要做好营林有偿资金回收工作

三明市林委于1983年起，改革育林基金使用办法，主要把造林、育林的无偿补助改为有偿投资、有偿借贷，为用好用活林业资金开拓了新途径。根据有关资料，至1994年6月末，全市有偿使用的育林基金累计金额为17585．41万元，其中：乡村造林借款6746.76万元，占总额的38.36％；联营投资9889．54万元，占总额的56.24％；购买活立木944．11万元，占总额的5.4％。育林基金实行有偿使用后，不但提高了资金使用效益，促进了林业的发展，而且通过有偿途径形成了资金回路，为林业自身积累创造了条件。为此，对营林有偿资金的回收工作，提出一些意见，供…     

对有偿服务的再认识

回顾几年来我省林业事业行政单位有偿服务、兴办实体L作的发展历程，有4个方面的进展：一是基本统一了认识。开展初期普遍存在“三怕”：怕财政部门取消或核减事业费拨款；怕与单位脱钩，丢了铁饭碗；怕政策多变，承担风险。通过反复学习，领会精神，特别是在邓小平同志南巡谈话以后，在党的“十四”大确立的社会主义市场经济体制的指引下，在动力和压力的相济、挑战与机遇同在的形势下，有偿服务、兴办实体工作才呈现出快速发展的态势；二是拓宽了领域。起初，我省林业事业行政单位有偿服务、兴办实体基本上以技术服务为主要形式，目的是…     

营林生产资金有偿投资回收形式初探

福建省南平市各县（市）对营林生产资金从无偿投资改为有偿投资始于1994年，这是我市加强林业基金管理工作的一次质的转变。全区各县市有偿投入的营林资金累计已达4．5亿元，超过福建省一年的林业金费收入。这些投入现已相继到了回收期，回收工作任务繁重，时间紧迫，意义重大。目前各地都在认真做好林业基金有偿使用的合同档案管理，同时积极探索投资回收形式问题。对营林资金有偿投资回收工作，全区各个县（市）于1992年先后开展起来，并且取得了不同的成效。回收形式各异，有用“以钱还贷”的；也有用“以木还贷”的；有委托采购站代收代…     

林业基金有偿使用回收管理问题的探讨

一、林业基金有偿使用形式1．乡、村集体提供山场，林业部门投资造林和管理，木材采伐时按林价或按出村量分成。2．乡、村集体的造林和管护，由林业邵门按标准提供贷款，在木材间伐和主代时，用规定的数量以木材偿还贷款。二、林业基金有偿使用的范围及应具备的条件1．营造管护速生丰产林包括工程造林，一般造林等有经济效益的用材林、毛竹林、经济林、薪炭林及封山育林、次生林改造、毛竹抚育垦复等（成片造林面积应在3O亩以上，封山育林成片面积应在300亩以上。）2．人工促进天然更新（成片面积在100亩以上）。3．综合开发山地资源多种经…     

营林资金有偿使用初探

营林资金的有偿使用,是深化林业改革的必然趋势,本文对营林资金有偿使用的必要性和若干政策问题,作一初步探讨。(一)现行体制下的营林资金由三部分构成:一是木材销售价中提取的育林基金;二是从国家基建投资中取得的资金;三是从国家财政收入中拨给的林业事业费。营林是发展林业生产的基础,用于营林的资金是相当可观的,只是由于无偿使用而收效不大。以江西     

农口事业单位开展有偿服务 应建立补充自有流动资金制度

按现行制度规定,农口事业单位开展有偿服务所得纯收入,除去上交主管部门用于弥补事业费的不足和调剂地区性的服务工作外,其余分别建立生产发展储备基金、职工奖励基金和集体福利基金,其中生产发展储备基金一般用于扩大服务规模、添置设备、改善服务条件和弥补经营中的风险损失。扩大服务规模既包括固定资产的投资,也包括流动资金的增加,但目前很多单位片面地理解为生产发展储备基金只能用于固定资产的购置,增加     

瞄准市物上项目 看准项目借资金──剑阁县林业香料公司有偿使用育林基金成效显著

育林基金是取之于林、用之于林,扩大林业再生产、壮大林业经济的专用资金。为改革育林基金使用办法,发挥资金的使用效益,我省从1995年起实行育林基金有偿使用制度。1997年初,剑阁县林业香料公司因生产需要流动资金,向省厅申请有偿使用育林基金,在短短两年时间里取得了显著业绩,促进了县域经济的发展,为社会做出了贡献。一、瞄准市场上项目,缺乏资企事难成剑阁县位于四J【l盆周北部边缘山区,柏木林资源得天独厚,面积达140万亩,占全县森林总面积的84％;蓄积量320多万m’,占全县森林总蓄积的88％,为全国H大柏木林区之一,素有…     

有偿服务要合理 无偿服务要搞活

随着乡镇政府职能的转变，乡镇政府已由过去的控管型逐步转变为服务型，乡镇干部的主要工作就是给农民搞好服务．而在市场经济和农业新技术、新成果、新品种日新月异的今天，农民比任何时候都需要服务：然而就目前来讲，有些地方群众对政府服务却不太买账，表现并不热情，有的甚至反感。究其原因，一是有偿服务不合理，收钱不办事或没把事情办好：     

妥善处理政策性有偿投资增强林业发展后劲

林业是国民经济的重要组成部分，加快林业经济的发展，是加快农村经济特别是山区经济发展的关键所在。但目前制约山区林业经济发展的因素很多，其中山区农民、农村集体经济组织政策性投资负担过重，经济基础薄弱，发展后劲不足是重要因素。因此妥善处理林业政策性有偿投资，是当前增强林业发展后劲不可回避的问题。就此问题本人提出粗浅意见，与大家一起探讨。一、我省林业有偿投资状况１９９４年以来，我省为调整林种树种结构，提高林分质量，在全省范围内实施１００万亩名特优经济林、１００万亩毛竹丰产林、１００万亩毛竹低产林改造和１…     

关于支持农口事业单位开展有偿服务和兴办实体的意见

根据中共中央、国务院关于加强农业社会化服务体系建设的有关指示和要求,结合农口事业单位现阶段改革的情况,为进一步支持农口事业单位开展有偿服务和兴办实体,特提出如下意见:一、农口事业单位开展有偿服务和兴办实体的且的与要求(一)农业社会化服务,是指所有为支持农业而由不同服务主体,以不同形式所提供的各种服务内容总和。农口事业单位开展有偿服务和兴办实体,就是利     

生态有偿服务:理论研究、中国经验与前景展望

国际上通行的生态有偿服务对我国生态补偿具有借鉴意义。目前,我国在流域服务、排污权交易、生物多样性保护、以及碳固定方面进行了生态有偿服务机制的尝试。随着生态环境安全成为国家发展战略,生态有偿服务和其他基于市场的环境政策手段的使用也将逐渐增多。未来在生态有偿服务中,政府的角色也将由服务购买者向法规制定者,以及生态系统服务市场发展的条件创造者转变;私营部门的作用也将增加;补偿标准将更多依靠市场等协商方式来决定;减贫目标将同时被考虑。     

谈成人高校图书馆的有偿服务

谈成人高校图书馆的有偿服务庄伟目前，图书馆事业正处于低谷时期，其主要原因是经费问题。由于经费短缺，造成新书入藏量逐年减少，致使图书馆文献信息源的系统性、完整性出现断裂，图书馆的利用者明显减少，图书馆的职能萎缩，整体功能下降，图书馆人员队伍不稳定等等。...     

会计决策在农机化有偿服务中的应用

会计作为企业的一个重要职能部门,其作用不应局限于单纯提供信息;更重要的是要充分利用这些信息预测前景、参与决策、规划未来,在提高企业经济效益方面发挥更大的作用。现结合湖南省新化县近几年开展农业机械化有偿服务的实际情况,谈谈会计决策在实际工作中的应用。     

国有森林资源资产有偿使用制度探悉

中国国有森林资源资产有偿使用存在法律制度尚未全面建立、管理措施滞后、有偿使用不规范、国有资产流失严重等问题,林权纠纷、流转制度缺失、流转全过程不规范、有偿使用收益分配不合理是造成这些问题的主要原因。为此,迫切需要明确有偿使用制度的范围、主客体和流转方式。通过分析发现,国有森林资源资产有偿使用范围包括用材林、经济林、薪炭林的林地使用权及其产品的使用权、景观使用权和林业碳汇权,特种用途林、防护林的森林景观使用权;木质林产品和非木质林产品的有偿使用范围包括林副产品采集权、林下经济种养殖权、林业碳汇权。国有森林资源有偿使用的主体包括国有林区(场)、内部职工、企业及银行等主体,有偿使用方式包括划转、授权经营、出资入股、转让、承包等方式。基于此,提出着力解决林权纠纷,保障国有林区(场)正常经营生产;多种方式解决国有资源资产流失问题;强化国有森林资源资产有偿使用制度支撑等建议。     

国有林区实行森林有偿拨交计价办法的研究

传统的森林资源管理体制,受森林无价、无偿占有和无偿使用观念的束缚,使国有森林资源的补偿受到了严重影响。社会主义市场经济体制的建立,把森林资源资产作为商品推向市场,打破了传统的森林无价观念。为适应这种转变,建立符合市场经济要求的林木资产化管理和有偿采伐机制已是当务之急。为了推进我国森林资源资产化管理进程,尽快在东北、内蒙古国有林区实现森工企业用育林基金购买采伐资源的运行机制,我们对森林资源实行有偿拨交的计价办法进行了初步探讨。一、为了推进实施森林有偿使用制度,保护和合理利用森林资源,1991年就在东北…     

实行森林资源有偿使用 强化国有资产管理

一、实行森林资源有偿使用的必要性和重要作用运用价值规律,有偿使用森林资源,林木作为特殊商品实行等价交换,是商品经济的重要内容之一。林业发达的国家里,任何单位和个人采伐利用森林资源都要向林权所有者支付报酬。我国解放前和建国40多年来,南方各地不同程度地存在着林木交易活动。对其主要树种的价格,国家曾于1963年至1984年实行直接的指令性计划价格管理,直到1985年才随着木材市场开放,变为市场价格形式。国有森林资源是我国林业的重要组成部分,面积5271万公顷占全国森林总面积的45.3%,     

运用社会主义市场经济理论 建立和完善林业基金制度

为了适应社会主义币场经济体制改革的需要，按照我国林业经济体制改革的要求．建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法，是当前林业经济工作中的一项重要课题。一、林业基金概念林业基金概念我们认为要把握好两个方面的内容：1．林业基金的用途林业基金是在我国森林资源恢复缓慢，森林资源再生产没有足够的资金保障的前提下，按照林业经济体制改革的要求设立的。徐有芳部长在“羊城会议”上指出，林业改革以实行分类经营改革为重点，即把林业分为公益林业和商品林业来经营管理。公…     

农户对有偿技术服务的需求意愿及其影响因素分析——以江苏省种植业为例

本文通过对江苏省187户种植业农户的实地调查,运用统计分析方法和计量经济模型对农户有偿技术服务的需求意愿及其影响因素进行了分析。结果表明,农户对有偿技术服务有着较强的需求意愿,种植业收入占家庭总收入的比例和农户在生产中是否遇到过技术难题对其有偿技术服务的需求意愿有着显著的正向影响,而农户的年龄、受教育程度以及农技员解决技术问题的能力对农户有偿技术服务的需求意愿有着显著的负向影响。     

试论军用土地的有偿使用

试论军用土地的有偿使用刘锋一、军用土地有偿使用的内涵军用土地有偿使用是一个新命题。传统的观点从军用土地使用权的确立方式出发，认为既然军用土地是国家通过行政划拨方式提供给军队使用的，它也是无偿使用的。然而，若结合军用土地的使用功效看，我们认为它是一种有...     

营林资金有偿使用的思考

［编者按］三明市位于福建省西北部。1988年4月经国务院批准建立《三明市集体林区改革试验区》，列入全国农村改革试验区序列。在几年的改革试验中，发挥优势，用好、用活改革开放综合试验的各项政策措施，为推进福建以及南方集体林区林业发展勇于探索，取得阶段性成果。三明是全省第一个基本消灭荒山的地市，全市森林复盖率由1988年的65．5％提高到74．1％，绿化程度达到90．7％，活立木蓄积量增到11938万m3，林业产业经济得到进一步发展。试领区各级林委财务部门。在服务于改革试验项目中做了大量而细致工作，尤其在实行营林资金有偿使用…