改革开放后中国技术创新政策的演化分析

我国技术创新政策的发展和演化与我国经济体制改革进程密切相关,随着国家出台的一系列技术创新政策,其政策数量的逐渐增多及政策力度的不断加强,也为技术创新政策的研究带来新的挑战。本文在对国内外技术创新政策予以研究的基础上,从政策强度角度分析改革开放后我国技术创新政策的演化历程,通过评述分析,能够对我国技术创新政策的实施起到一定的帮助。     

提高我国创新政策水平的综合思考

创新政策是自主创新战略顺利实施的重要保障。综合分析了我国创新政策目前存在的问题,并且指出创新政策研究和创新政策管理中存在的问题是导致这些问题的主要原因。国外创新政策研究方法、管理体系、监督机制与我国有较大的差异,对其进行了详细介绍和系统分析。最后建议从完善创新政策理论基础、建立创新政策研究方法体系、构建创新政策综合管理体系、优化创新政策制定实施过程的管理机制4方面提高我国创新政策的水平。     

基于创新型企业成长视角的国外创业政策述评

本文对国外支持创新型企业成长的创业政策进行了综述,分析总结了国外创业政策的含义和目标、创业政策工具的种类和其有效性研究以及改进政策效果的途径。这有利于我国有效制定和实施创业政策,从而促进我国创新型企业的快速成长,推动就业、区域创新和地区经济的发展。     

我国科技创新政策复杂性研究

科技创新政策对国家科技创新事业发展具有至关重要的作用。科技创新政策作为管理学与政策学的交叉领域,其运行系统也极为复杂。从政策制定、实施、评估3个阶段动态分析我国科技创新政策的复杂性特征,并从复杂性政策的研究范式入手,阐述不同仿真方法在科技创新政策领域的运用。最后,总结了将复杂理论引入科技创新政策领域的价值和意义,在对政策仿真方法作出评价的基础上,提出了未来政策仿真研究展望。     

创新驱动经济发展中的政府创新政策边界

在向创新性经济转型的过程中,虽然我国政府的创新政策强度不断加强,创新投入不断增加,但实际的创新状况并没有得到根本性改善,以模仿为基础的微创新仍然是主要创新形式,企业也还仍然未成为真正的创新主体。为何我国的技术创新政策强度增加的情况下,创新发展的效果却不尽如人意?文章认为大致有如下三大原因:第一,我国政府创新政策边界未能依据经济转型的现实进行适应性转变;第二,现有的政府创新政策边界下,企业创新政策的实施效果与实施目的存在着偏离;第三,政府创新政策与企业创新行为之间存在着激励不相容。具体的政策解决路径包括:推动创新政策边界动态变迁;对创新政策的实施效果纠偏;培育创新政策与企业创新激励相容环境。     

系统性应对重大挑战的使命导向方法评述

梳理了国内外关于使命导向的文献,通过文献分析,介绍使命导向的概念与特点,强调使命导向方法能通过自上而下和自下而上地结合有效地系统性解决所面对的经济增长和社会问题等"重大挑战",提高政策和重大项目实施的有效性。对使命导向研究所包含的常被应用于重大项目、政策制定两大方面的政策或项目设计、创新机构、政策工具和成果评估这四大主题以及研究方法等进行了归纳分析。最后,在分析现有研究不足的基础上,提出未来可能的研究方向和对我国应用使命导向方法的建议。     

专利实施资助政策的比较研究

自我国大多数地方政府实施专利费用资助政策以来,确实提高了专利申请量,但同时也带来了受资助专利质量差、专利成果转化能力弱、资助政策效率低等问题。因此,基于对中国科技政策实践的重要考虑,为加快推进专利成果产业化,提高产业核心竞争力,在比较研究北京市和江苏省专利实施资助政策的基础上,提出适合我国国情的政府资助专利实施的政策建议。     

技术-经济范式赶超机遇与中国创新政策转型

新技术革命为我国带来了新的技术赶超机遇,但也加剧了国家间的技术竞争。“中兴事件”暴露出我国核心技术自主创新能力短板。根据佩蕾丝、弗里曼等对技术革命浪潮的研究,当前我国正处在新旧技术-经济范式转换阶段,处于技术赶超机遇期。美、德两国在19世纪下半叶赶超英国的经验给我国的启示是,以追踪世界新技术-经济范式为导向的创新政策是我国实现技术赶超的必要条件。要抓住技术赶超机遇就必须反思目前我国创新政策缺陷,通过创新政策转型和创新,营造促进民族企业创新的社会经济环境,从而引导创新环境特征转变、促进向世界新技术-经济范式转换并跻身于并跑和领跑行列。因此,加强金融规制、系统性支持民族创新企业、培育民族高技术产业创新集群、加大人力资本投资力度和鼓励人才流动等成为我国创新政策转型的重要内容。     

计划生育政策实施引发的问题研究

计划生育政策作为中国的一项基本国策,自1980年实施以来为中国人口总量控制、经济发展和社会进步作出了不可磨灭贡献。但是,随着计划生育工作的深入,该政策的实施也给中国的发展带来了性别比失调、独生子女教育以及日趋严重的人口老龄化等问题。通过对计划生育政策的实施的现实背景、实施效果及产生的负面影响的反思,指出中国应全面落实科学发展观,坚持以人为本,完善与调整人口与计划生育政策,建立完善的社会保障体系,为实现人口可持续发展提供保证。     

我国应对国际金融危机的政策与效应分析——基于凯恩斯理论

随着国际金融危机的不断加深,金融危机对我国经济的影响逐步显现。为应对金融危机带来的挑战,2008年以来,我国政府采取了积极财政政策、适度宽松货币政策和产业振兴政策等。从2009年的我国宏观经济发展形势看,这些政策是合理的,并取得良好的效果。本文在对我国应对金融危机的政策概览的基础上,运用凯恩斯理论对我国当前采取政策及其效应进行分析,认为应对金融危机,财政政策更为有效,货币政策可以配合财政政策进行,并对我国未来经济发展提出一些建议。     

创新创业政策对区域新动能支撑效率的多视角分析

创新创业政策是支撑我国经济发展新动能的重要引擎。以我国创新创业系统为研究对象，创新性地构建了包含科技投入、教育投入、人才支持、创业孵化、平台建设和税收优惠6个政策工具在内的创新创业政策评价指标体系，运用DEA和Malmquist指数法分析了2014-2016年创新创业政策对区域高新技术企业及创业企业的支撑效率。结果表明：研究期内，我国创新创业政策对区域新动能的支撑效率总体较高，但是地区间的政策落实效果略有差距，各省市呈现较大程度的不平衡特征。深入挖掘发现，部分地区暂未形成规模效应，在资金配置结构、人才利用效率、税收优惠额度、政策绩效产出等方面存在较大改进空间。与此同时，技术进步对全要素生产率的贡献度有待进一步提升。据此，提出推进区域协同创新发展、完善创新创业政策体系、消除技术进步制约因素、强化企业创新主体地位等政策建议。     

创新驱动的系统动力学模拟

创新驱动战略是创建创新型国家的重要战略部署。在文献研究的基础上,剖析创新驱动战略内涵,构建“创新驱动四力系统”模型,分析市场、政策、创新、发展的相互作用关系。建立武汉东湖示范区创新驱动的系统动力学模型,通过调整人才引进政策、科技金融政策、知识产权保护水平、科技成果转化水平等政策因素,发现创新政策对创新驱动具有较强推动作用,创新政策的实施时间、力度与组合不同,对创新驱动的影响效果也不同,据此提出推进东湖示范区创新驱动战略实施的政策建议。     

提升我国银行监管效率的策略选择

银行监管是金融监管理论与政策研究的中枢。面对我国银行监管主体设计错位、监管客体扭曲、监管依据缺失和监管效率低下等严峻现实挑战,提出了强化和创新我国银行监管若干政策建议,对弥补我国银行监管真空进而提升监管效率,具有一定的理论价值和现实意义。     

可再生能源配额制政策的国际经验及其对我国的启示

可再生能源配额制政策是对具有环境保护效益、但发展规模相对较弱的可再生能源发电做出保护性规定的政策机制。可再生能源配额制政策在国外实施已取得良好的效果,不仅发达国家通过立法或其他形式确立实施该政策,而且越来越多的发展中国家也开始研究或实施该政策。本文通过对国外实施配额制政策进行研究,总结国外实施该政策的相关经验及其对我国的启示,希望对我国制定和实施可再生能源配额制政策提供参考。     

我国企业创新政策体系：演进历程、成效问题和对策建议

企业创新活动是一项复杂庞大的系统工程，需要健全完善的政策体系保驾护航。改革开放以来，历经自然起步、探索发展、全面推进、深化发展四个阶段，我国逐步形成了以法律法规、财税政策、金融政策、产业政策和创新政策为主体的中国特色企业创新政策体系。当前我国企业创新政策体系为企业创新发展提供了必要资金支持、激发了企业创新创造活力、奠定了良好的政策保障，但政策体系系统性不足、政策落地执行力不够、政策的连续性不强等问题依然存在，与政策目标还有差距。加强企业创新政策体系建设，一是要提高企业技术创新能力需要从科学构建企业创新政策体系，补齐政策短板；二是要不断提升政策实施效果，增加企业获得感；三是要强化政策模拟评估机制，提高政策前瞻性、稳定性。     

政府支持创新创业发展政策文本量化研究(2003-2017年) ——来自国务院及16部委的数据分析

当前,“大众创业、万众创新”已成为我国实施创新驱动发展战略的关键举措。在指导和促进创新创业发展过程中,中国政府出台了大量公共政策。为厘清我国“双创”政策发展脉络,以中央政府近15年来颁布的创新创业支持政策文本为研究对象,从政策文种类型、权威主体构成及发文数量、主题关联性、政策工具4个维度进行频数统计和定量分析。结果发现,我国创新创业支持政策具有文本形式上的多样性和指导性、制定主体上的强权威性和弱协调性、主题关联上的全面性和合理性、政策工具使用上的多元性和间接性4个基本特征,并针对我国创新创业支持政策特点和不足提出相应政策建议。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析——基于内容分析法的探讨

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

京鄂皖苏等地创新驱动政策分析

在国家实施创新驱动发展战略的背景下,梳理了京鄂皖苏等国内创新先进地区出台的旨在促进创新的各项政策文件,采用内容分析法对各项政策中支持创新的相关措施条款进行编码,并分析了各类基本政策工具的使用情况,为今后我国各地出台更有效的创新驱动政策提供依据。     

浅析“重大新药创制”重大专项实施的政策保障及效果

"重大新药创制"是我国政府于2008年提出并实施的一项大型科技计划专项。专项共设置"创新药物研究开发"、"药物大品种技术改造"、"创新药物研究开发技术平台建设"、"企业新药物孵化基地建设"和"新药研究开发关键技术研究"五个项目。"重大新药创制"政策意在研制具有自主知识产权的创新药物,建立和完善符合国际规范的新药研发平台,形成国家药物创新体系,提高自主创新能力,推动我国新药研究进程。该文分析了"重大新药创制"重大专项实施的政策保障及其效果,并对未来作出展望。     

韩国经济发展中的政策金融

韩国的政策金融对制造"汉江奇迹"功不可没,但同时也带来了许多弊端.本文在介绍、分析韩国政策金融的基础上,总结了韩国实施政策金融的经验和教训,并通过我国与韩国的比较,对我国的政策金融发展提出了自己的看法.