我国环境保护政策的变革及其市场化之路

改革开放30多年来,我国经济快速发展,但在环境保护方面却付出了惨重的代价,我们赖以生存和发展的空气、水、土地已经不同程度地被污染,严重影响着13亿人的生产和生活。如何解决环境污染的问题,促进人与环境和谐发展,是近年来社会各界一直努力探寻的重要课题。我国从污染物浓度达标制度,到排污收费制度,到目前已经实行的污染物排放总量控制制度,都是传统行政制度,脱离了市场经济的实际,缺少市场化的机制,虽然对于缓解环境污染问题起到了一定的作用,但并不能从本质上解决环境污染的问题,     

日本环境保护政策与经济措施

1．日本环境保护的主要政策措施 日本的环境政策大致可划分为三个阶段：第一阶段是所谓末端治理对策时期。时间跨度从1953年起、历经1967年的《公害对策基本法》和1968年的《大气污染防止法》，到1971年设置环境厅。第二阶段是从1992年的联合国环发大会到2000年。其间颁布了《环境基本法》（1993年），制定了第一期《环境基本计划》，这段时期是环保重点从可持续性发展向循环型社会过渡的时期。第三阶段以2000年确定第二期《环境基本计划》和《循环型社会形成基本法》为标志，环保政策进入一个新的阶段。     

策略性环境政策:环境税和减排补贴的比较分析

文章把战略性贸易政策模型扩展到环境领域,策略性环境政策认为政府有动机通过降低环境标准补贴出口企业,以达到利润转移的目的.文章分析了策略性环境政策中比较受忽视的一部分--环境技术补贴,本国政府结合使用环境税和减排补贴,我们验证了政府使用策略性环境政策的动机,得到了最优的污染排放税率,认为虽然环境政策仍旧不能消除生产带来的环境损害,但是环境技术补贴提高了本国的环境标准,企业会更少地遇到绿色壁垒报复.     

印尼环境保护政策

印尼目前的环境状况已到值得警戒的程度,而且还在不断退化。其主要原因是决策层在决策时根本不考虑环境问题。因此,印尼环境部针对这一问题,制定了战略计划,旨在使大多数有政治影响力的人支持环保事业;使社会公众民主、高效地参与环境保护;政府,尤其是地方政府,在公众的监督下,优化环境管理,增强执法力度,以使人们更加遵守环境管理规章。1.环境部的基本任务印尼环境部的任务就是协助印尼总统制定环境政策,协调环境管理。其职能包括:制定政策,协调和优化整体规划和项目,监控、分析、评估、指导业务活动,引导群众参与,传播信息,普及可持续发展…     

为什么开征环境税应先试点?

开征环境税是治理我国环境污染和适应严峻的环境保护形势的需要,是贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的需要,是完善环境经济手段和构建我国环境政策体系的需要,是完善环境税制和深化税制改革的需要。我国目前对于废气、废水、固体废物和噪音等污染排放实行的是排污收费制度,因而对这些污染物排放征税实际上就是排污收费的费改税问题。环境税的纳税人是指在我国境内直接向自然环境排放应税污染物的单位和个     

环境保护各种政策工具的比较研究

由于环境污染是一种负的外部性,如果任由市场自由调节,其结果不仅不利于社会目标的实现,而且从长期看也不利于经济的可持续发展,因此政府必须进行干预。而在政府干预的各种政策工具中,不同的政策工具其特点与适用条件是不同的,政府应该根据不同的情况选择不同的工具。本文从经济学的角度对各种政策工具在解决环境保护问题中所起的作用进行了分析与论证,并提出了相关的政策建议。     

环境保护各种政策工具的比较研究

由于环境污染是一种负的外部性,如果任由市场自由调节,其结果不仅不利于社会目标的实现,而且从长期看也不利于经济的可持续发展,因此政府必须进行干预.而在政府干预的各种政策工具中,不同的政策工具其特点与适用条件是不同的,政府应该根据不同的情况选择不同的工具.本文从经济学的角度对各种政策工具在解决环境保护问题中所起的作用进行了分析与论证,并提出了相关的政策建议.     

环境税改革争议不休

正近来,大家只要一打开手机,总有几条对雾霾天的调侃段子,虽然描述不乏加工夸张成分,但也在一定程度上反映了雾霾对百姓生活的影响和百姓对蓝天白云的期待。治霾靠什么?除了各城市联手治污、调结构、促转型,今年两会上有代表提出,污染大气得缴环境税。其实,作为一项国外经验已经证明有效的环境经济政策,环境税是近几年两会     

政策发布

国务院公布《国家环境保护“十二五”规划》 国务院目前公布了《国家环境保护“十二五”规划》。《规划》提出,要实现主要污染物排放总量显著减少;城乡饮用水水源地环境安全得到有效保障,水质大幅提高;重金属污染得到有效控制,持久性有机污染物、危险化学品、危险废物等污染防治成效明显等目标。     

瑞典环境保护的政策与目标

瑞典是世界上实施环境保护最为严格的国家之一,政府致力于建设绿色福利国家。瑞典政府环境保护的总目标是实现可持续发展,在一代人时间范围内,为后代留下一个没有环境问题的社会。为此,瑞典政府制定了零污染的环境保护政策和一系列明确的环境保护目标以及实现这些目标的战略与措施,为全国各部门、各地方的环境规划与行动提供统一框架,是瑞典所有环境相关发展的规范。本文介绍了瑞典环境目标的沿革与16项环境质量目标的具体内容,可供政府有关部门参考与借鉴。     

环境税的“双重红利”真的可能吗

尽管人们通常将双重红利理论作为环境税政策的理论基础,但是,双重红利受到学者越来越多的质疑。从社会福利改进的角度来看,环境税无法保证同时增进环境品质和个人福利。从环境保护的角度来看,环境补贴与环境税具有同等的环保功效。为了防范环境税仅仅成为政府获得财税收入的手段,我们在环境税的制定过程中应该谨慎对待双重红利理论,进而确保环境税切实提高全民环保意识和推动环保产业发展。     

开征环境税 减少污染排放

环境税作为环境经济政策的重要内容,其主要目的是用经济手段调控企业环境行为,使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。从2008年开始,环境税研究工作就开始启动,此后的4年多时间,关于环境税开征的报道没有间断,猜测和呼吁兼有,但一直没有实质性进展。在今年两会上,环境税又成为热点话题——     

挪威环境政策的财政措施动向

挪威作为世界人均最富有的国家之一，始终把环境保护作为重要的发展国策，并在环境保护领域处于世界领先水平。政府完善的环境管理体制、公众稳固的环境意识和自然赋予的优越条件是挪威取得举世公认环保成就的决定因素。 　　挪威政府认为目前全球环境问题是由人类自身的生产和消费方式导致的，要实现人类可持续发展的目标，需引入市场机制，使环境自身价值在社会经济生活中得到充分体现，引导人类的生产和消费向环境友好方向发展。 　　挪威政府的环境政策的基本原则是环境意识必须体现在社会所有部门，并应用于挪威整体经济政策和部门政策…     

开征环境税需要完善市场体系

开征环境税将成为2008年政府重点推进的税收政策之一。在财政部看来，首先对现有税种进行“绿化”更显紧迫。所谓“税种绿化”，即通过对现有部分税种的改革和完善，体现环保的要求。中国过去的税收制度设计，其核心价值是以经济增长为目标。现行的各个税种，如增值税、资源税等，虽然含有一些促进环保的政策规定，但设立初衷目标是收入补充和调节，资源节约和综合利用等，直接针对环保的税收政策较少。     

环境税开征需先行三步

目前,环境税的开征越来越被学界和决策层所重视。然而,要构建我国的环境税收体系,制定环境税法,首先要明确我国环境税的功能定位,确立环境税的目标模式,结合国情并借鉴国际环境税制产生和发展     

我国环境税体系的发展设想

正在当前的后经济危机时代中,我国应该分两个阶段构建环境税体系,循序渐进式地往前推进。第一阶段:以税收优惠为主,对企业的环保行为进行鼓励。对于企业污染环境的行为,先不进行惩罚,而是优化当前的税制结构,精简税制,重整体系,主要依靠政策引导型环境税体系来鼓励企业节能减排的行为。具体来说,应该以减少     

环境税他山之石可借鉴

正环境税作为国家宏观调控的一种重要手段,在发达国家经历了三四十年的发展历程,特别是在过去的二十年间,OECD国家形成了一套相对成熟的环境税体系。总体来说,多数国家的环境税收政策主要从税收绿色化、消除不利于环境的补贴、引进新的环境税目三个方面开展工作,这也代表了国际上环境税的发展方向。目前世界各国政府都在运用一系列的环境政策工具,如规章制度、基于市场的工具(征税和排放权交易等)、谈判达成的协议、补贴、环境管理系统以及公共宣传等,来实现保护环     

北方草地生态建设中的环境税和生态补偿

通过构建多目标权重评价体系,结合内蒙古草原生态系统定位站放牧试验样地的数据,文章研究指出锡林郭勒盟定位站附近的适宜放牧率为2.67羊/ha,低于单目标条件下的每公顷绵羊4羊/ha。同时,在经济学和生态系统系统服务理论的基础上,依据谢高地等人(2001年)的研究,提出了环境税和生态补偿的标准,分别是每公顷15元和90元。     

环境经济政策体系建设的重大成果

2011年10月17日,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》发布施行。该《意见》的一个突出亮点,是专列一个部分即第十三条,并以"实施有利于环境保护的经济政策"为标题,集中规定了19项环境经济政策,在其他部分还另外规定了5项环境经济政策。这是我国环境经济政策体系建设的重大成果,其篇幅之大,覆盖之广,内容之全面,措施之创新,标志着我国环境管理的市场手段更加健全,新时期环境经济政策体系建设日臻完善。本刊特邀专家对此进行了详尽解读。