会治理。进入新时代，我国乡村法治建设成效显著。但还存在一定不足，主要表现为群众法律意识淡薄、农村自治组织工作人员所受监督不足、农村执法能力及队伍建设不足、乡村法治体系不健全等问题，遂提出应以党建引领加强普法宣传、多方参与、共管监督、立法工作、乡村执法能力推进乡村社会治理法治化的路径选择，持续推进基层治理能力现代化建设。     

经济发达地区农村公共资源管理机制探析

党的十七届三中全会明确提出要“健全农村集体资金、资产、资源管理制度,切实保障农民权益,维护广大农民根本利益”,为我们进一步推进新农村建设指明了方向。农村集体“三资”是村里最为重要的公共资源,关系着村集体经济的发展和乡村治理的有效性。近年来,绍兴在成功推行“夏履程序”、“八郑规程”等村级民主治理机制基础上,重点深化完善农村集体“三资”管理制度,取得了阶段性成效。