产业结构政策的条件、背景及其特点

产业结构政策都是在一定的社会条件下形成并取得成效的。在新的背景下，各国的产业结构政策并非是一种必须摒弃的政府经济政策，而是在本国基本国情的基础上适应条件的变化，因而具有一些新的动向。我国产业结构政策的特点将表现为：政策作用的基础是转型中的市场经济体制，政策功能的多重性，制定产业政策主体的多元化和政策手段的规范性。     

社会政策推动农村困难群体共同富裕问题研究

推动农村困难群体共同富裕是全体人民共同富裕的内在要求。在中国贫困治理轨迹迁移、社会政策制度重心转变等现实境况下，实现农村困难群体共同富裕尚存在政策覆盖主体范围狭窄、政策分布领域不均、政策诉求渠道单一、政策实施效能不高等客观问题。完善相应社会政策体系，要坚持将科学民主原则贯穿社会政策的制定过程、倡导多元社会力量参与社会政策的实施过程、规范基层工作队伍保障社会政策的执行过程、嵌入数字技术赋能社会政策的落实过程、提升困难群体自助救济能力激活社会政策的造血能力，汇集各方面力量推动农村困难群体共同富裕。     

简论新时期中国政府社会政策能力现状与提升

社会政策是和谐社会发展的制度保障。社会政策作为社会运行机制中的平衡机制,提高社会政策能力对于构建社会主义和谐社会起着举足轻重的作用。新时期中国政府社会政策能力包括维护社会公正,协调利益矛盾的能力;敏感的社会政策意识的能力;高屋建瓴的规划社会政策的能力;有效实施社会政策的能力。新时期中国政府社会政策能力有待于进一步提升。中国政府社会政策能力的提升,需从目标资源、组织资源、认识资源等入手。     

在阿根廷基础设施部门建立社会政策：评估既往，探索未来

阿根廷是1990年代早期基础设施部门改革的先锋之一。改革过程的特点是忽视了基础设施的社会意义。然而，社会敏感性往往出现在随后的年份，使阿根廷被迫采取了累积成本为每年两亿美元的一系列特别社会政策措施。Foster量化并区分了阿根廷基础设施部门所面临的社会挑战的优先重点，评估了现有社会政策的作用，并用说明性方法模拟了社会政策设计中的某些变化对改善目前社会政策业绩的影响。     

竞争政策与贸易政策的协调

在当前国际贸易环境下，竞争政策与贸易政策的协调引起了国际社会的普遍关注，WTO第四次部长会议已经同意将贸易与竞争政策的互动列为新的议题并就这一问题进行谈判。目前建立全球性的统一的竞争规则条件不成熟，现实的选择是，WTO下设的贸易与竞争政策工作组与各国竞争管理机构密切合作，先是在与贸易有关的竞争政策在执行程序方面达成一致，然后再对实质性标准进行协商，同时要从能力建设方面支持发展中国家加强竞争机构，全力考虑发展中成员和最不发达成员参加方的需要以及有关规则的灵活性。     

适应新形势 研究新问题 促进财政社会保障工作不断创新

社会保障是市场经济体制的重要组成部分，它保证着社会成员的基本生活，促进了经济发展和社会安定。 随着社会进步和经济发展，社会保障在经济生活中的地位越来越重要，同时越来越多的、迫切需要解决的社会保障方面的问题引起人们的更加关注。 今年以来，国家和我省出台了很多社会保障政策，就业再就业政策口臻完善，企业基本养老保险制度进行了重大改革，新型农村合作医疗试点也扩大了覆盖面，城市礼区卫生改革政策出台，各类社会保障对象的补助标准进一步提高。在这种情况下，我省举办了财政社会保障政策培训班，旨在分析财政社会保障工作面临的新形势，宣传普及何关社会保障政策，交流工作经验，以促进我省社会保障工作再上新台阶。 本刊应广大读者的要求，本期安排“财政社会保障工作”专题，刊登高志立副厅长对财政社会保障工作面临的新形势及新问题的分析，并将连续刊登有关社会保障知识、社会保障政策及改革方向内容，以及我省扩面试点的新型农村合作医疗情况内容，以飨读者。[编者按]     

“用废”企业税收管理难点及对策

“用废”企业就是以生产、生活中废弃物为原材料．加工生产出对社会有用产品的经济组织。用废企业一方面生产出对社会有用的产品．另一方面消耗大量废旧物资．起到了美化净化环境的作用．不仅符合循环经济政策，还促进了环保政策的落实．带动了各项产业的发展。为此．国家出台一系列政策支持用废经济的发展．在税收上更是倾力支持。财政部、国家税务总局下发了《关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知》（财税字[2001]78号）规定：     

公共政策执行力与政策效能研究

政策是政府调控，实现公共利益合理分配，以及实现具体行政目标的重要手段。在飞速发展的现今社会，公共政策发挥着举足轻重的作用。尤其在中国加入世贸组织后，中国经济已逐步融入世界经济当中。当前的环境对我国政策的制定、执行和政策效能的提高提出了新的挑战。如今，我国在公共政策执行中，仍存在着诸多问题，具体表现在政策执行过程中的政策失真，政策受到各种因素的制约，其执行效果偏离了政策所要达成的最终目标。如何解决存在的问题，提高公共政策的执行力，保证公共政策的有效实施，提高政策效能，是我们需要研究的重要问题。     

我国财政政策设计存在的问题

我国的财政政策设计中存在的问题主要是,未将满足经济发展扣经济稳定的政府支出分开而造成财政政策力度难以衡量;政策目标定为经济增长造成政策未能有效地通过经济目标的实现而推动社会总目标的实现;政策目标设定不合理造成政策效应持续性差,经济增长对政策产生强烈的依赖性.     

社会政策与新农村建设关系浅析

本文考察了新农村建设与社会政策的关系,原有的社会政策导致了城乡二元对立,新农村建设体现了新的社会政策定位,这些政策有助于加快农村发展,维护农民合法权益,缓解农村社会矛盾,减少农村不稳定因素,促进社会的良性运行,促进和谐社会的建设.     

社会政策制定与家庭规模的关系

住房政策和其它社会政策对家庭组成决策是有影响的。这些政策使家庭成员的数量在减少。但一般研究住房制度和政策的学者不太重视家庭的构成。     

构建循环经济的财政金融政策体系

发展循环经济是建设“资源节约型、环境友好型社会”的基本途径，是实现“十一五”规划目标的有力措施。循环经济的实质是对社会总体经济发展模式的重新构建，是对解决资源瓶颈和实现环境友好双重目标的兼顾。财税金融政策支持体系作为直接引导企业、调控市场的重要手段，可以有效地激励、推进企业开展循环经济试点。应通过运用财政税收、信贷投资等政策手段，调节和影响市场主体的行为，最终形成包括企业在内全体社会成员自觉节约资源和保护环境的机制和氛围。     

德国可再生能源发展的经验分析

在社会经济发展中，能源成为了人类生产、生活的必需品，对社会的可持续发展更是有重大的支持作用。2010年我国确定了新能源为七大战略性新兴产业之一，而可再生能源是新能源的重要组成部分。本文对德国可再生能源发展政策进行分析，总结其发展政策中的经验，为我国发展可再生能源提供经验支持。     

积极财政政策与稳健金融政策的有效搭配

朱Ron基在“十五”计划纲要报告中强调：“宏观调控政策的基本取向是：近期要继续实行积极的财政政策，带动企业和社会投资，促进消费。实行稳健的贷币政策，灵活运用贷币政策工具，适时调节货币供应量，维护人民币币值和汇率基本稳定，支持经济结构调整和经济增长。”     

关注政府购买服务的社会政策导向

本文提出，推行政府购买服务，不仅要重视经济管理角度的财政政策功能发挥，也要重视社会管理角度的社会政策功能发挥，尤其重视通过解决购买服务这样的“船和桥”问题，建立起社会管理与服务领域政府与社会组织的新型关系模式，     

政府采购政策功能值得关注

随着我国政府采购规模的不断扩大，政府采购的政策功能不断得到加强。政府采购对于社会经济有着非常大的影响力，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众的生活环境都有着十分明显的影响。因此，政府采购的政策功能值得关注。     

招商引资勿以善小而不为——日本招商引资的做法

如果要全面的评价日本投资环境，可以从日本投资政策、投资促进、贸易政策、竞争政策、税收政策、公司治理、企业社会责任、人力资源、基础设施、公共管理等十个方面，分别去考量。以下将重点分析介绍日本投资促进机构——日本贸易振兴机构（JETRO），其小处着眼的精细工作，对我们非常有借鉴作用。     

对通货紧缩条件下税收政策选择的几点思考

对减税政策的理想与现实及其效应的分析表明：减税既能实现政府财政目标和社会目标的统一，又具有明显的财政效应和社会效应。实行“正税＋结构性减税”的减税政策，是当前我国税收应对通货紧缩的现实选择。     

对四川房地产业及房地产信贷风险的思考

由于多种因素推动，近年来，尤其是2004年来，全国部分地区出现了房价的大幅上涨。与此同时，国家对房地产的政策调控力度也不断加大，尤其是2005年5月前后，密集出台了一系列旨在稳定房价的政策。市场与政策博弈的情况如何，房地产业对与之天然密切相关的银行业的信贷风险会带来怎样的影响，这些问题受到社会的密切关注。我们以四川为例，对此进行了调查分析。总体看，政策效果已经初步显现，但也有一些需要密切关注的风险和问题。     

讨论·交流·分享——第四届中欧社会保障高层圆桌会议演讲实录

经济波动困扰着全球，危机的阴影依然挥之不去。主动调整完善劳动力市场政策和社会保障政策，以克服经济波动的影响、维护社会稳定、保障国民生活，成为中国和欧洲面临的共同课题，也是10月15、16日在斯德哥尔摩召开的中欧社会保障高层圆桌会议的主题。