政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

生态环境治理政府主沉浮——论政府在生态环境治理主体中的核心地位

随着环境资源要素在制约社会经济发展要素中所占比重的不断上升,生态环境治理也被各国政府推向了公共服务议程表的前列。市场经济的深入发展以及"小政府,大社会"模式的走俏,生态环境治理主体日益多元化,然而在全面启动生态治理这个关系当代、惠及后世的"生存战役"中,政府是主宰沉浮的关键。     

地方政府行政决策机制的程序化探析

科学合理的地方行政决策不仅是地方政府依法行政的直接保障,同时作为地方社会政治经济发展建设的有机组成部分,更会深刻地影响广大民众的权益。目前我国各地方政府正面临着行政决策程序失灵的尴尬困境。程序化机制,作为地方政府行政决策行为有效实施和运行的必要途径,具有公正民主和效率等价值。注重论证程序构建,使专家咨询程序常态化,听证程序规范化,是地方政府行政决策程序化的可行之路。     

地方政府间竞争失范及其治理分析

地方政府在竞争中超越或偏离政府职能或采用非理性行为,主要表现在地方保护、重复建设、政策大战等方面,并由此产生了一系列的负面影响。导致地方政府竞争失范的主要原因包括：地方政府的多重利益,地方政府角色偏差,考核机制的扭曲,约束机制的缺失等。因此应从政府退出市场主体角色,建立科学规范的地方政府官员政绩考核机制,完善地方政府间关系的相关法律法规等角度来规范地方政府的竞争行为。     

新型城镇化进程中的地方政府治理转型

新型城镇化建设对当前地方政府治理提出了更高的要求。在传统城镇化过程,地方政府治理存在着治理观念落后、治理主体单一、治理能力不足等问题。而新型城镇化建设倒逼地方政府实现治理转型,在这个转型过程中,地方政府要树立以人为本的政策导向,培养善治理念,加快职能转型等,从而实现治理的创新,这将从根本上促进新型城镇化的进程,为其发展提供动力。     

地方政府治理现代化的现实困境与路径选择

地方政府治理现代化是国家治理能力现代化的重要部分,在当今我国社会转型的关键时期,实现地方政府治理现代化是必要的。我国地方政府治理现代化存在社会治理资源与政府资源无法有效整合、利益化趋势严重等问题。有必要以社会治理促进政府职能转变,提升地方政府治理的民主性,实现地方政府治理的法制化,进而全面提升地方政府的公共治理能力。     

我国地方政府绩效管理的行政生态学分析

我国地方政府开展的政府绩效管理实践存在着理论范式的形式完美主义、评估体系的＂官本主义＂、实践过程的简单主义的问题。运用行政生态学理论来分析,可以发现我国政府绩效管理处于独特的内外生态系统中,只有深入认识和揭示内外生态系统内涵及其关系,才能有效推动地方政府绩效管理改革。     

基于网络治理视角的地方政府购买公共服务研究

本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中,分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源,构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明：各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享,获得合作收益,各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈,并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征,在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略;为确保良好的治理效果,提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。     

政府投资生态环境建设优化路径选择——基于中国省级地方政府的研究视角

地方政府投资生态环境建设,对实现地区的国民经济与生态环境的协调发展起着重要作用。运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析的结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。因此,地方政府应从资金和制度等方面优化投资生态环境。     

国际金融危机下的地方政府治理创新

随着国际金融危机的蔓延深化,我国经济社会发展遭遇了前所未有的严峻挑战.地方政府作为地方经济社会活动的核心管理者和组织者,应当在应对金融危机中发挥主导作用.国际金融危机是地方政府治理创新的重要契机,结合当前金融危机的性质,地方政府应认真审视公共治理现状,从思想创新、结构创新、制度创新、人才创新等方面推进地方政府治理创新,化危机为机遇,努力实现政府善治.     

我国省级政府投资对生态环境影响的实证分析

运用面板数据模型对地方政府投资的生态环境效应进行分析。结果表明：随着人均地方政府投资的增加,人均二氧化硫、人均工业烟尘和人均工业粉尘三类污染物排放持续下降,即这三类污染物的排放得到了有效控制,地方政府投资对生态环境的改善起到了一定的促进作用。     

浅议金融生态环境与地方经济发展

金融生态环境建设是一个地方经济发展和社会进步的重要保证,也是一个地区市场经济发育程度的标尺。因此,必须提高社会诚信意识,营造诚实守信的氛围;培育信用服务市场,形成种类齐全、功能互补、依法经营、有公信力的信用服务机构体系;建立健全失信惩戒机制,惩戒失信行为,鼓励守信行为;构建有效的农村金融服务机制,强化农村金融支持力度。     

治理环境、政府干预与大股东利益输送

利用樊纲和王小鲁（2003）编制的中国各地区市场化进程数据及其子数据，考察了治理环境对大股东利益输送行为的影响。实证研究发现：上市公司所处地区的治理环境与大股东的资金侵占行为显著相关，上市公司所处地区的市场化进程越快、政府对企业的干预程度越低，则大股东资金侵占程度越低；治理环境对大股东的影响程度还受到控股股东产权性质和组织形式的影响，国有控股上市公司和集团控股上市公司的大股东资金侵占行为更容易受到上市公司所处地区市场化进程、政府对企业干预程度的影响；上市公司所处地区的法治化水平对大股东资金侵占行为没有显著影响。     

政府行政成本内涵的探讨

政府行政成本，是指国家公共权力机关在向社会提供公共产品和公共服务过程中耗费的经济资源，以及由此造成的当前和未来一定的经济损失。政府行政成本具有耗费的非营利性、非补偿性、资源耗费的经济性、计量的困难性、影响因素的多面性、披露的公开性和监督的社会性、隐蔽性与转嫁性等特征。     

关于地方政府投资效率的几点认识

政府投资是全社会投资的基础,它既是推动各地经济发展的重要助力,也是许多地区和政府实现其执政理念、追求政绩的重要载体。地方政府公共投资效率往往成为社会关注的焦点,成为评价政府执政能力的重要指标。本文首先对研究地方政府投资效率的必要性进行了阐述,其次从投资规模效率、投资结构效率、投资产出效率三个方面对地方政府投资效率的基本内涵进行分析,最后针对政府投资效率不高的原因,提出相应的改进建议。     

治理理论与中国政府治理的路径选择

治理既是一种全新的政治分析框架，又是一种先进的现代统治模式。它强调公共权力的社会化配置，需要成熟的市民社会的现实支持。合法、透明、责任、法治、回应以及有效构成了善治的精神内核，民主发展的最终结果促进了治理的实现。中国二十多年改革开放的历程是一个逐渐走向治理与善治的过程。经济市场化与政治民主化的努力，法治与德治思想的提出，政府主导型治理道路的确立，村民自治、社区建设、电子政府等典型案例的展开，标志着中国在走向善治的道路上取得了突出成绩。然而，善治之路并不平坦。舶来理论的本土化、治理失效问题的解决、中国共产党在政府治理过程中的社会整合功能的发挥，都向我们提出了前所未有的挑战。     

新型城镇化背景下地方政府生态职能探析

新型城镇化与地方政府生态职能的基本价值是耦合的,它们拥有着共同的逻辑起点、实践需求和交互关系机制。但由于治理理念异化、法制不健全及公民意识薄弱等导致二者在实践过程中产生新型城镇化对传统城镇化的纠偏难、生态职能的构建难,以及城镇化与政府职能实现中政府角色定位的错位与偏差等冲突。地方政府唯有通过推进服务型政府转型,树立生态绩效观;统筹协调治理,做好决策部署;完善相关法制,强化监督机制;拓展公民教育,提高生态意识才能实现其生态职能在新型城镇化背景下的协调、实现与强化。