当前农村财务管理存在的问题与对策

农村财务是农村干群十分关注的一个热点问题。搞好农村财务管理 ,对于稳定农村经济、密切干群关系将产生积极作用。笔者通过对山东省莒县天宝乡农村财务管理情况调研 ,认为当前存在以下一些问题 ,值得引起重视。一、当前存在的问题１ 财会队伍不稳定 ,业务水平较低。财务管理的业务性质和工作连续性要求财会人员相对稳定。村级财会人员的选用 ,应由村民选举推荐 ,并经乡经管站审核批准。调查中发现 ,许多村会计的聘用由村书记和村主任说了算。伴随着村干部的频频变动 ,随之而来的便是会计人员的频频调换 ,形成“一任书记 ,一茬会计”的局面 …     

村会计要管好财务专用章

最近,我们到某村核实国家水利生态工程投资款物时,发现村账目收入的投资款物与上级投入数目严重不符。问其原因时村会计说,有时到县、乡办理投资款物是由村支书或村主任带章办理的,具体详情会计也不得而知。近几年,有些村财务印章管理不严、使用不当问题十分严重。村支书或村主任要用财务专用章,村会计也不敢问其事由,一拿走就是几天、十几天,这期间做了些什么会计也不知道;也有的村会计在办理财务手续时,为了图省事,将财务专用章交给其他村组干部去代办;更有甚者,村里的财务章不是由村财会人员专人管理,而是人人随便使用盖章。这就给一些图…     

平凡如歌——记新光村会计潘茂章

“村支书、村主任届届换,就是会计位子没动。”这话是村民们对村会计潘茂章10年来工作的朴素赞许。潘茂章在会计这个位子上数届连任。别看他已年过半百,但其精神头不减当年,办起事来仍风风火火。只要提起他,全镇农经财会人员都敬他三分,新光村干部和村民们更是赞不绝口。“受命于危难之中”。1995年,新光村“两委”选举完毕后,村支书、主任为本村混乱账目一筹莫展,加之群众传言说,某某人有挪用款子现象。为理清这堆账目,没有一个熟悉财务工作且敢于碰硬的人是不行的。为此,村支书、主任两人都不约而同地想到了时任黔东南州农村经济调查员的…     

朝阳市龙城区农村会计人员管理规定

农村会计人员管理是整个农村经营管理的重要基础。朝阳市龙城区制定的 《农村会计人员管理规定》 ， 对会计机构、会计人员的职责、权限、任免、培训等内容都做出了较为全面系统的规定， 特别是在会计人员的管理、任免等方面都有所创新。本刊全文登载以供各地借鉴。     

实行会计委派制质疑

近期来,一些地方为加大对行政、企事业单位财会方面的监督力度,陆续出台了关于对行政、企事业单位会计人员实行委派制（或称统管统派制）管理办法。笔者认为实施会计委派制的条件还不成熟,存在一些质疑,现归纳如下：一、推行会计委派制,缺乏必要的法律依据。根据（会计法）第二十一条、第二十三条之规定：“各单位根据会计业务的需要……设置会计人员并指定会计主管”、“会计人员按照干部管理权限的规定任免,企业事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免并应通过上级主管单位同意”。可见,法人单位拥有对会计人员的直接任免权…     

滕州推行村级财会人员聘任制

为切实加强农村财会队伍建设,提高财会人员素质,理顺、规范农村财会人员管理体制,山东省滕州市全面推行了村级财会人员聘任制。明确镇(街道)经管站是其辖区村级财会人员的主管部门,实行统一管理,全权负责对村会计的选聘、任免、考核、奖惩、培训和业务指导,并对村会计的任职条件、聘任程序、职责范围、人员管理、考核和奖惩办法作了明确规定。聘任期内,不经同意,任何单位和个人不得随意撤换会计。目前,全市共有1086名村级财会人员经过考试、考核,成绩合格,被统一颁发了农村会计上岗证书和聘任证书,全市村会计“两证”持有率达98%以上。这样…     

财会人员也该建人事档案

农村会计档案历来都被有关部门高度重视,但从事财会工作人员的人事档案往往却被忽视。农村党员有档案,村支书和村主任也有档案,但农村财会人员大多没有健全的人事档案。久而久之,必然影响到农村财会队伍建设,应当引起重视。一、建立农村财会人员人事档案的意义和作用1.能全面反     

村会计的“三要三不要”

基层行政村大的一般有八九个村干部,在基层行政村工作中会计扮演什么角色,说法云云:"村支书、村主任不在的话,村会计可以干村支书、村主任的活,反之,村支书、村主任不一定会干村会计这一行。"也有人说:"当村会计是个苦差事,快走一步有越位之嫌,慢行一步则又有不尽职之累。"还有人说:"村会计是村里财务上的一把     

村合作经济组织会计基础工作规范化系列讲话(二)

第二讲 如何设置会计机构和配备财会人员一、会计机构 会计机构是由专职会计人员组成的、在会计主体单位内部负责从事会计工作的职能部门。会计法规定,所有实行独立核算的单位都必须设置会计机构,或在有关机构中设置会计人员,并指定会计主管人员。村合作经济组织既要适应家庭联产承包责任制的需要,又要结合双层经营体制的特点,其会计机构的设置应遵循以下原则:(1)要根据各单位的业务类型和规模设置会计机构。经营规     

村会计应实行乡镇聘任制

会计人员是一种专业人才,特别是有一定实践经验的会计,在会计工作中起着重要作用。作为村级财务最基层的操作者,管理和任用好他们十分重要。因此,保持财会队伍的相对稳定是做好农村会计工作的关键。实行财务规范化管理,其目的是为群众理好财,促进集体经济的发展,这就需要建立一支高素质的农经干部队伍,而村会计又是基础环节。为改变目前村会计变动频繁的弊端,建议村会计实行乡镇聘任制。实行村会计聘任制,决策权在乡镇,由乡镇统一进行考核聘任,村会计不受村支书、村主任的影响干预,能时刻站在公正的立场上开展和处理财务活动,制止少数人的不…     

会计电算化应用的问题及控制

１．会计电算化系统工作中的问题 （１）会计电算化初期的问题。财会人员专业知识不全面,缺乏电算化整体设计能力;低估电算化的难度,许多单位由于没能进行针对财会人员计算机知识的培训,财会人员计算机知识十分缺乏,使得电算化工作无法顺利进行;软件使用不当,有些单位没有进行充分的比较选择,所购软件不适应本单位的需要;试运行时间无法保证,由于人机并行,工作量大大增加,财会人员挤不出足够的时间上机,因而效果不理想。 （２）职责集中所带来的问题。在会计电算化系统中,数据处理过程的程序化,使许多在手工会计方式下的数据…     

有关村主管会计待遇的答复

编辑同志 :我是一名村级主管会计 ,现有以下两个问题不知如何处理 ,望给予答复 :１ 村主管会计应享受何种劳动报酬和福利待遇？２ １９９８年８月份 ,乡党委下达通知 ,要求各村由集体出钱 ,给村支书和村主任上养老保险 ,我村当时也没有召开集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论研究此事。请问这种做法是否合理？天津市武清县读者崔克会崔克会同志 :现就你来信所提的两个问题 ,答复如下 :１ 关于村主管会计的劳动报酬和福利待遇问题 ,有关部门已有明文要求 ,即１９９６年财政部下发的《村合作经济组织财务制度（试行）》明确规定 ,村合作…     

加强农村集体资产管理的新措施--实行会计委派制和村帐镇管

近几年,随着我省农村集体经济的发展和管理现代化进程的加快,农村集体资产管理出现了新体制———实行会计委派制和村帐镇管。他们的主要做法是：乡镇政府成立会计服务中心,由服务中心负责向社会公开招聘会计人员,经培训考核、择优录用,为属下各村记帐;会计的人事管理权、任免权属服务中心。工资报酬由各村按规定标准上缴,再由服务中心根据财会人员工作表现评定等次,统一支付。服务中心对招聘来的会计定期进行检查和培训,根据需要对会计人员实行定期轮岗。前者会计进驻到村,一般一条村一个会计,后者是会计不进驻到村,每月各村定…     

农村财务工作中存在的问题及对策

发展农村经济,调整农业结构,增加农民收入,是解决“三农”问题的根本措施,加强农村财务管理,提高农业经济效益,成为解决“三农”问题的关键所在。因此,目前农村财务工作究竟存在哪些问题,如何加以解决,已成为人们十分关注的焦点问题。笔者就此谈些拙见。一、农村财务工作中存在的问题1.村级财会人员素质较低。①业务素质较低。由于村级会计是村委会的组成人员,按《村民委员会组织法》规定,必须由村民进行“海选”,上级机关不得任命,因而造成很多村会计都没有上岗资格证,所以在实际工作中出现账簿设置不全、记账混乱、账实不符等现象就不足为…     

3500元带来的思考

某村村民借给村集体3500元下落不明,要求笔者去进行财务审计。 事情是这样的:1993年某村改装变压器,当时由于村集体资金不够,向本村茶叶承包户邹某借人民币3500元。由村主任出具借据,现金直接交镇农电站叶某作购买材料预付款。在场的有村支书、村主任和镇农电站工人3人。变压器安装交付使用后,由第二任村支书、村主任、村会计会同镇农电站工人叶某进行结算,最后将8000余元材料款的发票由电工叶某交给村出纳员。事隔4年,到1997年3月,村里向茶叶承包户邹某催交承包款时,邹说:“曾借村3500     

如何搞好农村集体财会人员管理

一、严格农村集体财会人员任免.农村集体财会人员任免由农村集体经济组织或代行其职能的村委会推荐,经农村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议讨论通过,经乡或县农村经营管理机构进行业务考核合格、颁发从业资格证书,由农村集体经济组织聘用,报县级农业行政主管部门备案.对有中等以上院校相关专业学历并且品行良好、公道正派、热心公益的组织成员可优先推荐.农村集体经济组织主要负责人及其直系亲属不得在本集体经济组织担任财会人员.凡不履行程序随意撤换财会人员,各级农村经营管理机构要查处,防止"一朝天子一朝臣"现象的发生,保持村集体经济组织财会人员的相对稳定.     

平原镇统一聘任村级财会人员

去年,山东省昌乐县平原镇作出决定,对农村财会人员(村会计、村保管）实行统一聘任,工资统筹,统一考核发放。这一举措大大调动了农村财会人员的积极性,稳定了农村财会队伍,解决了他们的后顾之忧。其做法是:农村财会人员由村两委研究提名,村民大会或村民代表大会讨论通过,由镇经管站聘任,签订聘任合同,聘期为三年,不胜任者随时解聘。财会人员的工资报酬,经镇、村批准由各村上交镇经管站。根据工作成绩定出工资档次,实行１００分考核制,半年初评,年底总评,按得分多少决定工资数额,镇经管站统一发放。凡年度考核达不到６０分的,由镇经管站解聘。…     

理顺村"两委"关系的对策

近年来,村委会实行换届直选促进了农村干部工作方式的改变和村民民主意识的提高,村“两委”的责、权、利发生了较大调整,但少数村“两委”关系不协调,影响了农村的稳定及各项工作的开展。为此读者提出三条建议:第一,内强素质,夯实“两委”关系协调的基础。换届结束后,要突出《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的学习教育,提高村“两委”干部思想认识,促使其各自摆正位置,明确各自职责,做到村支书工作总揽不独揽、村主任工作到位不越位。同时,要搞好依法行政、农业实用技术、村干     

“一肩挑”挑出的弊端多

时下，有些地方在村级组织建设中出现了村党支部书记和村委会主任由一人担任（俗称“一肩挑”）的现象。表面看来村干部人数减少了，可实际运作与《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》相悖，弊端甚多。一则“一肩挑”影响农村基层民主建设的进程。村民自治的重要特征是在村民委员会的组织下，村民实行自我管理、自我教育和自我服务。村主任作为村民自治组织的负责人，是村民自治的直接组织者，应由村民选举产生，这也是村民民主权利的主要体现。如果让村支书兼任村主任，即使是由村民选出的，也在形式上会使村民感到自…     

农村会计实行聘任制好

黑龙江省青冈县为加强农村财会人员管理，对全县２２５个村的会计人员实行合同聘任、持证上岗制度，首批聘任的１８３名村会计全部签订了上岗合同，此举调动和保护了农村财会人员管理农村经济的积极性，解除了他们正当理财的后顾之忧，在全县建立起能者上、庸者下和优胜劣汰的用人机制。他们的做法是：１实行任期目标考核制。按照《黑龙江省农村合作经济经营管理操作规程》的规定，农村会计的任期目标被量化为１０个方面６０个细目，由乡镇经营站负责考核。考核实行计分制，总分为１０００分，每分分值为２元。在农村会计报酬总额中提取２…