浅谈国有企业“小金库”专项治理对策

本文阐述了＂小金库＂的概念、形成原因及严重危害,探讨了治理方法和建立治理长效机制的对策。要加强教育,构筑思想道德防线;完善制度,健全体制,从源头上进行防治;强化监督,严格检查,防微杜渐;把贯彻落实党风廉政建设责任制与检查考核、责任追究结合起来。     

论开展小金库专项治理工作的重要意义

小金库不仅是一种不折不扣的腐败,还容易造成会计信息失实、国有资产流失、社会风气败坏等一系列问题,扰乱国家财经秩序.因此,开展小金库专项治理工作有重要的现实意义.     

关于构建“小金库”专项治理长效机制的研究

2009年4月,中纪委、监察部、财政部和审计署在全国范围内联合组织开展了“小金库”专项治理工作。截至2011年8月底,全国共发现“小金库”58225个,涉及金额266．54亿元。党中央对“小金库”的治理高度重视,如何预防“小金库”并形成长效机制,成为当前研究的重点课题。本文基于财政监督工作实践,归纳了“小金库”的表现形式及危害,分析了“小金库”的形成原因,进而从财政监督的角度提出应构建“内控外管、疏堵结合、多方协调、群测群防”的“小金库”专项治理长效机制。     

防惩并举，治理小金库

2009年小金库专项治理工作中,全国通过自查和重点检查共发现“小金库”22884个,涉及金额101．58亿元     

“小金库”的成因及治理对策

本文从五个方面阐述了“小金库”的主要表现形式、危害性、存在的原因、检查方法和治理对策。     

“小金库”的成因及治理对策

本文从五个方面阐述了“小金库”的主要表现形式、危害性、存在的原因、检查方法和治理对策。     

治理“小金库”长效机制建设的几点思考

“小金库”是指违反国家财经法律法规及其他有关规定,侵占、截留国家或单位收入,化大公为小公、化小公为私有,未在本单位财务会计部门列收列支或未纳入预算管理、私存私放的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。建立“小金库”的资金来源包括违规收费、罚款、资产处置收入、出租收入、以会议费等名义套取的资金等等。“小金库”的存在是腐败行为的表现,如果不采取及时有效的解决措施,会影响社会与经济的平稳、健康、     

工业和信息化部：公布2010年“小金库”专项治理实施方案

近日,工业和信息化部印发了《工业和信息化部2010年“小金库”专项治理工作实施方案》。该方案分为5项内容,包括专项治理的范围、专项治理的内容、专项治理的实施步骤、专项治理的处理原则、专项治理的组织领导和工作要求。     

企事业单位小金库治理问题浅析

在全国范围内深入开展的小金库治理工作是党中央、国务院着眼于完善社会主义市场经济体制,推进党风廉政建设和反腐败工作做出的一项重要决策部署。本文深入分析了小金库的成因、表现形式、危害性及治理的必要性,并从思想教育、群众支持、源头治理、财务集中、强化内审、内控活动等六个方面探索了小金库治理的有效途径。     

基于内部控制视角论行政事业单位“小金库”治理问题

行政性事业单位“小金库”问题的存在严重制约着单位管理水平的提高。针对“小金库”的治理问题,本文将内部控制的角度出发,对行政事业单位中存在的“小金库”的根本原因和相关的治理措施提出了几点措施,希望能为大家提供借鉴。     

浅析小金库的审计治理

所谓小金库是指凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留单位收入和应上缴收入,且未列入本单位财务部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属小金库,小金库的危害性极大,笔者总结以往的审计经验,提出了相应的审计方法.     

“小金库”治理是一场持久战

6月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展＂小金库＂治理工作的意见》,决定在全国范围内深入开展＂小金库＂治理工作。2009年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理,事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点,然后再逐步扩展到社会团体、国有及国有控股企业。此次专项治理工作,中央成立了由中央纪委、监察部、财政部、审计署牵头,有关部门参加的治理＂小金库＂工作领导小组,指出了＂小金库＂主要的七种表现形式,计划分四个阶段治理,并在政策上体现出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报三个突出特点。改革开放以来,全国曾先后开展了两次＂小金库＂专项治理工作,＂小金库＂问题得到了进一步治理。但广大老百姓仍心存疑问：＂小金库＂治理了这么多年,为什么还是屡禁不止,甚至还有的地方反而越禁越多,越禁越大？治理＂小金库＂必然要做好打持久战的准备,又如何建立和完善防治＂小金库＂的长效机制？针对以上疑问,本刊采访了几位专家和官员,将他们的看法一一陈列,供读者参考。     

建立防治“小金库”长效机制初探

改革开放以来,我国多次开展“小金库”专项治理活动。“小金库”专项治理工作取得了明显成效,查处了一批违法乱纪案件,遏制住了“小金库”的增长势头。但在历次检查中,“小金库”问题仍然存在。本文从“小金库”产生的原因、表现形式来探讨如何有效建立防治“小金库”的长效机制。     

浅谈治理小金库的长效机制建设

由于小金库的存在扰乱了市场经济秩序,导致会计信息失真,造成财政收入和国有资产的流失,因此深化小金库专项治理工作,抓好企业内部廉政建设,建立健全惩治和预防腐败制度,逐步建立小金库治理长效机制,从源头上、制度上防止并杜绝小金库问题的发生,通过加强和完善对资金的有效监管,使地企业健康稳步地向前发展。     

对治理小金库工作的思考

小金库现象由来已久,仅改革开放以来,在全国集中开展的治理小金库活动就有10多次,但目前私设小金库的问题仍十分严重.2009年4月24日中央治理小金库工作领导小组召开了全国小金库治理工作电视电话会议,要求全国党政机关和事业单位开展小金库专项治理.全国深入开展小金库治理工作,是中央针对反腐败斗争的新形势、新任务而做出的重大决策,更是从源头上防治腐败的一项重要工作.所以,要想解决小金库的问题,只有坚持标本兼治、惩防并举的综合治理方针,才能从根本上彻底杜绝这一集体腐败现象.     

行政事业单位小金库的防范与治理

文章对事业单位小金库现象出现的根本原因进行分析,总结会计舞弊造成小金库产生的具体表现形式,有针对性地设立防范和治理事业单位小金库的专项制度,加强会计审计,以减少甚至消除这种现象.     

小金库：“蚁穴”之灾乙灭

2009年4月24日,耳熟能详的治理“小金库”行动又开始了。中纪委在《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》中,鼓励自查自纠、严惩顶风违纪,鼓励举报。对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予3％至5％的奖励,奖金最高额为10万元。应当说,这是迄今为止中央对治理“小金库”开出的最猛的一剂“药方”。然而,自改革开放以来,中央就小金库问题发文、整顿先后已达10余次,翻检过去的那些“规定”、“禁令”乃至新闻报道,竞发现数次发文何等地相似!     

多管齐下治理“小金库”

据中央纪委、监察部、财政部、审计署四部门最新通报的全国“小金库”治理情况显示,自2009年4月在党政机关和事业单位率先开展“小金库”治理工作以来,全国党政机关、事业单位、社会团体和国有企业共发现“小金库”逾4万个,涉及金额超过216亿元。数据触目惊心。     

构建“小金库”治理长效机制

2009年,在全国范围内开展的治理党政机关和事业单位“小金库”工作,是党中央、国务院预防惩治腐败的一项重要举措。着力建立惩治和预防“小金库”长效机制。 一、创新工作理念。树立正确的“小金库”治理工作导向树立“小金库”治理由“阶段性工作”向“常态化工作”转变的工作导向,做到三个“深刻认识”。     

让“小金库”无处可遁

根据党中央要求,经国务院批准,财政部、审计署近日发出通知：从今年8月份起,在全国深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。此次专项治理的范围,包括纳入预算管理或有财政拨款的所有部门和单位,重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。