紧日子形势下属地中央行政事业单位部门预算监管探讨——基于驻闽中央行政事业单位过紧日子的调研

如何贯彻过紧日子的要求,是财政工作的一项重要内容,也是中央行政事业单位要面临的新常态。财政部福建监管局结合国库授权支付日常监控,开展对驻闽中央行政事业单位全面贯彻落实过紧日子要求调研,了解各单位在保证履行职能前提下贯彻落实过紧日子的具体措施、成效以及预算执行中存在的问题,从体制机制、加强监管和内部管理等方面提出建议。     

项目成本预算绩效分析

开展项目成本预算绩效分析工作是深化成本绩效管理改革的有效措施,它有利于促进预算单位提高成本绩效意识,牢固树立"过紧日子"思想,落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》要求,推进预算管理精细化、财政支出标准化、预算编制科学化、费用核算成本化。一、项目成本预算绩效分析的重要性(一)落实政府"过紧日子"要求的需要开展成本预算绩效分析工作,是践行财政管理精细化、费用支出标准化的重要举措,对项目实施每一个环节、流程、步骤、细节开展精细管控、精准管理,注重加强资源统筹整合.     

加强机关运行经费管理 坚持党政机关过紧日子

"坚持党政机关过紧日子"是2021年全国财政工作视频会议强调的重要方面。加强机关运行经费管理是落实过紧日子政策的重要举措。文章在梳理机关运行经费概念与政策的基础上,跟踪分析近五年中央部门机关运行经费预决算数据,研究发现中央部门落实过紧日子精神、控制机关运行成本成效显著。针对机关运行经费存在概念不清晰、口径不统一、预算不完善、管理不规范、核算不准确、披露不标准等问题,提出尽快制定严格控制机关运行经费的实施细则等对策建议。     

“过紧日子”背景下基层人民银行预算管理措施

近年来,财政预算总量持续压缩、预算约束从紧的大形势已经形成。党中央、国务院面对这一形势,应时地提出了党政机关持之以恒“过紧日子”的要求。人民银行作为部门预算实施单位,如何在确保正常履职的前提下,采取有效措施把“过紧日子”的要求落到实处,成为当前预算管理工作需要研究和解决的重点。基层央行预算支出中存在包括节约办行意识待提高、预算支出统筹力度不足、绩效管理机制待完善等诸多问题,应从强化党建引领、加强预算资金统筹管理、推行全预算绩效考核、完善矩阵式管理等方面入手加以解决。     

过紧日子常态化管理机制的经验借鉴及路径设想

过紧日子作为中国共产党多年来的优良传统,不是应时之举或短期行为,而是立党立国的长远之计,特别是在当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期和全面深化改革的攻坚期,更应将过紧日子理念浸润到社会发展的方方面面,把过紧日子的各项要求予以规范并落实细化到政府治理的点滴举措,使之有制可依、有技保障、有效实施。文章通过梳理部分地方政府过紧日子的经验及阶段性成果,从强化责任落实、优化预算管理链条等五个方面对完善过紧日子常态化管理机制提出建议。     

“过紧日子”背景下财政资金的使用效率分析

“过紧日子”要求严格控制预算管理、资产配置、政府采购等关口,压减一般性支出,加强“三公”经费管理。财政部门需要坚持艰苦奋斗、勤俭节约的财政工作指导方针,采取多种措施,落实“过紧日子”要求。本文分析了“过紧日子”的相关内容,结合实际情况,从深化绩效管理、加强财政资金监督、盘活存量资金等方面,提出了提高财政资金的使用效率的措施,以供参考。     

政府过紧日子的内涵和着力方向

财政部1月28日发布数据显示,2020年,全国一般公共预算收入同比下降3.9%,支出同比增长2.8%。面对财政收支压力,一方面,政府过紧日子,相关支出下降;另一方面,疫情防控、社会保障和就业、教育、脱贫攻坚等民生支出均呈现增长,助力人民过上好日子。一些地方政府落实中央要求,发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,在行动上与中央保持一致,过紧日子不玩虚的,想办法,挖潜力,取得了实效。     

财政补助单位如何应对过紧日子的常态化要求

在今年两会上,李克强总理在政府工作报告中提出,2020年要"大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子,中央政府要带头,中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上"。政府预算报告提出"坚决落实政府真正过紧日子要求.     

基层人民银行能源资源利用效果 预算绩效评价指标体系构建及实践探究——基于层次分析法和模糊综合评价模型

本文基于“过紧日子”的背景,立足基层人民银行,将水电资源和汽油能源利用整合为一项落实“过紧日子”的政策措施,构建能源资源利用效果预算绩效评价指标体系,运用层次分析法确定指标权重,利用模糊综合评价模型对利用效果进行评价,并以某基层人民银行为例进行分析,结果显示：该行在政策实施充分性、资金使用的规范性、预算编制科学性、制度及方案的健全性、可持续影响等指标方面表现“优秀”,形成了良好的社会效益,在绩效目标设置合理性、制定措施具体化、措施执行有效性等指标方面表现“良好”,存在绩效目标设置和节能措施不够具体、节能措施执行有效性待加强等不足,指出应通过完善制度体系建设、“一盘棋”统筹管理预算资金、用好预算绩效管理手段等举措,提高基层人民银行能源资源利用效果预算绩效管理水平。     

整体支出绩效框架下 推动财务资源配置与履职效果实践探究

<正>受国内外复杂多变的经济形势影响，党中央、国务院明确提出党政机关要带头“过紧日子”，发扬艰苦奋斗优良作风。基层预算单位亟需全新思考管理思路，探索财务资源配置与履职效果实践研究，提升绩效目标与预算的双重约束力度，真正实现把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处的政策要求在基层落地。     

基于平衡记分卡的高职院校实施预算绩效管理研究

自2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,财政部、教育部相继提出"过紧日子、实施全面预算绩效管理"的要求。所谓全面预算绩效管理,是指要实现全部预算项目、全过程闭环的预算管理方式。对于高职院校而言,其资金来源有财政拨款和自行收费,因此,做好非财政专项资金的预算项目绩效管理,有利于高职院校落实全面预算绩效管理,提高资金使用效益。     

预算管理一体化下中央级事业单位财务管理的实践与思考

<正>作为深化预算制度改革的主要支撑手段，预算管理一体化是加快建立完善现代预算制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是落实政府过紧日子要求，积极应对今后一段时期复杂经济社会形势的重要保障。2019年，预算管理一体化改革在全国范围内启动。2021年，中央预算管理一体化系统试点运行。2022年8月，115个中央部门上线预算一体化系统。2022年底中央部门实现整体上线。2023年4月，财政部《预算管理一体化规范（2.0版）》《预算管理一体化系统技术标准V2.0》印发，标志着预算一体化系统建设日臻完善。     

基层央行"过紧日子"案例成效分析——以松原市中心支行为例

"历览前贤国与家,成由勤俭破由奢",艰苦奋斗、勤俭节约是我党的优良传统与政治本色,中国人民银行松原市中心支行秉承这一革命精神和工作作风,将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,针对实际执行中缺乏可操作性指引、内部结构优化不够、创新不足等问题,中支党委经过深入调查研究,制定切实可行的实施方案,在落实国务院过紧日子要求上取得实效.     

创新预算单位银行账户监管的分析

正专员办的中央财政职能履行面临着转型升级的良好机遇,在职能定位上如何更好顺应改革要求,如何将职能定位有效落实,成为当下工作的主要目标和准绳。财政部对专员办的职能定位是财政部整体工作在地方的延伸,要求专员办工作要嵌入财政主体业务并且前移工作关口。目前,专员办对中央基层预算单位的综合财政监管工作正是顺应了这一改革方向,基层预算单位作为中央一级部门在地方的延伸,专员办对其财政管理职能确需加强。     

关于开展中央基层预算单位综合财政监管工作的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,新疆生产建设兵团： 为推进财政科学化精细化管理,加强中央基层预算单位财政财务监管,保障财政政策制度有效落实,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的规定,结合中央基层预算单位综合财政监管试点工作的情况,我部研究决定,自2012年起,由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称专员办）就地开展中央部门驻各地中央基层预算单位综合财政监管工作。现将有关事项通知如下：     

新形势下高校预算管理探究

在当前财政经济形势下,教育事业发展同样面临着较大资金保障缺口,“过紧日子”的必要性和紧迫性进一步凸显。面对新时代新情况新要求,如何优化管理、用好资金,统筹推进“双一流”建设和内涵式发展,既是高校预算管理面临的挑战,也是契机。目前,我国高校预算管理普遍存在与发展要求不相适应的地方,高校必须科学有效分配资源,完善预算分配体系,优化支出结构,增强成本意识,实施预算绩效管理,助力高等教育发展。     

绩效目标导向下基层央行预算精细化管理实践与成效——以吉林省延边州为例

<正>一、基层央行预算精细化管理面临的形势和任务受国内外复杂多变的经济形势影响,特别是新冠肺炎疫情带来的冲击,党中央、国务院明确提出党政机关要带头“过紧日子”,发扬艰苦奋斗优良作风。面对新形势、新要求、新任务,人总行提出将全面从严管理要求贯穿到全过程预算绩效管理链条,巩固绩效目标认领制,全面提升预算资金效益。     

多措并举确保厉行节约各项规定落到实处

只有过好政府的"紧日子",才能为百姓赢得更多的"好日子"。近年来,青海省财政按照中央和省关于坚持厉行节约、反对铺张浪费的各项规定要求,牢固树立过紧日子思想,加强源头管控,强化预算约束,优化支出结构,大力压缩"三公经费"等一般性支出,积极推进预算信息公开,把更多的财政资金用于促发展、保民生。(一)科学合理编制预算,强化部门财务管理。单独增设"三公经费"支出项     

政府过紧日子的财政监督机制研究

政府过紧日子的有效落实离不开财政监督。公共财产权的本质是私人财产权的集合,因此新时期我国财政监督机制的完善需要从公共财产法理念出发,强化财政民主、公共参与在财政监督中的制度安排。为了确保各级政府真正过紧日子,应当转变政府财政收支活动的监督理念,由专项监督、事后监督转变为日常监督、全程监督,在专门监督基础上强化民主监督,从倚重政治责任转变为严格法律责任。在上述理念指导下,政府过紧日子需要构建新型财政监督机制,通过完善财政监督立法、强化预算绩效监督、发挥财政审计监督实效,全面提升新时代财政监督的体系化和法治化水平。     

地方高校预算绩效管理问题研究

根据《2020年全国教育经费执行情况统计快报》的相关数据显示,我国高等教育投资总额达13 999亿元,随着资金投入力度不断加大,我国高等教育发展迅速。目前,财政收入和支出矛盾越来越大,落实“过紧日子”的要求,提高教育经费的使用效率,是地方高校需要解决的问题。在新形势下,加强预算绩效管理是地方高校实现可持续发展的必然要求。本文结合实际情况,对地方高校预算绩效管理进行了全面探讨,从而促进地方高校可持续发展,以供参考。