二○○四年财政改革走向初定

【《经济日报12月26日报道】财政部部长金人庆12月25日表示,今年全国财政收入首次突破2万亿元大关,综合判断全年的财政收支形势,财政赤字可望控制在年初预算确定的数额之内。2004年财政工作主要为以下七个方面:一、农业特产税2004年全面取消。按中央要求,2004年将全面取消除烟叶外的农业特产税,将少数集中连片品目改为征收农业税。农业税税率整体降低一个百分点。二、13个主产区推行粮食补贴改革。2004年将在13个粮食主产区全面推行粮食补贴方式改革,直补资金总额为100亿元,约占13个粮食主产区粮食风险基金的40%。三、中央财政增投“三农”3…     

江苏富民财政推进农民增收减负

[本刊讯]“十五”时期特别是近三年来,江苏省各级财政部门坚持把服务三农作为财政工作的重要主题,贯彻“多予、少取、放活”的方针,着力支持解决“三农”问题。财政对“三农”投入规模之大、惠农政策含金量之高、落实措施之实、农民得实惠之多,为多年来少见。连续大幅度增加对“三农”的投入。初步统计,2005年仅省财政对“三农”领域的各项投入就达150.4亿元,在2004年增长55.3%的基础上又增长了32.9%。创新财政支农方式。“减法”“加法”一起做。2003年,取消农业特产税,降低“两工”和以资代劳数额。2004年,全省农业税税率由7%调减为4%,全…     

国家税务总局明确除烟叶外对原农业特产税应税产品今年起不再征收农业特产税

本刊讯国家税务总局最近下发《 2004年农业税收工作意见》,进一步规范农业税征收管理,确保农业税收征收工作顺利进行。《意见》明确,根据中央一号文件规定:“逐步降低农业税税率, 2004年农业税税率总体降低1个百分点”,“有条件的地方可以进一步降低农业税税率或免征农业税”,要做好降低农业税税率工作,确保政策落实到户。做好取消农业特产税工作,从2004年起,除烟叶外,各地不得再对原农业特产税应税产品征收农业特产税。《意见》提出,要据实核减征占耕地而减少的计税面积,研究制定农业税计税土地面积核…     

取消农业税后我国农村面临的主要问题及对策

为了建立城乡协调发展的和谐社会,我国政府已在全国范围内取消农业税,这是从根本上解“决三农”问题的重要举措。但是农业税取消后,农村基层政府的财政经费如何解决,农村的基层政权如何稳定,农村的债务如何化解,这些问题必须认真考虑。一、取消农业税的原因1.农业税的征收加重了农民负担。1994年,我国财政体制进行了改革,实行了分税制财政管理体制,农业税由中央税变成了地方税,农民上缴的税费成了地方政府的重要财源,农民成了地方财政的主要负担者,由于地方政府机构臃肿,为了满足其经费开支的需要,势必会靠增加农民上缴的税费来弥补其财政收…     

国务院发出通知 深化农村税费改革试点工作

农村经营管理/2004.10改革试点工作,务院各部委、各费改革试点工减免指导收农业税。实施免征农业税试点的地区不再改征农业税;非农业税计税土地上生产的农业特产品,不再征收农业特产税,也不改征农业税。具体实施办法由财政部、税务总局制定。各地区要明确减免农业税后“三个确保”的经费保障措施。中央财政对地方取消农业特产税、免征农业税改革试点和降低农业税税率减少的收入给予适当补助,并重点向粮食主产省(区)和中西部地区倾斜。经济较发达的非粮食主产省042004.10/农村经营管理的决定》精神,加快实施农村义务教育管理体制改革。继续巩…     

农村税费改革的主要内容

根据中央有关规定,农村税费改革的主要内容概括为“三取消、两调整、一改革”:即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的农村劳动积累工和义务工;调整农业税政策,合理确定农业税计税要素。常年产量以1998年前5年农作物的平均产量确定,以第二轮承包用于农业生产的土地为计税土地,实行差别税率,最高不超过7%;调整农业特产税政策,减轻生产环节税收负担。按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则,对非农业税计税土地上生产的农业特产品,继续征收农业特产税;改革村…     

税费改革中要严格控制筹资筹劳确保农民负担不反弹

截止到 2 0 0 2年 ,全国已有 2 0个省及部分县开展了农村税费改革试点工作 ,并取得了一定成效 ,农民减负率一般都在 30 %左右 ,农民在改革中得到了好处。今年我们辽宁省将在全省全面推行农村税费改革试点工作。按照中央规定 ,农村税费改革试点的主要内容是 :取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ;取消屠宰税 ;取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税和农业特产税政策 ;改革村提留征收使用办法。承包土地的农民以交纳农业税、农业特产税和两税附加来替代改革前承担的农业税、农业特产税…     

地方要闻

从安徽省财政厅获悉,从4月1日起,安徽对从事农业特产品生产的单位和个人,由征收农业特产税统一改为征收农业税,不再对农业特产品单独征收农业特产税,这是深化农村税费改革的又一重要举措,对进一步减轻农民负担,推动农业结构调整和农村经济的发展将起到积极作用。2002年,安徽省在萧县、砀山进行了取消农业特产税,改征农业税的试点,受到农民欢迎,在认真总结试点经验后,安徽省委省政府决定全面取消农业特产税,改征农业税。据了解,农业特产税改征农业税后的税率,除烟叶产品外,其他应税产品按照当地农业税税率及附加比例执行。农业特产税改征农业税后的税额,按照农业税政     

减轻农民负担关键是稳妥推进配套改革

对农民“多予、少取”是一个需要长期坚持的方针，缩小城乡差距是一项长期的历史性任务。深化农村税费改革，对于巩固和加强农业的基础地位，促进粮食增产和农民增收，推动农村基层民主制度建设，统筹城乡经济社会发展，具有极其重要的意义。中央决定从今年起全面取消农业特产税，推进减征、免征农业税改革试点，用5年时间在全国范围内全面取消农业税，同时推进综合配套改革。今年是减免农业税改革的第一年，要切实做好今年改革试点工作。     

今年全国取消农业特产税

国家税务总局最近向外界发布消息说,根据社会经济发展情况,综合考虑各方面承受能力,今年税制改革将从以下四个方面分步实施:——落实出口退税机制改革措施。要按照出口退税机制改革要求,切实加强出口退税和免抵调库管理,加快退税进度,大力支持外贸出口。——深化农村税费改革。除烟叶税目外,在全国范围内取消农业特产税。农业税税率全国平均降低一个百分点,有条件的地方可进一步降低税率或免征,据实核减因合法征占耕地而减少的农业税计税面积,     

农村税费改革何去何从

农村税费改革主要目的是为减除农民不合理负担,从而为彻底解决“三农”问题打下基础。从80年代开始,我国就开始从理论上和实践上探讨农民负担问题。在1990年2月,国务院发布《关于切实减轻农民负担的通知》,其中所指的农民负担包括乡统筹、村提留、义务工和劳动积累等。实际上,这一概念远没有反映我国农民负担的真实状况。2004年中央决定加大农村税费改革的力度,取消农业特产税,五年内全国取消农业税,并从今年起黑龙江、吉林两省实行全免农业税试点。无疑这一举措会在一定程度上缓解农民负担过重的问题。但是能从根本上彻底根治“三农”问题,…     

十大措施力保粮农增产增收

本刊讯为稳定粮食面积、恢复和提高粮食产量,确保国家粮食安全,2004年国家将采取十大措施,加大对粮食主产区和种粮农民的支持,千方百计提高粮食总产量、增加种粮农民的收入。这十大措施是:一、建立对种粮农民的直接补贴制度。国家从粮食风险基金中拿出部分资金,用于主产区种粮农民的直接补贴。其他地区也要对本省(区、市)粮食主产县(市)的种粮农民实行直接补贴。二、降低农业税税率、取消农业特产税。农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶以外的农业特产税。有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。要据实核减合法征…     

中央农村工作会议讲了什么？

2003年12月24日在北京召开的中央农村工作会议讲了什么?广大农民和基层干部十分关心。这里采集了助农政策的部分亮点,说给您听听。农业税降低特产税取消逐步取消不应当由农民负担的税费项目,逐步实现城乡税制的统一,是这次会议上定的一项大政策。会议决定,2004年除烟草税外,全部取消农业特产税,农业税税率总体上降低一个百分点。降低税率后减少的地方财政收入,沿海发达地区原则上由自己消化,粮食主产区和中西部地区由中央财政增加转移支付解决。有条件的地方,可以进一步降低农业税率或减免农业税。这对广大公民来说,确实是个好消息。     

实施农村税费改革试点地区农业特产税将逐步取消

财政部、国家税务总局最近发出通知,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。通知要求,在取消农业特产税的问题上,要根据统一政策,分散决策的原则,由各省、自治区、直辖市自主决定,条件成熟的可结合本地实际,在自行消化财政减收的前提下,对部分农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。关于税目的转换,通知要求,将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入,水产品收入,林木产品收入,食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入,改为征收农业税…     

实施农村税费改革试点地区农业特产税将逐步取消

财政部、国家税务总局日前发出通知,要求实施农村税费改革试点的地区按照国务院统一部署,逐步取消农业特产税。通知要求,在取消农业特产税的问题上,要根据统一政策,分散决策的原则,由各省、自治区、直辖市自主决定,条件成熟的可结合本地实际,在自行消化财政减收的前提下,对部分农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,改为征收农业税。关于税目的转换,通知要求,将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入,水产品收入,林木产品收入,食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入,改为征收农业税…     

动态与信息

农业特产税将逐步取消 温家宝日前明确指出,2003年要推进农村税费改革,切实减轻农民负担。他强调,农业特产税已经不适应新阶段发展农业和农村经济的要求,要逐步缩小范围,降低税率并最终取消。 中央高层明确提出“让农民休养生息”,这显示中央对农村问题的重视提到了一个新的高度,会有一系列解决“三农”问题的新举措在新一届政府成立后陆续出台。     

农村税费改革对县乡财政的影响及对策

当前,农村税费改革正从费改税的试点与实施,到取消农业特产税、逐步减免并取消农业税,一步步有序、稳妥地推进。这一宏观政策的实施,对县乡财政的影响是最直接的。由于县级财政是我国现行五级财政体制中最基础的一级,所以必将对我国财政整体产生一定的影响。如何应对农村税费改革对县乡财政的影响,是一个新的课题。     

我国取消农业税问题与对策

取消农业税是解决“三农”问题、促进城乡协调发展、全面建设小康社会的一项具有历史性意义的举措。从财政经济理论分析，取消农业税意味着政府将大幅度减少甚至基本取消来自农业的收入，财政需要通过收入和资源的再分配，将非农产业创造的资源向农业大规模转移，以满足农村公共服务品的需要，用工业和服务业的收益反哺农业。然而，这一举措的实施，将会对现行政府间财政关系、农村基层政权、农村公共服务的供给方式和管理产生巨大的冲击和影响。为此，在全国取消农业税起码有以下几个相互联系的问题需要解决。     

农业特产税将逐步取消

中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝日前明确指出,今年要推进农村税费改革,切实减轻农民负担。他强调,农业特产税已经不适应新阶段发展农业和农村经济的要求,要逐步缩小范围,降低税率并最终取消。中央高层明确提出“让农民休养生息”,这显示中央对农村问题的重视提到了一个新的高度。事实上,福建省已有所行动。从今年1月1日起,福建除保留烟叶和原木收购环节两个品目的农业特产税外,其余品目的农业特产税及随该税附征的收费项目一律停止征收。(2003.02.20)农业特产税将逐步取消     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…