邮政储蓄体制对农村经济的影响

我国现行邮政储蓄体制是邮政企业依托其网点,经人民银行批准,吸收居民储蓄存款,全额缴存人民银行,人民银行按规定支付利息,属于代办储蓄业务性质的特殊金融机构.湖北省孝感市自1986年开办邮政储蓄业务以来,邮政储蓄业务得到了较快的发展,特别是近几年呈跳跃发展态势.为了解现行邮政储蓄体制对农村经济、金融的影响,我们选择有代表性的汉川市及其横档村进行了调查.     

试析邮政储蓄网点设置及监管定位

1986年4月1日，我国恢复开办邮政储蓄。经过近18年的发展，邮政储蓄已经发展成为涵盖储蓄业务、汇兑业务、中间业务等业务在内的邮政金融机构，成为广大居民不可或缺的理财助手。邮政金融的发展一方面满足了广大群众，特别是偏远地区农民的金融需求，另一方面又从农村抽走大量资金，导致区域资金     

引导邮政储蓄健康发展的对策

一、尽快改革邮政储蓄管理体制，实现邮政与邮储独立核算。体制是邮政储蓄经营问题的症结所在，这已是不争的事实。准金融机构的经营模式在很大程度上阻碍了邮政储蓄的健康发展，影响其正常运转。应尽快使邮政储蓄从邮政企业分离出来，实现邮政、邮储分业经营，以其为基础建立现代化的邮政储蓄银行，实行现代法人制度，明确公司治理结构和相应的法律地位，建立行之有效的内控机制，使其自成体系，自主经营，自我约束，和其他金融机构一起进入金融市场竞争，接受银监会的业务监督。这样，既将其纳入金融平等竞争规范中，又为其寻找到一条适应国情的发展之路。     

我国邮政储蓄体制的改革步骤和方案选择

邮政金融无论在国外还是在我国都有较长的发展历史，并成为一国金融体系的重要组成部分。本文在对我国现行邮政储蓄制度进行全面分析的基础上，提出从中央银行、邮政总局、商业银行和农村经济等方面来看，现行邮政储蓄制度存在的问题已经对我国的经济和金融产生了较大负面影响。为了促进邮政储蓄健康、有序发展，理顺和完善我国银行机构组织体系，便于银监会加强对邮政金融业务的监管，应该尽快对现行邮政储蓄体制进行改革。为此，作者提出了改革的原则和步骤。作者认为，目前邮政储蓄脱离邮政的条件尚不成熟，因此尽快“成立邮政储蓄银行，实行邮政金融商业化经营”是较好的现实选择。     

邮储业务成本计量对地方金融稳定的影响

当前，邮政储蓄已成为直接或间接影响城乡金融秩序的重要因素。由于邮政部门自主运用邮政储蓄资金形成的利润追逐效应，邮政部门可以利用现有财务核算体制，有意模糊邮政储蓄业务成本，大量补贴邮政储蓄拓展业务，扩大创利资金来源，对以县域金融为首的基层金融稳定形成潜在负面影响。而目前由金融监管部门推动的邮政储蓄改革并不能完全协调和理顺金融与邮政的关系，尽快从微观上明确邮政储蓄业务成本核算，从宏观上形成制度化邮政业务的补亏机制，形成成本透明、经营有序的邮政储蓄经营管理体制，是维护基层金融稳定的重要途径。     

在改革中发挥比较优势——谈中国邮政金融业的发展方向

自1986年我国恢复开办邮政储蓄业务以来，中国邮政储蓄业务发展迅速，截至2000年底，全国邮政各项储蓄存款余额较1986年增长了800余倍，但是，随着我国经济金融改革的不断深化、中国加入WTO进程的临近，特别是近几年来金融竞争的日益尖锐，使得各金融机构为了在竞争中求得生存和发展，能够在竞争中处于不败之地，在规范金融行为下的改善金融服务、提高金融效率、炽大营销力度、创新金融品种、扩展新兴市场亦已成为各金融机构的战略决策和发展方向，而邮政金融业在此期间却明显地落伍了，经过十多年的快速发展，邮政金融业发展的步伐开始显示出沉重与缓慢，邮政储蓄业务现有的内部管理体制和外部经营环境已成为束缚其发展的重要因素。     

我国邮政储蓄体制的改革步骤和方案选择

邮政金融无论在国外还是在我国都有较长的发展历史 ,并成为一国金融体系的重要组成部分。本文在对我国现行邮政储蓄制度进行全面分析的基础上 ,提出从中央银行、邮政总局、商业银行和农村经济等方面来看 ,现行邮政储蓄制度存在的问题已经对我国的经济和金融产生了较大负面影响。为了促进邮政储蓄健康、有序发展 ,理顺和完善我国银行机构组织体系 ,便于银监会加强对邮政金融业务的监管 ,应该尽快对现行邮政储蓄体制进行改革。为此 ,作者提出了改革的原则和步骤。作者认为 ,目前邮政储蓄脱离邮政的条件尚不成熟 ,因此尽快“成立邮政储蓄银行 ,实行邮政金融商业化经营”是较好的现实选择。     

邮政储蓄分账核算中存在的问题不容忽视

对邮政储蓄业务和邮政业务实行分账核算，主要是全面、真实、合理反映邮政储蓄机构的经营过程和成效，促进邮政储蓄机构建立邮政储蓄业务账务管理、财务收支、档案管理等体系．并着重建立风险分析和预警体系。最近我们在对某省邮政局邮政储汇局邮政储蓄分账核算工作的调研中发现，邮政储蓄分账核算使邮政储蓄从业人员成本效益意识和责任意识得到提高，为邮政储蓄体制改革奠定了一定基础，但是存在的问题也不容忽视。     

邮政储蓄转存款利率新规定对株洲经济金融的影响

经国务院批准,中国人民银行最近对邮政储蓄转存款利率有关问题出台新规定:即邮政部门2003年8月1日以前已存入人民银行的邮政储蓄转存款,暂按4.13%的利率计付利息.从当年8月1日起,邮政储蓄新增存款转存人民银行部分,按金融机构准备金存款利率1.89%计付利息;经国家邮政局申请相关部门批准,邮政储蓄机构可以进入银行间市场参与债券买卖,也可与中资商业银行、农村信用社办理大额协议存款.与政策性银行进行业务合作,开展部分中间业务,还可依程序申请成为国债、政策性金融债券承销团成员.人民银行对邮政储蓄转存款利率有关新规定的实施对株洲市经济、金融及邮政部门原已形成的资金外流、利益驱动和竞争态势不会改变.     

对青海省邮政储蓄发展状况的调查与前景展望

我国于1986年开办的邮政储蓄,经过近20年的创业发展,其机构与业务充分利用邮政遍及城乡的网点、网络优势得到了长足发展,邮政储蓄存款余额居工、农、建、中之后列第5位。并为我国经济金融事业的发展和邮政自身改革作出了贡献。但随着市场经济体制的逐步建立和完善和金融体制改革的深化,现行的邮政储蓄体制给我国的金融监管、金融秩序稳定、地方经济发展等带来了一定的负面影响,也给其自身长远发展制造了障碍,因而迫切需要对其现有体制进行重新审视和安排。银监会审时度势、高屋建瓴作出了2005年“组建邮政储蓄银行,并将其纳入银行监管体系”的时间安排．这无疑是对邮政储蓄现有体制的重新安排和市场定位。     

邮政储蓄的市场定位

2003年，是邮政全面扭亏为盈的第一年，邮政储蓄经过18年的发展，收储余额已超过8000亿元，成为仅次于四大国有商业银行的第五大金融机构，2002年实现业务收入175．55亿元，占总收入的1／3强。2003年9月初，人民银行发出通知，要求从8月1日起邮政储蓄新增存款转存央行部分，按照金融机构准备金存款利率计付利息，意味着一直被央行“包养”的邮储从     

邮政储蓄老转存款转出政策实施后的调查与分析

为配合邮政管理体制改革,理顺邮政储莆转存款利率关系,提高邮政储蓄机构资金运用能力,建立由暗补转换为财政明补的补偿机制,人民银行新出台了邮政储蓄老转存款（即2003年8月1日前转存人民银行的邮政储蓄存款）分期转出的改革措施,实行新老邮政储蓄转存款利率政策,老的邮政储莆转仔款执行年利率4．131％,新的执行年利率1．89％。为了解邮政储蓄转存款利率政策实施情况,近期我们针对四平市邮政储蓄老转存款转出情况进行了调查和分析。     

浅析邮政储蓄带来的负面影响

1986年4月按照国务院部署，我国开始在全国部分城乡邮政机构恢复开办储蓄业务。这项政策的实施，使邮政储蓄充分利用邮政机构遍布城乡的网点优势，以星火燎原之势迅速发展起来。按照当时的制度，邮政部门将邮储存款全额缴存当地人民银行，人行按月累计日平均余额的2．2‰按季计付手续费，邮政机构按规定利率向储户计付利息，人行再按月据实向邮政机构拨付利息。     

邮储银行：破茧化蝶——破解邮储银行的关键难题

邮政储蓄自1986年开设以来，目前已拥有36万家分支机构，存款余额突破15万亿人民币，市场占有份额约为10％，仅次于四大国有商业银行和农信社。然而，随着市场经济的发展和金融体制改革的不断深入，邮政储蓄在蓬勃发展的同时也暴露出诸如邮政储蓄的性质不明朗、尚未实行独立的财务核算及邮政资金运用渠道狭窄等一系列亟待解决的问题。因此，改革已不可避免。[编者按]     

邮政汇兑资金管理中的问题与改革设想

为了解决邮政汇兑兑付难的问题１９９３年邮政汇兑资金开始在人民银行开户,进行资金往来清算。邮政储蓄业务的发展,这种清算方法隐藏的问题日益暴露出来。本文拟就邮政汇兑资金管理中存在的问题和改革办法作一粗浅的探讨。一、存在的问题首先,资金界限不清,管理混乱,邮政与电信分家后,邮政汇兑业务和邮政储蓄业务由邮政部门经营管理。目前邮政机构经营是一套人马,管理三种资金：即邮政汇兑资金,邮政储蓄资金和其本身日常经营的业务收入。这三种资金性质、用途不同,除业务收入外,邮政汇兑资金和邮政储蓄资金都是代理客户业务的专项…     

韩国邮政储蓄的发展及启示

韩国的邮政金融局既是政府机关部门，又是独立核算、自负盈亏的金融实体。韩国的邮政储蓄业务办得既品种多样，又很有特色。本文介绍了韩国邮政储蓄业务的发展情况及特点，并就规范管理方面阐述了韩国邮局邮政储蓄对我国的启示。     

对邮政储蓄业务管理监督的思考及对策

<正> 近年来邮政储蓄业务的发展,令金融行业的人们瞩目。在实际运行和管理中,邮政储蓄业务的运作乃至相关的政策上,还存在一些问题。其具体表现如下。1、对邮政储蓄利率政策上的倾斜,是导致邮政储蓄业务的不规范发展的动力。目前我国中央银行对邮政储蓄业务采取了倾斜的利率政策,从而为邮政部门提供了对外扩张的原动力。邮政储蓄在中央银行转存款的利率为4.347％。 而金融机构在中央银行备付金存款利率为1.89％,邮政储蓄转存款的利率比金融机     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

海南省邮政储蓄转存款利率执行情况的分析

近年来,海南省邮政储蓄业务发展迅猛,储蓄存款余额已越居全省各金融机构储蓄存款余额的第四位。由于邮政储蓄转存款利率较高,引发了邮政储蓄存款利差收入的高增长势头,利差收入占整个邮政业务收入的比例也不断增长。本文对邮政储蓄业务基本情况、邮政储蓄转存款利率大幅下调后,社会各界的反应及邮政储蓄转存款业务中存在的问题、对策和建议展开探讨。     

邮储定期存单小额质押贷款业务发展为何缓慢？

<正>2006年初,邮政储蓄定期存单小额质押贷款业务在一些地区开始试点。这表明我国邮政储蓄已从单一收存资金功能向集储蓄、代办业务和个人贷款等业务于一身的综合性银行功能转换迈出了关键性的一步。但是,据我们对一个县级邮政储汇分局的调查,该项业务发展还很缓慢。截止2006年6月30日,全辖共发放小额质押贷款39笔,金额63．5万元,占当地金融机构发放质押贷款总额的5％,与邮政储蓄在当地的金融市场占有率(20％左右)还有不小差距。在全辖金融系统各项贷款总额中所占的比重更是微乎其微。尽管邮政储汇分局各级领导均很重视这项工作,采取了一系列办法和措施,但其效果差强人意。究其原因,主要有以下几点: