如何增强社保经办管理能力

社保经办管理能力的建设主体一是政府。政府的责任一是建立相应经办管理服务机构，或者委托代理社会组织，在法律和政策赋予的职责内，具体提供社会保障服务产品，如办理单位或个人社会保险关系、征缴费用、支付待遇等；二是制定基本业务经办管理的服务标准、程序、流程和规范，并利用现代化的信息技术和手段，保证这些规范和标准的实施；三是提供财政保障，为社会保险经办机构提供服务投入必须的财政支持，并通过转移支付等手段，保证全国地区间或城乡间基本社会保障经办服务的均等化；     

浅析非营利组织——从中美两国对比分析的角度

美国的社会保障管理是一个多层次、多渠道的分散型管理体制,政府、营利组织、非营利组织各自发挥它们的作用,实现了社会保障的市场化、社会化运行。通过分析美国非营利组织在社会保障方面的作用,可以为我国社会保障制度的发展提供一些参考价值。     

社会保障：更有效率才能更加可靠

社会保障以追求社会公平为己任，通过国民收入再分配，为社会成员提供基本风险保障服务。然而，社会保障的组织、管理和服务必须是讲效率的，要努力以有限的资源为社会成员提供最好的风险保障服务，要努力以最少的资源实现社会保障的既定目标。只有这样，才能实现社会保障资源的有效配置；只有这样，才能有可靠的社会保障。     

略论国际劳动与社会保障法

随着各国从传统社会向现代社会，从农业社会向工业社会，从封闭社会向开放社会的转型，必然产生众多的社会问题，社会保障在任何时期也没有像今天这样引起全社会如此高度的关注。在社会保障工作中，存在着各种主体和主客体之间的权利与义务关系，社会保障法律制度以法律形式使这些关系规范化，并以法定的方式对此加以调整。因此，社会保障制度是国家通过立法建立起来的，通过立法及完善社会保障法律制度，可以实现整个社会保障制度的良性运行，本文将简略论国际劳动与社会保障法。     

许昌市养老金社会化发放工作的做法及成效

一、主要做法 一是领导重视。在今年年初的全市劳动和社会保障工作会议上，市政府将养老金社会化发放工作列入了全市目标管理，刘长春副市长代表市政府分别与各县（市、区）及市直企业主管部门签订了劳动和社会保障目标管理责任书，下达了全年养老金社会化发放率目标。在2000年7月22日召开的全市两个确保暨再就业工作会议上，市领导再次阐述了养老金社会化发放的重要意义，并根据中央和省厅有关指示精神，及时调整目标任务，提出要在年底基金实现养老金社会化发放。同时，为了确保社会化发放工作的顺利进行，为发放提供足够的资金支持，该市在要求财政调整支出结构，千方百计筹集资金的同时，加强对扩面征缴工作的领导。成立了许昌市社会保险扩面征缴工作领导小组，为该市养老金社会化发放工作的顺利开展提供了组织保证。     

开展绩效考评 提高社会保障资金使用效益

吉林省以建立跟踪问效机制为重点,探索性地开展了社会保障专项资金绩效考评工作,推动社会保障资金向科学化、精细化管理目标迈进。     

论建立公共财政下的社会保障预算

一、公共财政下建立社会保障预算的必要性，公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应有效介入。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能领先市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织，无论从资金筹集，还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国家预算管理，建立社会保障预算。     

抓好资金组织工作适应转轨经营需要

抓好资金组织工作适应转轨经营需要刘光荣，戴运财一、加强资金组织工作是农行向国有商业银行转化的必然要求农业银行向国有商业银行转化，必须实行效益性、安全性、流动性的经营原则，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。只有牢固树立＂存款立行＂的指导思想，以增...     

完善社会保险经办机构的十点建仪

完善社会保障体系是一项系统工程，不仅需要在制度层面上完善，而且需要在管理操作层面上完善。社会保险经办机构担负落实社会保障法律法规规定、管理社会保障事务的重任，其工作好坏关系到完善社会保障体系这项重大改革的成败。从辽宁完善社会保障体系试点工作的实践看，由于社保经办机构不适应改革需要、面临许多新挑战，因此要完善社会保障体系应首先完善社保经办机构。     

努力创建社会保障长效机制——郑斯林部长对完善社会保障体系作出重要部署

2004年12月中旬。全国劳动和社会保障工作会议在京召开。这次会议，既是全国劳动保障系统落实科学发展观。贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结工作和经验、研究问题和任务的年度工作例会，也是在全面实现“十五”计划目标．衔接“十一五”发展计划这一关键时刻召开的重要会议。中央政治局常委．国务院副总理黄菊作重要讲话，以科学发展观为指导。从全面落实人才强国战略的高度，强调了搞好高技能人才队伍建设的重要性，深刻论述了建立劳动保障工作长效机制的必要性和紧迫性，并对做好当前及明年社会保障工作提出了明确要求。关于2005年医疗保险工作。黄菊副总理强调指出，要有针对性地采取改进措施，进一步完善制度和管理。要着力研究困难企业职工、关闭破产企业退休人员基本医疗保障的资金来源问题。要通过政府加大投入实施医疗救助制度。引导社会力量参与，建立多层次的医疗保障体系。要加强医疗保险的管理服务工作，保障基金收支平衡，进一步遏制医疗费用过快上涨的趋势。劳动和社会保障部部长郑斯林在会上作的工作报告，全面总结了2004年的劳动保障工作，深刻分析了面临的新形势、新任务．新要求，对2005年的工作任务作出了重要部署。包括医疗保险工作在内的社会保障工作是劳动社会保障工作的重要组成部分，是社会各界关注的热点。我们在认真学习领会黄菊副总理重要讲话精神和郑斯林部长工作报告要求的基础上，对涉及社会保障工作的相关内容进行摘要整理。形成本专稿，希望能够对大家从完善社会保障体系的全局来认识和研究医疗保险工作提供有益借助。     

努力构建更可靠的城乡社保体系

在十八大闭幕后新一届政治局常委与记者的见面会上，习总书记向全世界宣告：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更好的工作，更可靠的社会保障……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。长期以来，人们对社会保障体系的种种描述，如同socialsecurity从英语翻译引介一样，有关社会保障制度运行的诸多关键术语，如替代率、适当的社会保障、可持续的社会保障等，也都是来自西方话语体系。     

农行进入新阶段后资金组织工作方略

今年初,何林祥行长在农总行召开的新闻发布会上指出：“从今年开始,农业银行进入了全面向商业银行转化的新阶段。”在新阶段下农行如何确定资金组织工作战略战术？本文就此试谈几点看法。一、资金组织工作面临的新形势1、资产负债比例管理条件下的存款工作。从1998年1月1日起,中国人民银行对国有商业银行的贷款规模取消了限额控制,逐步推行资产负债比例管理和风险管理。因此,各商业银行必须以资产负债比例管理要求严格规范经营运作,这意味着加大组织存款工作力度。一是存款必须与贷款保持75％的比例;二是组织存款必须注重低成本和效…     

向整合要红利

现代行政管理划分为政策、执行和监督三个层面，三者互为整体，共同决定了行政效能的高下，社会保障管理也不例外。但同时，社会保障又有自身的特殊性，其服务的提供完全有赖于经办机构持久而精确的执行，所以在社会保障三位一体的行政管理架构中，     

对社保费征收管理几个难点问题的思考

社会保障制度是今年改革的重点，在社会主义市场经济改革不断深入的现阶段，建立完备的社会保障制度，对于保证我国经济体制向市场经济平稳转轨，保证我国企业制度改革的顺利进行，具特殊的现实意义，而筹集充足的社会保障金是社会保障制度赖以存在和发展的基础，税务机关自2001年1月1日起负责社会保险费征缴工作以来，取得了很大成绩，但是，在社保费征收管理的实际工作中，仍然存在许多困难和问题，笔就目前比较突出的征管难点作一些探讨。     

关于社会保障基金监管问题的思考——以湖北社保基金管理为例

一、湖北社会保障基金管理所面临的课题 社会保障基金是社会保险的物质依托，足额征集、妥善管理、合理运作社会保障基金，是社会保险工作的核心内容和首要任务。2000年以来．湖北社会保障基金的投资、管理、监督等方面已经取得了较大的成绩。全省养老保险扩面续保和退休人员社会化管理服务工作取得重要进展，城镇基本医疗保险覆盖面进一步扩大．基本医疗保险制度稳步实施．失业保险在保障失业人员基本生活,     

迈稳走实社保“赶考路”

<正>党的二十大报告对新时代新征程健全社会保障体系作出新部署，为推动社保事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从发展实践中坚定信心，从形势判断中明确方向，从使命任务中强化担当，牢牢把握新时代社会保障新任务新要求，充分把握《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发[2022]2号）赋予贵州的重大政策机遇，把党的二十大精神转化为推动社保事业发展的务实举措和强大动力，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供坚强保障。     

发扬孺子牛精神 努力登上新台阶──财政部社会保障司司长杜俭同志畅谈一九九七年社会保障财务工作

1997年是我国历史上的重要一年，香港7月1日将回归祖国；党中央将召开十五大。经济体制改革，特别是国有企业改革要向纵深方向发展，社会保障制度改革和管理将有新举措、新突破，我们要根据党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议的总体要求，认真贯彻全国财政工作会议精神，进一步推进业务基础建设，转变和健全财政职能，积极、主动参与和推进各项社会保障制度改革，完善财政、财务制度，适当增加财政投入，加强社会保障基金的财政管理和监督，提高资金使用效益，支持和促进社会保障事业健康发展。围绕这一基本思路，1997年各级财政部…     

农业银行组织体系浅析

农业银行组织体系浅析李效田一、现状和问题农业银行一级法人地位确立后，相应进行了多方面的改革，主要是：（１）资金的管理模式由规模切块分配方式向资产负债比例管理转化，并成立了资产负债管理委员会，协调资金管理的各个方面。（２）在管理年，制定、修订了农业银行...     

以共同富裕为目标 推进社会保障制度“第二次转型”

<正>新中国成立以来，经过几代人的不懈努力和探索，我国社会保障制度取得了举世瞩目的成就，实现了从封闭的单位保障向开放的社会保障的“第一次转型”，并建成了当今世界规模最大的社会保障体系。但是，社会保障制度并不能因此而裹足不前。相反，社会保障制度将肩负起推进实现中国式现代化的重大历史使命，这就要求实现从低水平向高质量发展的“第二次转型”。中国式现代化的实质在于实现全体人民的共同富裕，决定了推进社会保障制度高质量发展必须以共同富裕为目标。     

存款立行讲效益 加强管理创佳绩──永福农行上半年组织储蓄存款大幅度增长的调查

存款立行讲效益　加强管理创佳绩──永福农行上半年组织储蓄存款大幅度增长的调查占华今年上半年，永福农行认真贯彻年初召开的全区支行行长会议精神，牢固树立＂存款立行、效益兴行、依法治行＂的工作方针，从人力、财力、物力上向资金组织工作倾斜，开创了储蓄存款工作...