如何规范管理乡镇财政

试行建立乡镇财政一级金库强化乡镇财政职能 建立乡镇财政金库,是实施和完善"分税制"财政基层体制的必然要求.按照"分税分成"的财政体制,将乡镇组织的各种收入直接解入本级金库,根据税种和中央、省、市(地)、乡镇各级分享比例,按规范划分上缴和留用的财力,然后依据金库的分成报表和收付款凭证办理收支核算,这有助于乡镇财政凭借留用财力和上级财政税收返还、补助等可支配资金,统筹安排本级各项支出,以调动乡镇政府理财的积极性,做到量入为出,自主平衡.     

建立乡镇金库 改善财政工作

在对乡镇财政的审计中，普遍存在决 算报表中工商税收栏各子目金额空缺、农业税金额和农税收入不符现象。究其原因：乡镇财政没有建立金库。由此造成以下弊端： 一、财政收入不能及时、真实、准确地反映 由于乡镇财政没有建立金库，各收入征收机关将征得的收入直接交入县级金库，乡镇财政所没有金库收入凭证，无法入帐，也不知何时入帐，入帐金额是多少。同时，由于没有金库，各收入征收机关失去监督，可以随意退库，也有截留、滞留，挪用财政收入的现象，或者平时将所征收入存入信用社，根据需要上交县财政，造成不能及时、真实、准确地反…     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、     

乡镇财政税的模式和对策探析

目前对乡镇财政、财务管理的要求越来越严格,农村义务教育、社会保障、民政民生大部份经费都是由乡镇负担的,导致乡镇财政支出有很大增加。本文对乡镇财政税的模式和对策进行分析,用以推进我国财政的发展。     

关于审计对象和范围的探讨

预算执行审计的目的是维护各级政府财政预算的法律严肃性,促进各单位严格执行《预算法》,发挥财政预算在国家宏观调控中的作用,保障经济和各项事业健康发展。所以预算执行审计的审计对象和审计范围是按照“被审计单位的财政、财务隶属关系”确定的。这是划分上下级审计机关审计管辖范围的根本标准,不存在所有制形式的区别。 　　预算执行的主体是参与这一过程的财政、税务、国家金库以及本级政府各部门。完成财政预算收支任务的过程就是预算执行审计的内容。因此,财政、税务、国家金库以及本级政府各部门就是预算执行审计的主要审计对…     

我们是这样开展乡镇财政决算审计的

几年来，通榆县审计局积极探索乡镇财政审计方法，掌握了乡镇财政的总体情况，找出了乡镇财政存在的问题及制约乡镇经济、社会发展的因素，达到了严肃财经纪律，规范乡镇财政收支的目的。我们的主要做法是： 一、以县本级预算执行审计为依托，搜集乡镇财政收支有关资料 乡镇财政收支是县级财政预算收支的重要组成部分。因此，县级财政预算执行与乡镇财政收支有着必然的联系。在实施县本级预算执行审计的同时，我们注意搜集乡镇财政收支的有关资料。为进行乡镇财政决算审计准备资料。搜集的资料主要有：一是乡镇财政上解的“三项收入”，即：…     

切实加强乡镇财政预算管理

乡镇预算管理是指乡镇政府对集中性财政资金分配,并通过计划、组织、指挥、控制和监督,以达到本级乡镇物质需求和对乡镇经济进行宏观调控的活动。在乡镇财政范畴内,有预算管理、行政事业财务管理、农业财务管理、乡镇企业财务管理、税征(如农业三税)管理等大量内容,但在各项管理工作中,居于中心环节,贯穿于乡镇财政工作全过程的只有预算管理这一环节。预算管理占有重要位置,它决定或影响着其他各项管理工作。     

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径

新财税体制下加速乡镇财政发展的途径韩军生，史新志作为国家财政最基层一级财政──乡镇财政，担负着为国家筹集分配和监督管理资金的职能。在市场经济下，财税体制有了重大变革，本文拟就如何加速乡镇财政发展谈点看法。１．加强对农业特产税财源的开发。由于农业税、耕...     

透视“垫税”、“引税”、“买税”现象的背后

最近，在对乡镇财政决算审计中发现，一些乡镇政府为完成税收任务，采取“垫税”、“引税”、“买税”等办法虚增财政收入。某县审计14个乡镇2003年财政决算，据不完全统计，“垫税”金额合计328万元，占当年乡镇财政收入的12．36％；“引税”、“买税”金额合计201．8万元，占其当年乡镇财政收入的7．1％。据了解，这种现象有逾演逾烈之势，实在令人担忧。其背后究竟隐藏着什么?意味着什么呢?对此，我们进行了一番了解和思考。     

延伸审计在乡镇经济责任审计中的运用

自中办、国办的《两个暂行规定》下发后,对乡镇党政主要负责人的经济责任审计,成为县级审计机关的一项重要工作职责。通过近几年来的审计实践,笔者认为延伸审计是乡镇经济责任审计中占有不可或缺的重要地位。 一、延伸审计是核实财政收支的真实性、合法性的重要手段。—般来说,乡镇财政支出是以本级财政可用财力确定的,从财政帐面上看,不存在财政收支不平衡的现象。事实上,乡镇财政收入或多     

自治区召开全区乡级财政建设工作会议

七月十一日至十四日，自治区在呼市召开了“全区乡级财政建设工作会议”。这是自建立乡财政以来自治区首次召开的乡级财政会议。其内容，一是交流了全区乡级财政建设的经验，分析了乡财政建设中存在的问题，研究部署了促进乡级财政再上新台阶的办法和措施；二是隆重表彰了在全区乡级财政建设中做出突出贡献的19名优秀乡镇（苏木）财政干部和15个文明财政（税）所；三是讨论通过了《内蒙古自治区1995年——2000年苏木、乡镇财政收入发展规划》，提出了自治区乡级财政奋斗目标；四是在会上自治区党委、政府发出了《内蒙古自治区党委、政府关于进一步加强苏木、乡镇财政工作的决定》。     

关于完善乡镇财政体制的研究

完善乡镇财政体制，是强化基层财政建设的重要组成部分，对促进县（市）区域财政经济的发展至关重要。因此，我们对我市乡镇财政体制情况进行了一些有益的研究，探索出了一些可行性办法和措施。一、当前乡镇财政体制管理工作中存在的主要问题（一）经济基础比较薄弱，财源建设后劲不足，致使财政收入增长乏力。一是农业基础财源增长缓慢。受财力所限，对以种植为基础的农村基础财源建设投入少、效益低，加之受１９９８年以来连续的自然灾害和农业税调价等因素的影响，全市的农业四税收入始终徘徊在２亿元左右，影响了乡镇财政收入的增长。二…     

开展乡镇级金库代办业务的初步尝试

为了加强乡镇政权建设，完善乡镇财政管理体制，促进我旗农业生产和商品经济的发展，进一步调动乡镇级管财、理财的积极性，使乡镇财政真正成为责权结合、事钱统一、统揽全局、相对独立、服务生产的经营管理型财政，我们根据中共中央、国务院(1983)35号件关于“随着乡政府的建立，应当建立乡一级财政和相应的预决算制度，明确收入来源和开支范围”的精神和1985年颁发的《中华人民共和国国家金库条例》关于“国家机构按照国家财政管理体制设立，原则上一级对政设立一级金库”的规定，经过学习外地的先进经验，在我旗各乡镇增设了国家预算内收入和支出的管理机构，名称叫“乡镇金库代办处”。     

乡镇财政财务违纪问题的诸多表现及对策

乡镇财政是国家财政的重要组成部分,担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的重要任务。但是通过这几年的乡镇财政审计,我们发现乡镇财政财务管理工作中还存在不少问题,归纳起来主要有：一、某些乡镇财政收支预、决策不经过乡镇人民代表大会通过,而仅以完成县...     

乡镇财政审计必须进一步加强

乡镇财政是最基层的一级财政,上与县一级财政下与乡镇集体企业直接联系,有较强的原则性和一定的灵活性,它的管理好坏,关系到乡镇经济的宏观调控和乡镇一级的廉政建设,因此,乡镇财政审计必须进一步强化。 一、乡镇财政管理是个存在问题较多的薄弱环节 我们进行过一些调查,感到乡镇财政管理存在     

改进乡镇财政税收发展模式相关研究

随着我国社会主义经济建设的进一步发展,乡镇财政税收地位的重要性日趋突出。迫切寻找一个适合我国乡镇财政税收发展的财政税收模式是非常值得研究的方向。本文主要叙述乡镇在财政税收中存在的一些问题,努力改进乡镇财政税收的发展模式,完善管理体制,增加财政税收等问题。     

转换乡镇财政职能推行乡财乡用县管——商洛市乡镇财政职能转换调查

乡镇财政的建立对确保农村社会稳定、保障基层政权运转、促进农村经济和社会各项事业的发展发挥了积极作用。但由于广大农村受历史、经济、自然等条件的制约，社会经济发展相对滞后，特别是近年来乡镇财政的收入来源十分有限，而对乡镇财政的支出需求不断增长，乡镇财政收支矛盾日益尖锐，由于乡镇财政缺乏自我约束能力，一些乡镇盲目举债，形成了高额的政府债务，加大了财政风险。农村税费改革后，国家全面取消农业税、农业特产税，乡镇财政组织收入的职能严重弱化，面对新的农村社会发展形势，如何进一步加强乡镇财政管理，推进社会主义新农村建设翻构建和谐社会，是当前财政工作亟待研究的一个十分重要的问题。     

乡镇财政财务收支中存在的主要问题及对策

一、主要问题 　　1.“引税”、“垫税”、列收列支现象较为普遍。由于近年来 (乡 )镇经济基础不够厚实，税源的培植和经济增长点的开发力度不够，致使财政收入任务与实际情况相差悬殊。笔者近期参与了 8个乡镇财政财务收支审计，发现这 8个乡镇在完成财政任务时都不同程度地存在“引税”、“垫税”、列收列支的现象。“引税”：即将乡外县的税收引进来，同时按 10％— 30％付给纳税人回扣和手续费。“垫税”：即以后年度实现的税收以借资或集资的形式提前入库。列收列支即虚列收入和支出。有个别乡镇的引税、垫税、列收列支达财政任务的 36…     

乡镇财政存在的问题及对策

乡镇财政存在的问题及对策□胡金辉□近几年来，我县开展了乡镇财政审计专项工作。从审计的结果看，乡镇财政普遍存在不少问题。本文试就乡镇财政存在的问题及对策谈点认识和看法。一、乡镇财政普遍存在的几个共性问题１．虚假决策。审计发现一些乡镇财政为了使年底财政收...     

“乡财县管”存在的问题及对策

一、存在的问题 1．违背《预算法》规定。有的地方实行“乡财县管”后，取消了乡镇财政金库及乡镇总预算会计，由县财政统一编制乡镇政府财政预算及决算，乡镇政府只作为一级政府存在但没有一级财政，乡镇实际上也就成为了一级部门预算单位，与行政事业单位财务收支几乎没有区别，违背了《预算法》第一章第二条“国家实行一级政府一级预算．设立中央、省、市、县、乡五级预算”之规定，县级财政部门违法取代了乡镇政府财政收支行为。