通关改革新思路——访黄埔海关关长李国

区域通关改革是黄埔海关今年改革工作的重中之重，黄埔海关关长李图表示，2014年，海关将着力在东莞地区推进“集约化”、在广州地区推进“同城化”两项改革。     

黄埔海关 打造关企交流升级版

6月26日，黄埔海关隶属新塘海关举办2014年海关企业“面对面”政策宣讲会，并特邀黄埔报关协会参与宣讲，共有50余家企业的代表参加交流。会上，新塘海关宣讲了海关“转变职能、简政放权”后的政策变化、服务企业的举措等，并回答了企业咨询。     

“隐形”的关区

如果你是一只飞鸟，就可以自由地越过任何山川河流。对你来说，国境没有任何意义。 但对于一件商品，进出国境则要复杂困难得多。即使通过了那个叫作“口岸”的地方，在到达目的地之前，还有漫长的时空距离。 如同中国的行政区域被划分为30多块，每块被称作“省”、“直辖市”、“自治区”或者“特别行政区”，海关的职能区域也被划分成数十块，分别由数十个直属海关分管，各地海关都有自己的管辖范围，称作“关区”。 现在已经无法考据关区的概念从何而始了，但在2006年9月1日之前，如果你办理通关手续涉及到两个以上的关区，就必须办理转关手续。然而当这一天来临的时候，只要你是A级或者AA级诚信企业，你会发现原来泾渭分明的关区忽然“隐形”了。 替代传统转关概念的，是“属地申报，口岸验放”这8个读起来颇为拗口的字。 “不用那么勤快地跑口岸海关了，不用在口岸海关报关大厅排队等候了，不用非要等到海关监管车才能运货了，不用再进属地海关的监管场地了。”中国嘉兴外轮代理有限公司总经理俞伟光用四个“不用”概括了他对“属地申报，口岸验放”新名词的印象。 这8个字的出现，使“关区”这一概念开始变得模糊。     

2007年度中国海关保护知识产权十佳案例

黄埔海关查获30万支出口假冒“CLOSE UP”商标牙膏案 2007年7月上旬，黄埔海关接到联合利华有限公司举报，称有大批涉嫌假冒该公司“CLOSE UP”商标牙膏将通过黄埔口岸出口。通过风险分析后，该关立即采取措施，将目标锁定在已进入码头的两个集装箱。但侵权企业直至8月份还没有将上述货物向海关申报。根据有关规定，对于未报关的货物，海关无权予以查处。     

“亲商”乃海关服务之本

海关应如何在监管好的同时又服务好企业，这是摆在每一个海关面前的重要课题。苏州工业园区近几年的发展可以看出，“亲商才是海关服务之本”。     

离岛免税 先行先试——专访海口海关关长李蓝雪

离岛旅客免税购物监管首次将海关的监管区域由口岸扩展到国内,并将乘飞机离岛的国内外购物旅客扩展为监管对象,如何保证严密、高效对海关来说是个挑战。     

澳深度调整出口监管

近期，澳大利亚对海关出口监管制度进行了重大调整，加强了海关对出口货物的监管，强化了海关应对特定安全事宜和识别与处理高风险出口货物的能力。与之有关的政策包括澳大利亚《1901年海关法》的修正案[theCustomsAmendment（ExportControlandOtherMeasures）Act20111（以下简称“海关法2011年修正案”）和《1926年海关条例》的修正案theCustomsAmendmentRegulations（No．3）20111（以下简称“海关条例2011年第3次修正案”），这两个修正案自2011年11月28日起实施。此后，澳大利亚海关还发布了通知（AustralianCustomsandBorderProtectionNoticeNo．2011／56），提醒业界新法规生效后可能会出现的新的违法行为及其处罚。     

破大案 抓逃犯 打团伙——广东海关缉私警察队伍成立周年成果辉煌

前不久,全国海关关长会议召开。对普通百姓来说,会议给他们留下的唯一印象是:"彻底打烂走私链、走私网"。这是总理在与各位关长座谈时提出的响亮口号。细心的人们或许还会关注另外一个消息过去的一年,海关税收创历史最高水平,达到1589.6亿元,比1998年增长了80.8%。海关是如何取得如此重大的打私成果,海关的缉私警察是如何履行他们职责的,他们有着怎样的"三头六臂";在走私的多发海域,海关又怎样实施有效监管,海关能否实现总理提出的"彻底打烂"的要求?……本刊为此组织了一批稿件,从中读者可以自己寻求答案。     

济南静水流深

济南海关关员在辖区监管场站办理“属地申报、授权放行”货物验放手续。2012年12月13日,共和国第42个直属海关——济南海关正式开关。建关两年来,济南海关通过全面深化通关一体化改革、推动辖区加工贸易转型升级、扎实推进简政放权、制定“一市一策”扶持措施、启动智慧海关建设等举措,不断提升辖区通关便利化水平,优化营商环境,全力带动鲁中西部开放型经济发展,助推山东省“蓝黄战略”两翼齐飞。     

中哈、中蒙边境海关联合监管见成效

目前，中哈、中蒙边境开展的“海关联合监管”第一阶段试点已经取得积极成效。具体成效包括：增强了国际合作，促进边境海关积极参与区域经济发展；强化了《载货清单》效能，推进边境海关联合监管工作快速发展；降低了企业成本，推动双方海关相互借鉴工作经验；边境海关间联合监管作业试点工作起到了“示范带动”作用。     

我国自由贸易试验区服务贸易海关监管制度创新研究

服务贸易是世界经济发展的重要引擎,也是衡量我国自贸试验区发展水平的重要标尺。我国服务贸易自1998年起持续逆差,虽然2018以来逆差规模有所减少,但与发达国家相比,发展水平仍明显滞后。为扭转这一局面,有必要进一步创新自贸试验区海关监管的手段和方式,对服务贸易既“放得开”又“管得住”。本文首先指出了自由贸易试验区服务贸易海关监管创新的意义,梳理了海关在服务贸易监管中承担的职能范围,分析了海关在服务贸易监管中存在的问题与不足,着重从自贸试验区服务贸易海关监管创新的角度进行了研究。在此基础上,提出了以企业为单元建设自贸试验区“副区”,创新跨境电子商务零售监管思路,搭建自贸试验区服务贸易综合监测服务平台等政策措施。     

海关与企业:联网监管下一举多得

联网监管“出世” 21世纪的科技、信息、网络，我们不能不说是一些耳熟能详的名词；正是这些东西在改变着我们生活、人生观、世界观的同时，也提高了一切工作的运行效率。这就是海关与企业在联网监管前提下获得了一举多得的“好收成”!     

哈尔滨海关通关大提速

地处中俄贸易前沿的哈尔滨海关近日出台了旨在推动口岸大通关建设的《哈尔滨海关支持企业扩大出口十条便捷通关措施》，这是该关继２００１年推出《支持扩大出口二十项措施》之后的又一支持地方经济发展新举措，它意味着进出口企业在黑龙江省内各海关办理通关手续开始全面提速。“先换后报”与“一站式”在哈尔滨海关最大的隶属海关绥芬河海关铁路报关厅，记者遇到了绥丰经贸公司的张亦农副总经理，他有些激动地对记者说：“我们从俄罗斯进口木材，但俄方伙伴要求我们在４８小时内把俄方的车皮返回，否则必须赔偿损失，但自从绥芬河海关实行…     

特殊区域整合的新思考

2006年全国海关关长会议上提出：特殊区域整合的目标是“通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行功能整合，使其基本具备保税加工和保税物流两大功能，实施统一的配套政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区”。特殊监管区域该怎样整合，专家学者和海关人士各有自己的看法。     

特殊贸易方式规范填报：其他

在特殊贸易方式里,“其他”是指除具体列明的监管方式外其他不列入海关统计的进出境货物、物品,监管代码为“9900”。     

以“实”为笔 绘就时光——记上饶海关综合业务科科长郑勤

<正>提到上饶海关综合业务科科长郑勤,同事们的第一评价就是“实”。郑勤用自己的努力和思考,把综合业务科的监管服务、研究分析、创新改革等工作梳理得井井有条,在实现第二个百年目标奋斗新征程上,绘出海关人“求实、扎实、朴实”的特色画卷。政研求实,打通“最后一百米”海关总署出台促进外贸保稳提质系列措施,为企业稳订单稳外贸给出了政策“大礼包”。为了走好隶属海关政策落实的“最后一公里”,打通综合业务科这一公里中的“最后一百米”,     

通关“世博会”

海关对世博物资实施“统一报关、统一监管、统一仓储”的监管模式。     

环境新要求模式新变化

外经贸专家隆国强认为,从纸本手册监管到联网监管,这是海关对加工贸易监管技术手段的重大转变,相对于纸本手册监管,联网监管给海关和企业都带来了极大的便利。但是,同任何新生事物一样,联网监管也在不断完善之中。     

大数据背景下构建先期机检历史图像库的设想

<正>先期机检是海关基于“提高口岸检查覆盖面与减轻人力资源成本负荷”这一矛盾推出的新型口岸监管模式,在扩大监管覆盖面、筑牢国门安全屏障的同时,先期机检也成为海关有效积累数据资源的手段,以年均20万张的机检图像与相关的舱单、报关单信息相结合,围绕机检图像“海量、真实、标准、多样”的特点,构建先期机检历史图像库可以有效提升风险防控精准度和智能审图准确性。     

海关商品归类错误的风险及其防范北大核心

海关商品归类是一项专业性、技术性很强的工作,是海关征税、监管、统计、缉私等各项业务活动的基础,体现国家的关税和监管要求。然而,在当前的这类工作中,经常出现商品归类错误的现象,这对我国的对外贸易造成了极大的损失,并在一定程度上延缓了外贸企业的通关时间,制约了海关的通关效率。本文主要分析我国海关商品归类中最易出现的几种错误及风险,并对如何防范该类错误风险提出具体对策。