我国社会救助正当程序之实践及修正

社会救助正当程序是社会救助管理与服务中有助于实现社会救助公正结果，或与社会救助公正结果有关的程序。近年来，我国逐步建立了社会救助基本操作程序，包括社会救助标准制定与调整程序、家庭经济状况核查程序、社会救助申办程序等。然而，我国社会救助程序未得到足够的重视，现有的程序存在瑕疵，基层自由裁量权没有得到有效规制，没有建立回避、救助返还等制度。救助程序不完善，不利于保护申请人和救助对象的程序性权利，进而影响到他们的实体性权利，同时导致救助政策目标偏离，产生错保、漏保等现象。建议国家加快制定《社会救助法》，或单独制定《社会救助程序规则》，通过立法完善救助程序。     

社会救助措施的立法现状及其走向

社会救助措施是实现救助目的的载体,是进行价值承载的必要手段与具体方法。常规与应急措施作为现代社会两种基本的救助措施,在适用对象、适用频率、适用内容上均有差异。在"应急性救助理念"的引导下,社会救助措施的法律规范和适用面临着诸多困境。基于法理层面充分挖掘和对社会救助措施实质的全面阐述,从而确立"常规性救助理念"的立法思路,应是未来我国社会救助立法完善应当考量的重要内容。     

美国金融救助机制研究及对我国的启示

美国在金融监管和金融危机救助与处置方面积累了丰富的经验。美国金融救助的主体主要有联邦储备委员会、联邦存款保险公司和清理信托公司,金融救助的方式主要有收购继承、银行持续经营援助、投保存款现金支付与投保存款转移,对我国金融救助提供了宝贵的经验。     

完善我国企业救助制度的路径研究 ——以英国为镜鉴

2018年以来,我国企业债务风险普遍暴露。企业救助制度不够完善,风险处置化解面临诸多难题,严重威胁金融稳定和经济发展。企业救助制度是现代企业破产制度的重要组成部分,完善的企业救助制度有助于提升救助效率,从而加快推进企业债务风险处置化解。本文基于我国企业救助制度短板及企业债务风险处置化解难题,从制定救助目标、明确救助原则、设立救助部门、优化救助模式四方面,对英国企业救助制度进行了系统性地剖析,并借鉴英国经验,提出进一步完善我国企业救助制度的路径,从而更加有力地维护金融稳定,促进经济高质量增长。     

货币政策、投资者情绪与公司债券信用利差

2018年以来,我国企业债务风险普遍暴露。企业救助制度不够完善,风险处置化解面临诸多难题,严重威胁金融稳定和经济发展。企业救助制度是现代企业破产制度的重要组成部分,完善的企业救助制度有助于提升救助效率,从而加快推进企业债务风险处置化解。本文基于我国企业救助制度短板及企业债务风险处置化解难题,从制定救助目标、明确救助原则、设立救助部门、优化救助模式四方面,对英国企业救助制度进行了系统性地剖析,并借鉴英国经验,提出进一步完善我国企业救助制度的路径,从而更加有力地维护金融稳定,促进经济高质量增长。     

宁强县着力构建社保体系

自2009年以来，陕西省宁强县紧紧抓住地震灾后重建历史机遇和中央、省资金投向与政策信息，把关系民生的住房建设、社会保障、医疗救助、救济等作为工作重点，着力构建社保体系，推进社会和谐发展。     

我国社会救助造血机制及其立法完善

法治视野中社会救助方式是指通过法律创设一系列制度化规定,明确社会救助的供给主体与对象,并依靠制度建设与公共政策调整为社会弱势群体提供相应的救助服务的一种手段。确定社会救助方式的基本类型,是开展社会救助立法工作的先决条件。目前,我国社会救助制度采取以输血救助为主,造血救助为辅的救助模式。该模式救助水平有限,社会成本较高,社会效果不明显。因此,我国《社会救助法（征求意见稿）》在立法理念上应注重输血与造血两种救助方式的结合,突出造血救助的重要性,在制度层面上加强造血救助机制的立法完善。     

社会救助：从边缘到重点

城市居民最低生活保障制度覆盖全国之后．一些旧的社会救助项目被这个新的制度所取代。其它一些新的社会救助项目可以以这个项目为操作平台,最终完成了从传统的国家救济到现代的社会救助的转变。     

我省三措并举完善城乡医疗救助制度

今年，我省将从完善救助方式、加大资金投入与支出力度、做好与新型农村合作医疗制度衔接等三个方面，进一步完善城乡医疗救助制度，提高医疗救助效果。     

金融支持巨灾重建的国际经验与政策启示

美国、日本等地震多发国家和我国台湾地区在金融支持地震灾后重建方面积累了较丰富的经验．形成了较为完备的灾后重建救助资金保障体系,特别是在临时信贷资金救助、政策性及商业性保险资金赔偿、政府财政救助资金运作以及立法方面值得我国在灾后重建中借鉴。文章剖析我国灾后救助重建存在的问题,提出金融支持灾后重建的相关政策建议。     

浅析医院财务分析的若干问题

医院是向社会大众提供医疗救助服务的事业单位，属于社会公共资源，因此对于医院的财务分析就不能按照传统的财务分析的目的为宗旨，需要综合考虑医院向社会大众提供医疗救助服务能力、水平和医院真实的财务、经营状况两大因素。本文最后提出医院分析应该是以提高向社会大众医疗救助服务能力为宗旨，同时兼顾医院可持续经营能力。     

衔接医保 实现“一站式”救助

由于传统医疗救助手续繁、程序多、时间长,部分救助对象的医疗救助金无法及时获得,致使患者负担加重。2009年民政、人社等四部委在《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》中提出＂探索实行‘一站式’管理服务,逐步实现不同医疗保障制度间人员信息、就医信息和医疗费用信息的共享＂的要求。从传统救助到＂一站式＂结算,这对信息系统、管理协调能力和监管方面提出了更高要求。     

社会救助法：制度定型的理性选择

社会救助法是调整社会救助关系的法律规范的总称。作为社会保障法律体系的重要组成部分,社会救助法涉及生活救助、灾害救助、住房救助、医疗救助、法律救助等诸多方面。在我国已经启动社会救助立法的背景下,盘点过去的社会救助立法,总结其利弊得失并展望未来,无疑具有重要的意义。     

欧美疫情救助措施比较

随着新冠肺炎疫情席卷全球,世界主要国家经济发展均遭受剧烈冲击。欧美国家为稳企业、保就业,相继推出一系列超常规经济救助措施加以应对。对比发现,在欧美遭受疫情影响程度类似时期,由于救助重点、救助方式和救助对象不同,救助效果差异明显,其中暴露出的问题值得关注。     

金融危机救助古典原则的拓展及启示

金融业务的创新和金融全球化进程的深入导致了金融危机救助方式发生重要的转变。传统的救助四原则难以适应新的要求,已经不再完全适用。而在2007-2009年的国际金融危机中,美联储所实施的救助较好地充当了最后贷款人的职能,但在工具和方法上有所创新,是对古典四原则现实约束的突破和改进。这些对中国的危机救助具有重要启示。     

为困难群体织就全方位保障网

安徽省宣城市全力打造以低保救助、五保救助、医疗救助、灾害救助、优抚救助、城市流浪乞讨人员救助等为主要内容,以慈善救助、临时救助为补充的城乡社会救助网络,促进了城乡社会救助均衡发展,初步织就了一张保障困难群体生活的全方位安全网。     

对构建新型社会救助体系的建议

近年来,唐海县坚持以人为本,大力加强社会救助体系建设,救助政策、救助措施日益健全完善。目前,全县已基本构建起以城乡低保、灾害救助和五保供养制度为基础,以医疗、住房、教育、法律援助、临时救助等为辅助,以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等为补充的城乡新型社会救助体系,有效地维护了弱势群体的基本生活权益,促进了社会和谐、公平。     

次贷金融危机政府救助特点及政策效果

美国次贷危机自爆发以来，在全球范围内迅速演化为一场全球性的金融危机，至今已有两年多了，这场史无前例的金融危机，迫使各国政府展开了史无前例的大规模的救助行动，政府救助的力度不断加大，救助的边界被不断突破，干预市场的力度持续增强。在危机初期美联储主要通过传统的降息手段等解决流动性问题，随后美国等众多危机国家，纷纷采取了降息、大规模财政刺激计划、金融机构国有化、直接注资、对中小企业提供融资或贷款担保，多国联合救助、     

重大灾害冲击、政府救助行为与保险需求

本文选取非典时期全国208个城市416组数据,对非典疫情与商业健康保险需求的关系进行实证研究.研究发现:(1)针对保险需求不足的问题,利用保费补贴来补救的方法是可行的.(2)证实了人们在灾前灾后对风险发生的主观概率呈先低估后高估的特点,同时证明了最优承保水平与人们对灾害风险可能发生的主观概率之间存在正相关关系.(3)重大灾害事件发生之前,公众对政府灾后救助的预期会对灾前保险购买需求产生挤出效应,但需要满足两个重要前提:保险公司公平定价以及个人绝对风险厌恶递减.     

西安市城乡社会救助制度现状分析及其对策建议

随着我国社会保障制度的建立和不断完善,20世纪90年代以来,以城市社会救助改革为突破口,以最低生活保障制度为基础,以覆盖城乡困难人群为目标,我国逐步形成了与经济发展水平相适应的社会救助体系,在保障城乡居民基本生活,维护社会稳定方面发挥了重要的作用。然而,受传统城乡二元经济结构的影响,社会救助体系也呈现出二元分割的局面,城乡社会救助自成体系,救助标准差距悬殊,严重影响了统筹城乡经济社会发展的进程。本文基于西安市城乡的调查数据,总结现行社会救助政策实施中存在的问题,并提出了对策建议。