国务院办公厅关于加强淮河流域水污染防治工作的通知国办发[2004]93号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视淮河流域水污染防治工作．10年来．江苏、安徽，山东、河南四省的广大干部群众克服困难．团结治污．淮河流域的水污染防治（以下简称淮河治污)工作取得了重要进展，淮河水质有了比较明显的改善。但山于存在经济增长方式粗放，治污体制和机制不顺，     

曾培炎副总理在淮河流域水污染防治现场会上的讲话

党中央、国务院对淮河流域水污染防治工作高度重视。胡锦涛总书记多次询问淮河污染问题，对出现的水污染情况十分关心．要求认真加以解决。温家宝总理多次做出重要指示。对淮河水污染防治工作提出了明确要求。这次会议的主要任务是，总结淮河流域水污染治理的经验和教训，分析当前治污形势和存在的突出问题，进一步研究和部署今后几年淮河流域水污染防治工作。     

"零点"十年话治淮

1998年,零点行动打响了淮河流域水污染治理的攻坚战一一完成了大量限期治理任务,促成了人们对治淮工作的深度思考,使治淮的内在要求、外部环境和治污任务发生了深刻变化。2008年,为确保南水北调的供水水质……抓关键、控全局、统筹规划、整体推进,建立治淮长效机制成为必然选择,淮河流域水污染防治的意义突破了单个流域污染治理的范畴。     

强化审计监督 确保项目完成

近几年，我国水污染事件时有发生。水污染防治工作已经引起党和国家的高度重视，国务院相继出台“让江河湖泊休养生息”等一系列重要战略举措。特别是在“三河三湖”等重点流先后投入巨资，建设一大批重点治污项目，目前看取得了明显效果。但项目的执行质量，直接影响流域休养生息政策的进一步推进，直接关系流域百姓民生，至关重要，影响深远。     

开征环境税治理欠发达地区工业污染探析

论述欠发达地区工业污染主要是水、大气和工业固体废弃物污染和污染原因等,创新地提出酸雨检出率指标,借鉴国外环境税治污经验,建议试点开征水污染税、硫税和工业固体废弃物填埋税,强调水污染税按有害物质含量计税;硫税按含硫总量计税;固体废弃物税按填埋物重量计税,税基由环保部门核定,征管为地方税务机关,税收由中央和地方共享,并制定治污税收优惠政策。     

完善流域水污染防治体制机制的建议

近年来,在科学发展观指引下,我国流域水污染防治工作得到逐步加强,在推进重点治污工程建设的同时,更加注重流域污染防治管理体制和运行机制的完善,注重行政、经济、法律与工程技术手段的综合运用与协调配合。从2007年开始,全国开始     

实施可持续发展战略:解决淮河水污染问题的根本途径

８０年代以来,随着国民经济的快速增长,淮河水污染情势日益严重,已成为制约流域经济发展的重要因素。要实现淮河水污染的根治,必须实施可持续发展战略。首先要调整产业结构,发展无污染或少污染企业;其次要大力推进清洁生产,引导发展能够满足人类和环境双重需要的技术;另外要引入环境容量概念,树立治污新观念。     

我国水污染治理收费"太湖模式"的经济学分析

运用环境经济学理论分析了我国当前面临的水污染治理收费问题。通过分析表明,水污染治理收费的“太湖模式”通过提高企业排污收费标准,激活污水治理市场,使得治污企业的利润达到保本微利的盈利水平,摆脱了单纯依赖政府财政项目支持的被动局面。最后介绍了我国污水处理的几种解决方案。     

工业水污染税税率测算模型的构建与应用

］本文探索建立水污染税税率测算模型并应用设计水污染税率。首先,在比较国内外水污染税费制度的基础上,借鉴环境税和环境保护相关理论,将水污染经济损失模型与内梅罗修正指数模型相结合构建水污染税测算模型;第二,采用水污染税测算模型测算了2010年河北省水污染税税率水平应为14元/吨废水。这一标准远高于现行对每吨废水平均征收030元的标准,验证了我国水污染征收标准远不足以弥补治污成本的现状,应在环境税费改税改革中重新设计征税依据和税率水平。     

地方传真

山东4亿元用于流域治污 山东省财政日前下达2013年第一批重点流域水污染治理资金4．1亿元,用于支持120个省辖淮河、海河和小清河流域人工湿地水质净化、水环境综合整治等公益性生态修复项目。去年,山东省以南水北调沿线为重点,全面推广“治用保”流域治污体系。     

重点流域治理融资路漫漫

"重点流域水污染治理主要是通过五年规划推动的,如‘淮河流域水污染防治规划(2006-2010年)'确定‘十一五'期间淮河流域规划建设项目656个、投资306.7亿元,同时要求建立政府、企业,社会多元化的投入机制,多方筹集资金,落实规划项目.     

开征水污染税的思考

1、水污染次数多。我国环境问题日益尖锐突出，1997-2003年全国污染直接经济损失累计达72016.5万元，污染事故赔、罚款总额达19363.85万元，环境污染与破坏事故发生13045次，在发生的环境污染与破坏事故中水污染次数为最多。     

关于水污染治理设施运行的监督与管理

我国水系发达,水污染也较为严重,大部分水系都或多或少遭受了不同程度的破坏。尽管国家三令五申,明令禁止各种地表、地下水污染行为,然而治污效果并不理想,水污染治理设施的运行监督与管理都存在一定的问题。因此,根治水污染必须从治污设施的正常运行做起,提高治污效果。     

让松花江休养生息——周生贤局长在松花江流域水污染防治工作会议上的讲话

党中央、国务院高度重视松花江流域水污染防治工作。今年3月15日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出松花江流域污染治理任务十分繁重，关系本地区可持续发展，也会影响中俄关系，松花江治污刻不容缓，强调要进一步增强责任感、紧迫感，认真落实治理规划，加大治理力度，严格依法监管，务求取得明显成效。胡锦涛总书记的重要批示，为松花江流域水污染防治工作指明了方向。[第一段]     

太湖治理 任重道远——江苏省太湖流域水污染防治委员会的流变

多年来中国环保管理实行双重管理体制，统管和分管结合；面对高速发展的市场经济，变化多端的社会环境，严峻的水污染态势，这种部门职能分割、管理脱节、合作缺乏、信息不畅，效率低下、监督不力等体制弊端已严重阻碍了水污染防治工作的开展。太湖委员会成立则宣告了太湖流域团结治污时代的到来。     

浅谈水污染

水污染一般是指生活污水、工业废水、农田排水未经处理而大量排入水体所造成的污染.目前各国由水污染造成的水危机已日益严重,它不仅时农业、渔业、工业有危害,也严重威胁到了人类的身体健康,制约了各国的经济发展.所以应切实行动起来,加强水污染治理与防范,保护我们的水资源.我国水污染的防治工作取得了显著进步,但还存在着许多问题.本文从我国水污染的现状、水污染的危害、水污染治理措施几个方面进行了分析.     

淮河治理二十年,情况怎么样?

正自1995年我国历史上第一部流域性法规《淮河流域水污染防治暂行条例》颁布,淮河治污至今已近20载。经过多年努力,淮河污染得到有效控制。然而,与国家提出的治淮目标仍然有较大差距,部分支流污染依然严重,水生态现状不容乐观。"坏河""五彩河""害河"……淮河这条曾经哺育千百万人的母亲河,自上世纪90年代以来不断遭受污染之害,民众对其的叫法也层出不穷。尽管1995年国家出台了首部《淮河流域水污染防治暂行条     

逾500亿市场在望

业内普遍预期,《水污染防治行动计划》正式出台后,意味着国内“治水”将开启新局面,这个“新”字首要体现在无论工业还是市政污水处理均要执行更高的排放标准,而要达到这一标准,无论是新建还是既有污水处理设施均需引入更符合标准要求的治污新工艺。     

铜陵市水污染治理的调研

文章通过对铜陵市江河水质、湖泊水质、饮用水水源、污水排放量、酸雨以及地下水质情况等进行调研,调研指标反映铜陵市水污染治理难度大、任务重。铜陵市水污染治理主要存在污水处理资源分散、没有形成规模效应、管理体制不顺、投资结构失衡、监管不力等问题。为此,本课题组提出建立铜陵市排水集团公司、加大对排水管网等基础设施投入以及健全水污染防治监管体制等政策建议。     

基于微分博弈的流域水污染治理研究

为提高流域水污染治理效率,构建水污染治理长效机制,论文以污染企业生产技术清洁化进步为切入点,通过建立微分博弈模型,探讨现有生态补偿机制下流域生产技术进步与水污染治理之间的关系,以期为流域水污染治理和生态补偿机制的完善提供建议。研究表明：（1）污染企业生产技术清洁化进步能够降低流域水污染物的存量;（2）加强府际间的合作能够以更少的投入换来更清洁的水环境,同时能够增加流域整体的净收益水平;（3）技术溢出效应对省域生产技术水平、生产技术投资数额及消费品产量有负面影响。