齐景发副部长强调要加强渔业管理

在２００１年１月召开的全国农业工作会议渔业专业会议上 ,农业部齐景发副部长强调 :“要加强渔业管理”。齐副部长在讲话中说 ,去年省级机构改革后 ,从全国来看 ,省一级渔业行政主管部门设置的格局发生了一定的变化 ,部分省（区、市）的机构合并 ,职能重组 ,这就使渔业行政管理工作面临一些新情况和新问题。在新的形势下 ,希望在转变职能的基础上加强和改善渔业管理工作 ,保障渔业经济持续健康发展。将渔业并入农业的厅局 ,党组要加强对渔业工作的领导和关心 ,同时要考虑到渔业的特点 ,充分发挥渔业部门的积极性。海洋与渔业厅局合并的省市…     

新形势下中国渔业行政管理体制改革初探

本文在分析我国现行的渔业行政管理体制现状与弊端的基础上,探讨了我国渔业行政管理体制改革的基本方向,从而促进中国渔业的可持发展。     

加强管理开拓新世纪渔业工作的新局面

本文阐述了当前全国渔业工作的重点是：宣传贯彻新的《渔业法》,以此带动全国工作;采取有效措施,增加渔（农）民收入;建立健全新的渔业管理制度,加强渔业资源和环境保护力度;加强渔业基础性工作,增强管理的科学性、前瞻性。     

浅谈新时期粮食行政管理机构和队伍建设

<粮食流通管理条例>颁布实施,国家发改委、粮食局、工商总局、卫生部、质监总局、统计局等部门先后制定下发了<粮食收购资格审核管理暂行办法>、<国家粮食流通统计制度>和<粮食流通监督检查暂行办法>等相关的具体法规,粮食行政管理部门的职能、责任尤显突出和重要.但是,当前粮食行政管理机构人员结构与新的管理职能和要求还不适应.要搞好全社会粮食流通,确保粮食安全、确保一方平安、确保社会稳定.笔者认为:首先要加强粮食行政管理机构和队伍建设.     

加强青海省渔业行政执法工作势在必行

青海省地处青藏高原东北部，境内湖泊河流众多，有鱼水面106.7万公顷，共有天然鱼类48种。由于青海省地处高海拔地区，自然条件严酷，生态环境脆弱，生态系统结构简单，一旦遭到破坏，恢复比较困难。渔业行政执法工作主要职责是保护和管理天然湖泊渔业自然资源和维护其生态平衡。     

论渔业行政管理主体

我国的渔政管理机关和机构包括中央渔政管理机关、地方各级渔政管理机关、由法律或法规授权的渔政管理机构以及其他组织和渔政管理机关或机构委托的组织.这些渔政部门是国家为了实现渔政管理目标而按照一定的组织体系依法设立的相互联系的公共组织.在未来政府机构改革和调整中,只有遵循法制、效率、适应渔业经济发展、便民等原则设立渔政机关和机构,明晰渔政部门各自的职责,依法保证其行政运行经费,依据<公务员法>等法律法规录用和管理渔政公务人员,才可能实现渔政管理的公平与效率,实现渔业产业的和谐发展.     

行政合同在淡水渔业管理中的应用

在山区淡水渔业管理实践中应用行政合同的管理方式,充分发挥了“群管”的作用,促进了渔业资源的保护和水域渔业的承包开发。渔业行政合同能体现新时期时代特色的管理模式,在构建和谐社会中具有很强的生命力。     

推进渔业权制度建设切实保护渔民权益

本文阐述了渔业权的基本概念及主要内容，剖析了当前渔业权制度的执行情况及存在的问题，并就如何将渔业权制度纳入物权法范畴、切实保护渔民权益和完善渔业管理制度等问题，提出了作者的建议。     

两字修改意义重大——小议《渔业法》对渔业行政许可的修改

为能够对接新颁布实施的《行政许可法》，z004年全国人大常委会对《渔业法》做了两个字的修改，尽管修改幅度很小，但却有着深刻的意义。这既是我国为实现依法治国，不断加强法制建设，改进政府工作作风，依法行政，执政为民所做种种努力的一个体现，同时也是我国渔业行政管理理念向制度化、合理化转变的一个重要步骤。这次对《渔业法》的修订所涉及范围虽小，但这只是一个开始，相信在不久的将皋，我国的渔业行政管理将发生更广泛更深刻的转变。[编者按]     

韩国渔业保险法律制度探析

韩国在短时间内构建起较为完备的渔业保险法律制度,其主要内容包括规定立法目的、明确渔业保险监管部门、要求政府提供财政支持、设立渔业灾害补偿保险审议机构、确定渔业保险经营机构、规定渔业保险经营规则、建立渔业保险再保险事业、建立保险纠纷解决机制等。韩国的经验可为我国渔业保险制度建设提供参考。我国应重视渔业保险法制化,国家应为渔业保险提供财政支持,可依托渔业互助合作保险组织经营渔业保险,探索建立渔业保险再保险机制,政府职能部门及地方政府分工配合。     

常州市渔业生产合法性审查工作的实践与思考

通过阐述水产养殖主体、苗种来源、产地、投入品、产品和记录六个方面的渔业生产合法性审查主要内容以及审查分工与审查程序,总结2011—2013年常州市渔业生产合法性审查工作的组织推进、综合评审、结果运用、规范管理等实践情况,分析渔业生产合法性审查工作中存在问题,并提出对策建议。建议在更高层面、更广范围推行渔业生产合法性审查工作,为渔业行政管理部门及其渔政监督机构深入推进依法行政、保障水产品质量安全、维护渔农民权益、促进渔业持续健康发展,探索一条全新的路径。     

舟山市海洋渔业可持续发展研究

舟山地区是我国著名的海洋捕捞渔业基地,同时也是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区。随着舟山地区经济的发展,作为第一产业的海洋渔业的比重逐渐减少,海洋渔业也由单一的海洋捕捞业转型为海洋捕捞业与海水养殖业并重的产业结构。但是,由于海洋产业转型升级的影响,依靠扩大养殖面积增产的粗放型养殖模式发展受到限制。论文通过梳理舟山市地域经济及海洋经济的发展现状,重点剖析了在海洋第二产业和海洋第三产业迅猛发展的时期,舟山市海洋渔业的产业结构调整和舟山市海洋渔业的产业结构特点,分析了舟山市海水养殖业的发展现状,提出了在海洋渔业可持续发展下的海水养殖业发展对策,指出引进工厂化养殖等养殖技术,改变现有的粗放型养殖模式,完善养殖经营体制和养殖产业链是海水养殖的发展方向,是实现舟山地区渔业可持续发展的路径之一。     

渔业生态标签制度的发展与问题

在如何提高渔业资源可持续利用水平这一国际背景下,FAO倡导创设渔业生态标签并提出了初步设想,随后MSC进一步丰富和发展了这一制度。实践证明,生态标签制度通过市场力量,有助于提高渔业从业者保护渔业资源和环境的意识,因而有助于渔业资源的可持续利用。本文旨在系统介绍渔业生态标签制度的基本理念、发展过程、应用情况及其引发的问题。     

The mixing ratio in the Indonesian dairy industry

The Indonesian dairy industry has been viewed by the Indonesian government as an industry that has the potential to improve the welfare of low income and landless farmers through providing them with an additional source of farm income. As well, the government sees the industry as a vehicle for providing opportunities for employment in rural areas. From an economy wide viewpoint, its development is viewed as a way Indonesia might save foreign exchange since a large share of its dairy requirements have to be imported. A variety of measures have been used to assist the industry. This paper investigates one of the measures, the BUSEP scheme or mixing ratio regulation which requires domestic processors to use Indonesian produced milk before imported milk.     

论水产配送中心的建设与发展

超市的迅速发展，既体现了现代商业的新潮流，也对水产食品的生产、销售提出了新的挑战。作者通过上海水产（集团）总公司组建的配送中心，提出为适应市场经济的需要，水产配送中心发展的方向和应采取的措施。     

渔业行业协会的地位和作用

本文通过分析行业协会的地位和作用以及政府、市场和行业协会之间的关系,阐释了渔业行业协会在我国渔业管理中的地位和作用,并针对我国渔业行业协会的发展现状和存在的问题,提出了促进我国渔业行业协会发展的几点建议。     

生态渔业综合效益分析

对稻田进行基本工程建设后，实行稻、鱼、果、菜、萍的、养殖优化组合，营造最佳生态系统，提高土地、水、光能、空间等资源利用率，取得良好的生态效益、经济效益、社会效益     

辽宁省海洋渔业发展的瓶颈与对策建议

论文在梳理辽宁海洋渔业发展现状与特点的基础上,系统分析了现阶段制约辽宁海洋渔业发展的瓶颈问题,即资源环境的刚性约束、科技创新投入低原动力不足、水产品质量安全存在隐患、产业化程度低结构不合理、生产成本增加熟练工流失。在此基础上,有针对性的提出了解决的对策建议,即加强对海洋渔业资源环境的养护和修复、依靠科技创新调整海洋渔业产业结构和增长方式、加快海洋渔业产业化布局、沿海市县错位发展、提高水产品质量安全水平、扩大水产品出口贸易、加强对发展海洋渔业的管理与服务。     

论捕捞业法律制度和政策问题

本文探讨了捕捞业的特点以及捕捞业法律制度和政策应追求的多重目标,分析了现行法律制度和政策存在的问题。建议在物权法学和行政法学理论的指导下,重构捕捞许可制度,厘清和调整捕捞许可的管辖权,允许捕捞权经批准后有序流转,制定“捕捞渔区划分和命名”标准,完善行政配置捕捞渔区的法律程序,建立捕捞渔具渔法认证,完善捕捞生产信息记录及申报制度,积极地开展与八个海洋邻国间的渔业合作,加强对负面影响渔业发展的非渔业活动的管治,以便更好地明晰捕捞证作为用益物权表征和行政管理工具的双重属性,保护捕捞权人的合法权利,保护渔业生态环境,营造公平的竞争环境,促进捕捞生产效益的提高。     

我国渔业科技体系的组织结构及其问题

本文按三部门划分法对我国渔业科技体系的组织结构进行了阐述,在理清涉渔政府机构、涉渔企业和涉渔公益性社会组织的组成、职能及其在我国渔业科技体系建设中相互关系的基础上,指出这样的一个组织构成存在着涉渔政府机构设置不顺和职能定位不当、涉渔企业研发能力不足、涉渔公益性社会组织科技成果转化率低和转型期我国政治经济体制不顺等问题,并针对这些问题提出了理顺涉渔政府机构的机构和职能、增强涉渔企业的科技研发能力、提高科研院所和高等院校科技成果转化率和完善我国政治经济体制等建议。