社会保险审计存在的问题及对策探讨

在新形势下,如何加强对社保基金的监督,充分发挥审计的"免疫系统"功能,是审计机关面临的又一新课题。本文从社会保险审计的意义出发,分析了当前社会保险审计存在的问题及应采取的相应对策。     

社会保险基金政府绩效审计内容的构建

从“3E”政府绩效审计内容的缺陷分析入手，揭示政府活动由行为与结果及两方面构成，并运用政府活动的流程进一步推导社会保险基金的活动由投入、过程、产出和影响四个环节组成，从而构建出社会保险基金绩效审计的内容为社会保险基金筹集（即投入）审计、社会保险基金投资运营（即过程）审计、社会保险基金支付（即产出）审计、社会保险基金影响审计组成四部分组成。     

全国社保基金投资运营管理问题研究——基于审计对策的视角

做大做强全国社保基金,对于我国经济社会持续健康发展具有重要意义。当前,全国社保基金在基金规模、基金筹资和投资运营管理体制机制等方面存在的不足和问题影响基金进一步发展壮大。本文基于审计视角,分析了全国社保基金发展现状及投资运营管理存在的问题,提出审计部门要在促进充实基金规模、提高基金投资效率和优化投资运营管理体制机制三方面充分发挥审计监督职能,及时防范社保基金投资风险,改善社保基金投资运营管理效率。     

社会保险基金联网审计实践初探

近年来,部分地方审计机关先后开展了社会保险基金联网审计,实现了社保基金审计理念上的重大转变和审计技术方法上的重大创新。由于社保联网审计所涉及到的被审计单位的数据没有实现省级大集中管理,而且就一个地市的五项社会保险基金而言也不全在一个系统之中,相比较地税联网审计而言,社保联网审计系统在实践中遇到了更多更复杂的现实问题。本文以云南省审计厅2013年开展社保基金联网审计试点项目为实践基础,探讨社保联网审计面临的现实问题并提出下一步的改进建议。     

社会保险基金收支缺口问题初探

社会保险基金是社会保险制度顺利运行的物质保证。随着人口老龄化等等问题的出现 ,使社会保险基金支付的压力日益增大 ,一方面是不断增长的社会保险基金需求 ,另一方面是基金“收缴难”问题越来越严重 ,这就使得社会保险基金的缺口不断增大。对策是 :应从广开筹资渠道、加强社会保险基金征缴与运营管理、严格控制退休等多方面解决问题     

论我国社会保险基金的运营模式选择

社会保险基金的运营管理模式不仅关系到我国社会保险基金能否实现保值增值的基本目标,还直接影响到社会保障体系的运行效率和资本市场的完善发展。针对我国当前社会保险基金管理模式存在的问题,笔者提出我国社会保险基金管理应根据基金的不同性质采取政府集中和私营竞争两种管理模式。     

论我国社会保险基金的运营模式选择

社会保险基金的运营管理模式不仅关系到我国社会保险基金能否实现保值增值的基本目标,还直接影响到社会保障体系的运行效率和资本市场的完善发展.针对我国当前社会保险基金管理模式存在的问题,笔者提出我国社会保险基金管理应根据基金的不同性质采取政府集中和私营竞争两种管理模式.     

论我国社会保险基金的运营模式选择

社会保险基金的运营管理模式不仅关系到我国社会保险基金能否实现保值增值的基本目标,还直接影响到社会保障体系的运行效率和资本市场的完善发展.针对我国当前社会保险基金管理模式存在的问题,笔者提出我国社会保险基金管理应根据基金的不同性质采取政府集中和私营竞争两种管理模式.     

我国社会保险基金运营与管理中的困难和对策

社会保险基金的运营和管理是社会保险工作的重要组成部分。我国社会保险基金在收缴和支付方面 ,面临严重的困难。必须重视社会保险基金的运营和管理工作 ,采取措施 ,加大力度 ,调整结构 ,多渠道筹集资金 ,保证社会保险基金按时、足额收缴和发放     

论审计风险及其防范

审计风险是指审计人员对有重大错误或漏报的会计报表仍有发表无保留意见审计报告的可能性,具有存在的客观必然性、潜在性、可测可控性、后果严重性等特征。必须从治理会计信息失真、合理确定审计责任的时效性、优化审计人员素质、建立审计风险基金和审计风险保障制度、加强行业自律管理等方面防范审计风险。     

北京市养老保险体系建设的成就与发展思路

北京市养老保险体系建设,自80年代以来,经过了两个阶段:一是城镇职工基本养老保险制度的改革与完善阶段,二是填补制度空白、推进养老保险城乡一体化阶段。目前存在的问题有:在覆盖范围上,还没有完全实现人群全覆盖;在保障水平上,需要进一步提高;在基金支撑能力上,需要进一步加强;在经办管理服务上,需要进一步优化。今后完善养老保险体系的发展思路是:进一步扩大参保范围,实现养老保障"人群全覆盖";完善待遇正常调整机制,稳步提高保障水平;加强养老保险基金管理,确保基金安全稳健运行;大力推进企业年金,建立多支柱的社会保障体系;完善社会保障公共服务体系,提升服务质量。     

河北省现代社会保障体系研究

积极推进社会保障体系改革是经济体制改革的重要组成部分,建立现代社会保障体系是建立现代企业制度的必要条件。本文结合河北省作为人口和经济大省、地区发展不平衡的实际,重点设计了养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度和基金管理制度的目标模式。     

发展我国养老保险的思考

本文分析了现阶段养老保险中人口老龄化的压力日益加剧，覆盖范围明显过窄，已入保群体“空账运行”，养老待遇过低等问题，提出了提高退休年龄、降低缴费比率、将社会统筹基金与个人账户基金实行分账管理、让基金保值增值加快社会保障制度立法等若干相关政策建议。     

天津市社会保障体系现状问题与对策研究

社会保障作为公民抵抗风险与危机的重要手段．是社会群体的社会安全网和保护伞。近年来天津市在建立完善的社会保障制度方面做了许多工作．取得了很大的进展。但目前所建立的社会保障体系还不完善。要完善天津市的社会保障体系，一要增强企事业单位和个人依法参保的意识。二要加强养老保险制度条例的执法力度，三要加强政府机关对医疗机构的管理。四要进一步完善最低生活保障制度。五要重视全社会的统筹协调。     

我国新型农村社会养老保险试点情况与对策建议

2009年开始试点的新型农村社会养老保险,对推进我国以民生建设为重点的社会保障建设具有十分重要的现实意义和历史意义。作者在分析新农保试点工作快速推广、取得实效的基础上,认真研究我国新型农村社会养老保险制度的现状及存在的一些问题,并从积极引导适龄农民参保,提高养老金替代率,完善政府公共财政分担机制,强化新农保经办管理体系,实施基金监管和综合投资机制,探索新农保与其他制度衔接问题着手,为新农保制度的健康可持续发展提出对策建议。     

关于社会保险税若干理论问题的思考

随着我国社会保障制度的改革 ,社会保险基金费改税是必然趋势。作为一个税种名称 ,“社会保险税”比“社会保障税”要较为科学和规范 ;社会保险税的公平性比一般性政府税收较差 ,而其对效率原则的体现又弱于一般性政府收费。对社会保险基金实行相对独立的预算管理是社会保险制度有效运行的保障。目前我国开征社会保险税应坚持的基本原则是 :低标准、循序渐进和统一税政与管理     

现行农民工失业保险评析与政策调整建议

允许进城务工的农民工结合自己的身份和就业计划,拥有选择参加城镇职工社会保险或农村社会保险的权利。对已经参加农村养老保险且进城务工的农民工,只要其继续在原籍参加农村养老保险的缴费并能提供参保缴费证明,就业地政府社保管理部门就应该承认其已经建立的养老保险关系。对这部分进城务工的农民工不必再缴纳城镇职工养老保险,但应参加城镇职工失业保险缴费并以此建立失业保险关系。同时终止实施现行的农民工失业保险一次性生活补助金制度,农民工失业后按照失业保险金支付标准和支付周期的规定领取失业保险金。     

新旧农村社会养老保险制度的差异性探析——兼论农村社会养老保险制度的良性发展研究

建立农村社会养老保险制度是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分,新旧农保制度之间存在着筹资方式、覆盖范围、给付待遇的差异。本文从新旧农村社会养老保险之间的差异性出发,认为新型农保的良性发展就要尽量避免旧农保制度存在的缺陷,即政府要加强资金管理,坚持多元化的养老保障机制和妥善处理不同养老保险制度间的有效衔接。     

商业人身保险与社会保险的协调发展问题探讨

随着我国社会保障体系的不断改革和发展，社会保险已经成为保障劳动者的重要手段。一国社会保障制度的完善程度与其经济发展水平呈正相关关系，因受经济发展水平的制约，我国目前的社会保障制度无论是覆盖率还是保障程度都相对落后，所以我国社会保障制度的现状显然是与社会经济发展的保障需求不对称的。商业人身保险可以充分发挥其机动灵活、富于效率的特点，弥补社会保障的不足。     

灵活就业人员失业保险制度出台难原因剖析及对策建议

就业和社会保障两者之间的关系是相互促进、相互影响的。随着灵活就业人员规模的不断扩大,完善灵活就业人员社会保障已成为维护灵活就业人员自身权益和扩大社会就业的迫切需要。但在目前灵活就业养老保险和医疗保险制度已相继出台并完善的背景下,灵活就业人员的失业保险制度仍难以实施。其根本原因在于失业保险相对于养老保险和医疗保险而言有其自身特点,主要体现在:灵活就业人员失业与否界定难;失业保险金的享受概率与养老保险和医疗保险不同且无个人账户影响了参保意愿。因此,应针对失业保险制度自身特点制定灵活就业人员失业保险制度。