建立促进农村发展的长效机制

经过30年的改革，以家庭承包经营为基础的双层经营制度取代了人民公社制度，建立了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架，解放和发展了农村生产力，农村产业结构、就业结构深刻变革，农业和农村经济加快发展，农民生活水平显著提高，农村经济社会进入建设新农村和城乡统筹发展的新阶段。总结近30年来农村改革的成功经验，主要有以下几点：一是保障农民的物质利益和民主权利，这是农村改革的出发点和落脚点。     

中国农村社会保障制度发展模式探讨

中国农村社会保障伴随着共和国的发展，已有五十年的历史。然而到目前为止，该项制度并未成型。目前区域性的社会保障项目还十分有限，远远满足不了农村市场经济和加入WTO后对农村所产生的社会压力的客观需要。当前加强中国农村社会保障制度建设是极为迫切而又艰巨的任务。本文在明确构建农村社会保障制度发展模式的原则基础上，针对中国农村社会经济发展的不同阶段，构建了同各阶段相适应的社会保障制度发展模式，以期为中国政府建立、完善和发展农村社会保障制度体系提供参考依据。一、构建农村社会保障制度发展模式的原则构建农村社会…     

对当前农地制度创新的几点看法与评论

我国农村农地制度的改革是当前农村工作中的一个热点问题。近年来，随着农村经济的发展和农村市场及城镇化进程的加快，对农地制度的变革提出了新的要求。农地制度创新的必要性和可能性日益凸显。本文就当前农地制度建设有关问题作一些概要的评述。     

我国农村社会保障研究

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分。我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言．建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

小议我国农村养老保险制度

农村社会养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制度，它早在上世纪九十年代就已通过部分地方的试点逐步推广建立起来了。在建立和发展社会主义市场经济中，我国原有的以计划经济为依托的农村社会保障制度逐渐成为制约经济制度转型和自身发展的重要因素，重建我国农村社会保障制度尤其是农村养老保险制度已经成为人们的共识。     

转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期，如何建立农村新型社会保障制度，是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题，本文针对当前我国农村社会保障制度处于“边缘社会保障”阶段，存在着严重缺位的现象，分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性，提出了建立农村新型社会保障制度的基本构想和对策建议。     

现阶段我国流动人口的背景分析

流动人口主要是指我国从1980年代初以来为了谋生而离开户口所在地，由农村到城市，从内地至沿海地区流动的农村人口。据估计，目前我国农村至少有1．5亿的剩余劳动力需要向城镇和非农产业转移。改革开放的不断深入，户籍的松动，收入差距的拉大，城市中的食品供给制度、住房制度、教育制度、劳动用工制度有了明显的进展和突破，为农民跨地区转移创造了条件。     

路径依赖与农村社保制度安排

一、从路径依赖分析农村社会保障制度缺失的原因中国经济长期以来呈现出二元经济结构的特征。社会保障以地区为分界，明显划分为城镇社会保障和农村社会保障。拿城镇社会保障与农村社会保障作一下比较，我们会发现政府在建立并改革社会保障制度的过程中，始终未能重视农村社会保障制度的建设，明显的财     

苏南农村合作医疗制度发展面临的挑战和选择

本文基于农村合作医疗制度在苏南发展情况的调查资料，描述和分析了苏南农村合作医疗制度在发展过程中，遇到的困难和挑战，同时，对现行的基本模式和对策进行了讨论，在些基础上提出了可供选择的政策和干预要点，本文表明，农村经济发展后，农村合作医疗制订要积极适应农村居民医疗健康保障方向多层次的需求，政府对农村医疗合作制度的有效介入和积极支持，是发展农村合作医疗制度的关键。     

中国农村养老保险制度研究

目前，我国农村养老保险基本是缺失的，而我国农村又恰恰面临着诸如人口老龄化、城市化等带来的养老问题。本文分析我国农村养老保险存在的问题，介绍国外农村养老保险制度，论述建立农村养老保险的必要性，提出建立农村养老保险制度的建议。     

完善改革农村土地经营制度的思考

完善改革农村土地经营制度的思考汤云我国正在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡。土地经营制度是农村经济的基本制度，怎样完善改革农村土地经营制度，使之与市场经济体制相适应，是当前深化农村改革的重大问题。本文试就这个问题谈点粗浅看法。一、完善改革土地...     

完善农村土地制度之我见

完善农村土地制度之我见刘服农土地制度是一个国家的基本制度，是规范土地权属、土地职能和经营使用行为的基本准则，完善农村土地制度是完善家庭联产承包责任制的核心问题。深入研究和不断完善农村土地制度，对于深化农村改革，促进农村经济发展具有特别重要的意义。一、...     

制度创新是构建我国农村和谐社会的突破口

本充分阐述了党中央关于构建社会主义和谐社会的现实意义，并认为农村经济发展、农民群众富足、农业生产力进步是构建我国农村和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。构建农村和谐社会既是一个庞大繁杂的系统工程，又是一项崇高而艰巨的政治任务。因此，只要认准突破口，就能在构建我国农村和谐社会进程中收到事半功倍之效果，而这个突破口就是农村制度创新；只有充分认识我建农村和谐社会的重点和难点，将农村制度创新作为第一要务，才能实现党中央构建农村和谐社会的理想。     

推行农村财会代理制规范村级财务管理

浙江省义乌市在完善乡镇村联管村级财务制度的基础上，在全市推行农村财会代理制度。农村财会代理制度是在乡镇建立农村财会代理中心，在坚持三权不变和尊重大多数群众意愿和接受村级委托的基础上，代理所辖农村财务统一结算报账，代理村级记账，监督货币资金的流动，实现货币收支两条线和会计工作电算化管理，按照法规、制度监督农村财务活动，协助农村财务公开，确保集体资产的安全、增效。具体做法是：（一）坚持三不变的原则。推行农村财会代理制度，保持了三权不变，即资金所有权不变、资金使用（包括分配）权不变、资金收益权不变。任…     

深化农村产权制度改革着力拓宽农民增收渠道

推进以土地为主体的农村产权制度改革，是稳定完善农村基本经营制度、加快转变农业发展方式、促进现代农业发展的关键举措。不断深化农村产权制度改革，更合理、更有效地配置农村资源，是进一步推动农村改革发展的重点，也是建设现代农业、促进农民增收的客观要求和必然选择。     

重视加强税费改革前农村财务管理

正在全国逐步推行的农村税费制度改革，是规范农村分配关系、强化农税征收管理、切实减轻农民负担的重大举措。农村税费改革将给农村经济管理带来一系列变革，尤其是对农村财务管理影响较大，有可能带来农村财务制度和会计核算制度的重大调整。     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

农村财务管理工作亟待加强

农村财务问题，历来是广大农民群众十分关注的热点问题，直接关系到广大农牧民的切身利益，关系到农村经济的发展和社会稳定。近年来，青海省随着农村改革的不断深入，农村财务管理工作明显滞后，由于制度上的漏洞、管理上的松懈、财务上的不民主，造成了一些村财务管理混乱，干群关系紧张，正常工作难以开展。其主要表现在：（一）财务管理有章不循。有的村在财务管理方面没有制度，村级财务管理无章可循；有的村虽制定了制度，财务人员听之任之，有章不循，一些干部则另搞一套。（二）现金管理混乱。出纳、会计、村长、书记人人收钱、人人…     

改革向"深水区"挺进——全国农村综合改革试点综述

农村综合改革的目标是，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展。全面推动社会主义新农村建设。[编者按]     

现代环境治理体系下农村生态环境治理法律规制研究

当前农村生态环境治理法律规制面临政策体系不完备、责任制度难落实、农村企业监管薄弱、农村居民环保意识淡薄等问题。为此，政府应当根植于现代环境治理体系，加快形成多元主体、良性互动的治理格局，通过建立健全相关法律法规体系、完善农村生态环境治理领导责任制度、强化农村企业环境治理责任落实保障制度和深入推进农村环境社会治理体系建设等，以响应乡村生态振兴的目标要求。