问道社会保险法——社会保险法专题研讨会综述

为了进一步发挥社会保障专家学者在社会保险法立法过程中的重要作用,充分吸收社会保障学界的意见和建议,中国社会保险学会于2009年2月12日在浙江大学举行了中国社会保险法专题研讨会,王建伦会长出席并主持这次会议。来自全国人大常委会法工委、国务院法制办公室、人力资源和社会保障部、浙江省劳动保障厅的专家和全国社会保障学界的学者近30人出席了研讨会。与会者围绕《社会保险法（草案）》,就社会保险立法中存在的主要问题各抒几见。     

图说

《社会保险法》发布 10月28日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国社会保险法》。该法规定，社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。体现了参保人员权利和义务，     

政策动向

《社会保险法》获通过全国人大常委会10月28日高票通过《社会保险法》。这是最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。该法重点对社会保险的原则、各险种的覆盖范围、社会保险待遇项目和享受条件、社会保险经办机构、社会保险基金监督、各项社会保险的缴纳领取等做出了明确规定。社会保险法的出台为我国社保制度的改革进一步提供了基本法律依据,实现了社保制度由实验性阶段向定型、稳定、可持续发展的重大转变。     

关于公布《中华人民共和国社会保险法（草案）》征求意见的通知

社会保险法是一部与群众利益密切相关的重要法律。制定社会保险法，对完善社会保险制度，明确参保人员的权利义务，保障公民共享社会发展成果，促进社会和谐稳定，具有重要意义。社会保险法（草案）已经第十届全国人大常委会第三十一次会议、第十一届全国人大常委会第六次会议审议．委员长会议决定，全文公布《中华人民共和国社会保险法（草案）》     

社保“待遇”贯穿社保法始终

即将实施的《社会保险法》将五项社会保险全部纳入，同时又明确将城镇居民与农村居民的养老待遇与医疗待遇写入社会保险法当中。社保待遇是公民参加社会保险的认识基础，社会保险是公民享受待遇的载体。对于社保部门来讲，只有全面综合地管理好待遇才是系统解决社会保险的关键。对于参保公民来讲，认识社会保险的意义，首先就是要认识社会保险待遇。     

社保填字

横向： 一、《社会保险法》第八条规定,社会保险经办机构提供的一种社会保险服务,对用人单位进行登记、发放社会保险登记证的行为。     

社保法的立法特点和贯彻实施原则——学习《社会保险法》札记之三

《社会保险法》是我国建国以来第一部社会保险制度的综合性法律,是中国特色社会主义法律体系中起支架性作用的重要法律。由于这部法律的重要性和涉及老百姓利益的广泛性,所以在立法上呈现了一些特点。 一、立法时间长，跨度很大。根据八届全国人大常委会立法规划和要求，1995年原劳动部就开始起草社会保险法草案。在八届、九届全国人大期间，根据国务院的安排，社会保险法草案两次报国务院讨论，但由于当时社会保险制度改革还在急剧变革之中，     

期待社会保险法

社会保险法草案于2008年12月22日举行的十一届全国人大常委会第六次会议上接受第二次审议，并进入了征询公众意见的阶段。一时间，社会保险法成了社会各界热议的话题。各方意见均充分肯定了目前制定社会保险法的重大意义和现实需要，反映了社会保险需求的迫切性。但争议的声音也不少。     

对《社会保险法》中养老保险制度的理解与思考

2010年10月28日,第十一届全国人大十七次会议四审通过了《中华人民共和国社会保险法》（以下简称“《社会保险法》”）,并于2011年7月1日起施行。《社会保险法》的颁布在社会上引起了巨大的反响,人们普遍认为该法对于规范社会保险关系,维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益,保障公民共享社会发展成果,促进社会和谐稳定,都具有十分重要的意义。     

《中国社会保障》理事会座谈会在京召开

《中国社会保障》理事会于2011年12月26日在北京召开座谈会，对理事会年度工作进行总结，并邀请人社部社会保险基金监督司、社会保险事业管理中心负责人，就《社会保险法》配套规章的制订与颁行、     

先行支付制度法理分析

从社会保险法理看,社会保险基金对第三人侵权造成的保险损害承担保险给付义务,在履行保险给付义务之后,保险人依法获得保险代位权;工伤保险基金对未缴纳保险费的单位职工工伤损害承担保险赔偿责任.我国《社会保险法》确立的先行支付制度,否定相关社会保险基金在该情形下的保险赔偿义务.这不仅冲击了社会保险法理,也违背了社会保险法的基本原则,而且给司法实践造成一定困扰.明确相关保险基金先行支付义务和求偿权的实质,是该制度正常运用的基础.     

略论社会保险领域法制建设重点

《社会保险法》实施已经两周年了。作为防范社会未来不确定性和风险,调整社会收入分配关系,使公民对未来有一个稳定预期的法律制度,《社会保险法》具有重要意义。但由于经济社会各种条件的约束,《社会保险法”并未从20多年的社会保险改革中提炼和总结出具体规则性法律条款,而是设立了多处授权性条款,降低了法律的权威性。为完善社会保障法律体系,笔者认为社会保险领域法制建设重点体现在以下方面。     

中国社保模式是否该明确

作为我国社会保障领域的首部综合性法律,《社会保险法》对社会保障领域存在的一些重要问题给予了明确的规定,是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破。但是也有舆论指出,《社会保险法》中一个很大的遗憾就是没有明确中国的社会保险模式,即中国到底走哪种社会保险道路。     

仲裁机构可否受理缴费争议

随着《社会保险法》的实施，劳动者的社会保险意识增强，社会保险争议也逐渐增多。在实践中，一些用人单位未依法缴费的现象仍比较普遍，如不缴、少缴费。对此，劳动者能否申请劳动仲裁，通过劳动争议处理程序予以解决？     

社会保险法草案的优点和缺点分析

即将提请全国人民代表大会审议的社会保险法草案,既有优点,亦有缺点。其优点:对我国社会保险制度的基本法律框架,对社会保险的覆盖范围、社会保险费的征收、社会保险基金的管理和运营等作出了明确规定。其缺点:由于中国处于快速经济转轨、社会转型的阶段,社会保险制度改革面临众多制约因素,因而社会保险法草案也不可避免面临诸多问题。     

“涉外”参保将有法可依

7月1日《社会保险法》开始施行。其中作为本法亮点之一的第97条规定:外国人在中国境内就业的,参照本法规定参加社会保险。这是首次以法的形式对在我国境内就业的外国人参加社会保险做出的规定。涉外人员参保有保证《社会保险法》出台以前,虽然国     

社会保险合同可行性研究

我国社会保险从20世纪50年代起开始建立，当时只覆盖社会劳动者的很小一部分——国有企事业和国家机关的工作者。截至上世纪90年代，一个包括医疗、生育、工伤、失业、养老保险在内的完整的、科学的社会保险体系已经建立。去年底，社会保险法经国务院常务会议讨论通过后已提交国家人大会议审议，将对我国社会保险事业的稳定发展起到巩固促进作用。     

失业保险随“机”应变

5月20日～21日，在中国-欧盟社会保障合作项目社会保险基金与就业促进国际研讨会上，来自欧盟及国内的社会保障专家，就“金融危机时期社会保险基金管理应对措施”“失业保险政策对稳定就业的影响”等专题展开研讨。     

《社会保险法》实施对外出农民工社会保险参保率的影响研究

本文采用2016年全国流动人口动态调查数据,运用截面双重差分法研究《社会保险法》实施对外出农民工社会保险参保率的影响。研究表明,《社会保险法》的实施显著提高了在非公共部门就业的外出农民工(2011年时16~25岁)的社会保险参保率。进一步研究发现,《社会保险法》对受教育程度较低的外出农民工以及市内跨县并在非公共部门就业的外出农民工的社会保险参保率的影响更显著。建议政府为农民工继续教育设立畅通渠道,提高其人力资本素质。本文有利于帮助政府科学明确就业保护法规的保护对象,为进一步完善就业保护法规提供参考依据。     

社保法之义

2010年10月28日，是中国社会保险事业发展史上重要的日子。社会保险法历经17年磨砺，终于在亿万民众的殷切期盼中诞生了。