我国民间参与灾害救助的思想及实践渊源

我国民间参与灾害救助活动有着深厚的历史渊源。其一，从思想上来看，民本、仁德、兼爱等思想构成了我国古代民间参与灾害救助的重要思想基础；其二，古代民间参与灾害救助也有着丰富的实践形式。学习和研究传统社会的灾害救助经验，对于现代社会公众参与灾害救助活动，建设和谐社会有着重要的意义。     

美国重大气象灾害与服务经济技术分析

美国是当今世界自然灾害多发的国家之一,在灾害监测、预警、应急救助及防灾减灾决策支持系统建设等方面均处于世界领先地位。为使国内对美国应对重大气象灾害的先进经验有所借鉴,本文结合美国国家海洋和大气管理局（NOAA）公布的有关资料,对美国重大气象灾害发生的种类、时空分布规律、经济社会影响及其气象科技基础设施与服务业的地位和作用进行了系统的经济技术实证分析,并提出了相关建议,供参考。     

大数据时代下灾害档案数据管理探讨

随着计算机技术和网络通讯技术的飞速发展,灾害管理信息化程度不断提高,灾害档案数字化、网络化管理已成为网络信息时代档案管理工作的必然选择。大数据时代下,应利用大数据技术实现灾害档案智能管理、灾害档案数据挖掘、灾害档案知识服务的优势,从运行机制、建设标准、服务平台、人才培养等方面加强和改进灾害档案数据管理。     

气象灾害预警用户的分类及其意义

三大因素影响着气象灾害预警信息的服务效益,即技术手段、信息覆盖面及信息发布机制。当前,虽然发布技术不断进步、信息覆盖面逐渐扩大,但是发布机制相对滞后,在气象灾害预警信息的发布效率中形成了"短板效应"。补齐短板就需要完善发布机制,气象灾害预警用户的科学分类就是其中重要的一环。文章从预警信号的功能属性及预警用户社会职能的角度,将预警用户分为决策预警用户、行业预警用户、气象信息员及社会公众四大类,并结合实践阐述了该分类的现实意义及社会效益。     

灾害风险、福利损失与政府最优救助计划

本文在考虑灾害风险冲击的基础上,通过构建消费者—政府随机决策模型、权衡福利与财政的得失和理论推演,得到政府最优救灾规模的多维边界。具体救助规模由刻画灾害风险福利损失的各参数内生决定。具体而言,灾害损失程度是导致灾害救助需求加重的直接原因;而消费者的风险厌恶程度则会进一步扩大人们对灾害救助的需求;资本的留存情况和形成效率可减轻政府救灾的压力;灾害发生频率虽不影响最优救助规模,但会对整个社会福利产生消极影响。据此,加强灾前防御、普及灾害科普知识以及提高灾害资金运作效率,可达到减轻救助支出负担、提升灾害救助效果、增进社会的福利水平的目的。本文展示了如何设计灾害救助的最优规模,以与实际的社会环境和经济环境动态挂钩。     

灾害风险预防性审计的架构设计与问题研究

灾害风险的发生对人类的生存和发展造成了严重的破坏和威胁。从国家审计的角度,对灾害风险的干预不仅要针对事中和事后的阶段,更为必要而且有价值的是要进行灾害风险的事前干预,即预防性审计,而目前此方面的研究极为缺乏。本文基于灾害风险的种类和级别对灾害风险预防性审计进行了类型划分,并在此基础上提出了一个灾害风险预防性审计的架构系统,说明了灾前审计的逻辑构成、关键构件和技术路线。认为其本质是通过系统的审计活动对灾害风险因素进行主动的审计干预,是灾害风险识别、风险分析和审计干预行为的综合过程。本文首次提出了灾害风险事前审计的"压力—状态—响应"(PSR)审计系统的思想,这对灾害的事前防御实践、灾前预防性审计的开展以及更全面的灾害审计理论都具有重要的价值。     

从抗震救灾看我国灾害救助的社会化探索

灾害救助社会化意味着政府虽然是救灾应有主体,但并非唯一主体,企业、非政府组织、社会公众等也有承担救灾的责任。改革开放以来,我国灾害救助社会化改革逐步加快,2008年抗震救灾中,社会力量广泛参与救灾,从捐赠救灾款物、人员搜救、医疗、心理援助到灾后重建、社会监督,中华民族凝聚力大大增强,也为中国政府和人民赢得了良好的国际印象,这表明我国灾害救助社会化工作进入了一个新阶段。     

藏区经济发展与泥石流灾害

我国藏区经济发展受到诸多因素的制约,其中灾害频发是一个重要的因素.藏区经济发展必然与城市化、旅游业的蓬勃发展以及交通运输条件的现代化等密切相关.本文从泥石流灾害着手,通过对泥石流灾害对上述几个方面的影响,以及藏区经济欠发达和依托自身经济循环难以实现可持续发展的现实,提出藏区泥石流灾害的治理对策.     

农业灾害经济:周期波动与综合治理

本文认为,农业是国民经济的基础,也是最易受各种自然灾害影响的脆弱产业。近30年来,农业灾害与粮食产量的关联发展,揭示了农业灾害经济具有周期波动性和显著的区域分异规律,灾害是影响我国粮食安全的重大因素。为此,应当将减轻农业灾害和保障农业生产者的风险收益作为国家解决"三农"问题的重要方面,加强对农业灾害的综合治理,通过调整农牧业生产的区域布局、强化工程减灾措施与技术减灾措施、在丰歉年之间平准粮价、建立农业政策保险等,达到减轻农业灾害损失并维护农业生产者利益的目的。     

提高公众灾害意识增强公众应对气象灾害能力

我国是气象灾害多发国家,2009年7月11日重庆市云阳县潭獐峡“驴友”突遇暴雨、2008年9月24日四川省北川县地震灾民遭遇大暴雨、2005年6月10日黑龙江省宁安市沙兰镇遭遇暴雨引发的山洪等三起重大气象灾害中,受灾公众如有一定的气象灾害意识,是完全可以避免灾害的,至少可以降低灾害损失。这三起灾害,以血的教训揭示了气象灾害意识对于防灾减灾的重要性。应从深入开展气象灾害防御知识的宣传教育、做好防灾减灾演练、重点培养中小学学生气象灾害意识等方面提高我国公众的气象灾害意识,增强应对突发气象灾害的能力。     

我国“灾难旅游”可行性开发与对策

灾难旅游是近些年来出现的一种新的旅游类型,也是国内外旅游学界新兴的热点研究领域.开发灾难旅游,成为人们了解自然和认识灾难的窗口,提高人们对灾难预防与应对的意识和能力,并在旅游开发建设中实现生态、经济、社会三方面效益的统一.文章对灾难旅游的概念作了明确的界定,对其开发作了可行性分析,并提出了初步思路框架与对策措施.     

The distance bias in natural disaster reporting – empirical evidence for the United States

Whenever governments or international organizations provide aid in the aftermath of natural disasters, they typically justify this support by humanitarian motives. Previous empirical research found that media reports on natural disasters have a systematic impact on the amount of provided disaster aid. While this is unproblematic as long as media reports are unbiased and thus deliver an undistorted picture of the occurrence and severity of worldwide occurring disasters, systematic reporting biases would lead to distorted aid flows and perhaps other distortions like an insufficient perception of a region in international organizations. Based on data on three US news shows we show that disaster reporting is subject to a distance bias, e.g., the likelihood that a disaster is covered by the media depends on the distance between the country where the media are located and the country where the disasters occur. We also find evidence that besides the distance bias the state of economic development of a country and importance as export markets have a positive effect on the probability that US news shows are reporting on a natural disaster. As a result, international aid flows might be systematically biased and not distributed in line with the needs of the victims.     

我国西部农业灾害的特点及减灾对策研究

我国西部地区农业生态环境脆弱,各种农业灾害分布广泛,发生频繁,历来是制约西部农业经济乃至整个国民经济可持续发展的重要因素,本文在分析西部农业灾害的特点和自然与人为成因的基础上,从维护整个西部农业可持续发展的角度提出农业减灾的主要对策。     

华南地区城市公园绿地防灾韧性评估 指标体系研究

在全球气候变化背景下，城市公园绿地应对极端气 候事件和不确定干扰的能力在提高城市防灾韧性中起到关键作 用。基于对华南地区城市公园绿地防灾过程与功能分析，构建 了一个涵盖灾前、灾时和灾后“全过程”的城市公园绿地防灾 韧性评估指标体系。指标体系由11个准则和32个指标构成， 用于应对极端高温灾害；暴雨、台风和城市内涝；森林火灾以 及其他灾害。最后，以广州珠江公园为例对该指标体系进行实 证检验。结论有助于明确城市公园绿地防灾韧性的重要性与方 向，优化和提升华南地区城市公园绿地防灾韧性设计。     

UNPACKING THE INFLUENCE OF PUBLIC–PRIVATE PARTNERSHIPS ON DISASTER RESILIENCE: A COMPARISON OF EXPERT PERSPECTIVES

Public managers are under increasing pressure to develop and operate physical infrastructure systems that prove resilient in the face of natural disasters. At the same time, fiscal pressures and mounting infrastructure needs are drawing more and more attention to public–private partnerships (PPP) as a mechanism for delivering infrastructure. The research question guiding this study is how can the institutional designs of PPPs influence the potential for improving infrastructure resilience? We examined the perceived relationship between infrastructure resilience and PPPs by conducting and analyzing research interviews with twenty‐four senior infrastructure experts in Washington, DC. The results reflect findings of related privatization research, indicating that market‐based incentives can advance public values such as resilience, but the responsibility for ensuring they do so rests primarily with government. We note key differences in how the infrastructure investment experts and disaster resilience experts view issues in infrastructure management, and provide suggestions for improving public‐private collaboration to improve resilience.     

Can natural disasters have positive consequences? Investigating the role of embodied technical change

It has been suggested that disasters might have positive economic consequences, through the accelerated replacement of capital. This possibility is referred to as the productivity effect. This effect is investigated using a model with embodied technical change. In this framework, disasters can influence the production level but cannot influence the growth rate, in the same way than the saving ratio in a Solow-like model. Depending on reconstruction quality, indeed, accounting for embodied technical change can either decrease or increase disaster costs, but is never able to turn disasters into positive events. Moreover, a better but slower reconstruction amplifies the short-term consequences of disasters, but pays off over the long-term. Regardless, the productivity effect cannot prevent the existence of a bifurcation when disaster damages exceed the reconstruction capacity, potentially leading to poverty traps.     

湖北农业与农村经济可持续发展的自然灾害防御对策研究

本文认为频繁的自然灾害是人类经济社会和未来发展所面临的最大威胁， 是实施可持续发展战略的严重障碍。文章分析了自然灾害是湖北农业与农村经济可持续发展的重要制约因素， 指出了减灾防灾应作为湖北农业与农村经济可持续发展的战略重点， 在此基础上， 着重探讨了湖北农业与农村经济可持续发展的自然灾害减防对策。     

关于当前农业气象预警的思考

中国是世界上遭受气象灾害影响最为严重的国家之一。在全球气候变暖的背景下,洪涝、干旱、暴雪、冰冻、高温等极端气象灾害发生的频率呈明显增长趋势。目前,中国大多数城市都建立了灾害性天气预警机制,但由于多种原因,农业气象灾害的预警和应急建设还比较落后。根据当前中国农业气象灾害预警的现状提出了农业气象预警及应急机制的建设措施。     

提升我国灾害管理能力的思考

我国是世界上自然灾害发生最频繁、最多、造成的经济损失最严重的少数国家之一。但作为我国政府日常工作重要组成部分的灾害管理仍存在许多重大问题。危机救治机制重要的是政府积极进行强带性干预、探寻危机的根源,通过一系列政策稳定社会,并进行心理救治以及动员全社会的参与。