过紧日子常态化管理机制的经验借鉴及路径设想

过紧日子作为中国共产党多年来的优良传统,不是应时之举或短期行为,而是立党立国的长远之计,特别是在当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期和全面深化改革的攻坚期,更应将过紧日子理念浸润到社会发展的方方面面,把过紧日子的各项要求予以规范并落实细化到政府治理的点滴举措,使之有制可依、有技保障、有效实施。文章通过梳理部分地方政府过紧日子的经验及阶段性成果,从强化责任落实、优化预算管理链条等五个方面对完善过紧日子常态化管理机制提出建议。     

财政补助单位如何应对过紧日子的常态化要求

在今年两会上,李克强总理在政府工作报告中提出,2020年要"大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上"。政府预算报告提出"坚决落实政府真正过紧日子要求.     

推进刚性退市制度改革

退市制度不完善,是A股市场最致命弱点,为此要排除一切阻力,坚定推进刚性化退市制度改革。笔者认为,一是要从维护市场整体利益的高度推进退市改革。二是上市公司可以主动退市。三是建立重大违规即退市制度。五是彻底禁止借壳上市。六是加强对公司退市中的中小投资者合法权益保护。     

加大刚性制度执行力度强化柔性制度建设

当前，全国银行业经济案件时有发生，涉案金额较大。我行案件虽有大幅下降，但仍有发生。这种状况若不能有效遏制，不仅给国家资金造成重大损失，也会给银行带来严重的信誉风险，尤其是我行正处在改革的关键时期，案件的负面影响更是不容忽视。因此，我们要从改革发展的高度着眼，从保证工商银行成功上市的大局出发，深刻认识案件的严重危害，采取坚决措施，及时堵塞和消除管理漏洞和风险隐患。银行经济案件发生的根源在于个别员工的个人需求超越了其在合法前提下的正常范围，     

东北老工业基地改革的路径依赖--兼论国企改革与制度刚性

西方企业繁荣的重要原因是企业能根据市场机制所反应的信息,调整生产和经营方向,以最快的速度满足消费者需求,并能根据市场的繁荣和萧条,决定企业的规模大小。我国国有企业的改革却受到国家制度刚性的约束,不能根据市场机制所反应的信息调节企业的规模大小,其改革往往滞后,渐渐失去竞争力。东北老工业基地国有企业改革应该以此为鉴。     

我国农村公共产品供给保障中的问题与制度建设研究

我国农村公共产品供给远远不能满足于现代农村发展的需要,成为加重农民生产成本,限制农产品竞争力,影响农民增收,制约农民生活质量提升的重要因素之一.本文从我国农村公共产品供给的问题出发,认为在农村公共产品的决策规则上,必须强调决策的自下而上性,以使公共产品的供求相衔接,解决公共产品供给结构失衡的问题.     

独立董事制度构建：国外经验及启示

独立董事制度作为一种有效的企业治理机制，正发挥着越来越大的作用，并被很多国家所采纳。通过对国外独立董事制度实施的分析研究，结合我国的具体情况，找出我国独立董事制度在实施过程中存在的问题，并针对这些问题，借鉴国外的先进经验，提出了相应的路径选择，包括：成熟的独立董事人才市场，独立董事遴选制度，激励约束制度，优化外部环境，加强与监事会的契合等。     

小额贷款公司发展现状及问题研究——基于制度经济学的视角

作为新的制度安排,小额贷款公司显示出强大的生命力并得到快速发展。本文以制度经济学制度框架分析为工具,结合对小额贷款公司的实际考察情况,就小额贷款公司发展现状及其整体特征进行论述,然后从制度安排三要素出发讨论小额贷款公司面临的问题,并有针对性地提出政策建议。     

农业保险需要建立大灾风险管理制度

新近颁布的《农业保险条例》（以下简称（《条例》）,正式提出了建立大灾风险分散机制这一重要问题。提出和关注这个问题尽管已经有好几年了,但是它的重要意义还是需要进一步讨论,具体操作层面的问题更需要研究,以便根据该《条例》的要求尽早在我国建立和完善这种农业保险的大灾分散机制和管理制度。     

上市公司会计监管制度及其改进

由于股票市场在市场经济中的重要作用,所以其是否有效始终是人们关注的焦点。为了实现股票市场的效率和公平,会计监管成为一种制度选择和安排。制度包括正式规则、非正式约束及其实施机制,三者共同决定着制度整体的效率和效果,本文从这三个方面对中美监管制度进行了分析,并结合最新发展趋势对我国上市公司会计监管制度提出改进和完善的对策。     

我国农村养老保障事业发展的历程、现状与政策取向研究——基于制度分析的视角

老年人是社会的弱势群体,对这一弱势群体给予特定制度安排,来保障他们的基本生活权益,是国家与社会的基本责任。建国以来,我国农村养老保障除农业合作化和人民公社时期外,一直是土地保障和家庭保障占主导地位。当前,由于我国农村经济转换和社会变革进程加快,农村老年人社会保障制度建设明显滞后于经济社会发展速度,难以满足日益增长的养老需求,导致制度处于非均衡状态。本文在总结分析传统农村养老保障制度建设情况,借鉴国外经验的基础上,提出从“厘定职责,强化政府在农村养老保障体系建设中的主导作用”“立足实际,大力推进居家养老和社区养老”“着眼长远,构建多层次、广覆盖、可衔接的农村养老保障制度体系”三方面入手构建我国农村养老保障体系。     

我国注册会计师行业管理的经济学分析:制度和机制设计

本文运用需求和供给的分析方法系统地考察了我国注册会计师行业的制度形成,分析了在制度变迁时期我国注册会计师行业的需求和供给行为,讨论了在不同市场结构环境下的注册会计师供求关系均衡,并在此基础上分析和提出了注册会计师管理的制度和机制设计。     

商业银行信息科技制度有效落实探讨

管理制度是信息科技管理工作的行动指南,是实现整个银行科技管理科学化、程序化和规范化的基础。在信息科技快速发展的今天,依托全球先进的信息科技治理理念和管理标准,各企业纷纷建立了内部信息科技管理制度。信息科技已经成为银行发展的重要驱动力,如何在银行内部加强信息科技制度的建设和落实,也已成为各商业银行广为关注的问题。加强信息科技制度的建设和管理是一个系统工程。为了实现制度的有效落实,需要在制度编制、制度宣传、     

儒家伦理、社会信任与制度妥协

从总体上看,儒家伦理既是一种微观治理理念,也是一种文明演进结晶,更是一种文化选择结果。冯友兰早期的判断精准而深刻,他认为,古代中国文明萌发于一个迥异于古代希腊文明的地理环境和经济环境中,这一特殊环境凸显了农业的极端重要性。作为农业文明肇建与发展的初始条件,土地从一开始就居于国民财富的首要位置。正因     

浅谈建筑施工企业内部控制制度建设

<正>随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国建筑施工企业的规模在不断壮大,施工技术在不断提高,但是我国建筑施工企业的经营管理水平还处于相对落后的状态。并且,建筑业的经营周期长,面临的经营风险也大。在经营风险及市场竞争的双重压力下,建筑施工企业应运用科学的现代企业管理理念来管理自己的企业。企业内部控制制度作为现代企业管理的重要武器,对于企业建立完善的自我约束机制、提高经济效益发挥着重要的作用。因此,建立完善的建筑施工企业内部控制制度变得尤为重要。     

制度改进与技术创新:我国企业实施绿色管理的保障

企业绿色管理是指以节约资源和能源、减少污染为核心目标的一系列管理活动.我国企业目前在推行绿色管理中仍面临着一些问题和障碍.我们应该从政治体制、法律法规、技术创新、标准化管理等方面探求解决问题的途径.     

新农村建设需要差异化金融服务

建立贷款稳定增长机制确保新农村建设资金支持 首先,要完善金融供给制度,确保农业基础设施和技术支持等项目资金的供给,使支农资金在制度的约束与规范下及时到位.其次,要加大对农业生产基础设施和物资技术装备的信贷投入力度,支持农业产业化、农村城镇化发展.     

关于进一步完善中央银行最后贷款人制度的思考

从最后贷款人制度的产生和发展的进程可见,中央银行履行最后贷款人职责有其产生的必然性.作为金融宏观调控的工具之一,最后贷款人制度对防范一个国家金融危机的发生发挥了重要的作用,但同时也带来了道德风险.本文从如何更好地发挥最后贷款人制度的角度出发,着重论述了最后贷款人制度的要素条件、实行建设性模棱两可原则,并就如何建立完善市场退出机制,以保障最后贷款人制度的健康实施提出对策建议.     

注重制度和机制创新农业综合开发显成效

江西省农业综合开发始于1989年,立项之初国家批准开发县数量为21个,中央财政投资6000万元.经过十多年的探索和实践,江西省农业综合开发的范围和规模不断扩大,取得了跨跃式发展."十五"期间,江西的开发县数量由66个增加到75个,项目总投资达40亿元,其中中央财政投资15亿元.通过项目实施,项目区的农业生产基础设施得到明显改善,农业综合生产能力显著提高,推进了农业优势产业的发展和农业产业化进程,为加快农业结构调整,提高农业整体水平,促进农业增效、农民增收作出了积极贡献.     

对加强基层央行内控制度建设的思考

基层央行的内控制度是包括内部控制环境、风险评估、内部控制活动、内部控制信息及沟通、对内部控制的临控等要素在内的一种机制,是通过制定和执行一系列具体的制度、程序和方法,对相关风险进行识别、分析和应对的机制和动态过程.如何加强基层央行内控建设,实施有效控制,更好地履行中央银行职责,是一个既紧迫义现实的课题.