我国政府自身改革的路径分析 ——基于西方市场经济理论

政府和市场是资源配置的两种基本方式,而"政府失灵"和"市场失灵"是资源配置中经常发生的现象.本文首先回顾了我国市场经济发展的历程,其次深入分析了西方市场经济理论下政府与市场的内在联系,说明了政府自身改革在处理政府与市场关系中的关键作用,进而提出要从转变政府职能模式、 转变政府干预手段等方面来深化政府自身的改革,从而实现政府与市场合作互补的良性互动.     

“小政府”模式在中国的构建

小政府模式起源于西方,成熟于新公共管理运动的背景之下,有其特殊的思想、政治、经济、社会及技术等方面的运行环境要求。小政府模式在中国的构建,必须遵循这个运行基础,从中国的国情出发,采取渐进推进的方式,使得制度建设和运行环境的培育同步进行,最终实现小政府模式的中国化。     

论政府综合财务报告审计模式

从宏观思路上研究政府综合财务报告"怎么审计",探究政府综合财务报告审计的组织模式、责任模式、取证模式和审计准则模式.从组织模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整合审计模式,由同一政府审计机关在同一时间实施政府综合财务报告中的财务信息审计和政府综合财务报告内部控制审计;从责任模式来说,政府综合财务报告审计应该采取整体责任模式,由负责合并过程审计的审计机关对合并报表整体承担责任;从取证模式来说,政府综合财务报告中的财务信息审计取证采取风险导向审计模式,内部控制审计取证采取"从上到下,风险导向"模式,上述两种审计取证模式统一于政府综合财务报告整合审计过程中;从审计准则模式来说,政府综合财务报告审计准则应该由政府审计机关制定,其内容结构需要分别对政府综合财务报告中的财务信息审计、内部控制审计和整合审计做出规范,政府综合财务报告审计准则与民间审计准则要做到实质性一致.     

从政府间分权谈我国社会转型期政府治理模式改革

为了有效应对社会转型期的各种矛盾和问题,实现经济社会持续、健康、快速的发展,我国现阶段政府治理模式改革应以政府间分权为方向,以"以责定权、以责定利,坚持适度集权和适度分权的有机结合"为基调,实施政府间责权利的科学配置:明确政府间责权,合理划分支出责任;在中央与地方之间合理划分税权,进一步突出地方政府的权利;规范转移支付,合理调节各部分比重,进一步体现政府的政策意图。从而实现推进政府治理模式改革,提高政府治理能力之目的。     

我国政府会计规范研究

政府会计规范的基本任务是规范政府会计行为和业务操作.国外政府会计规范有准则模式和制度模式两种,笔者在借鉴先进经验和立足本国国情的基础上,指出我国现阶段应建立"以基本准则为统领,以制度为主体"的政府会计规范模式.     

政府审计准则模式:理论框架和例证分析

政府审计准则对一些基本问题的选择称为政府审计准则模式,主要包括:政府审计准则目标、政府审计准则框架、政府审计准则导向、政府审计准则结构、政府审计准则来源。政府审计准则目标模式有审计质量观和审计责任观;政府审计准则框架模式有分立模式和单一模式;政府审计准则导向模式有规则导向模式和原则导向模式;政府审计准则结构模式有业务类型模式和综合模式;政府审计准则来源模式有本土化模式和国际化模式。     

政府风投化解中小企业融资困境

中小企业是我国经济的重要组成部分,但是中小企业群体一直面临着融资难的共同问题.因应中小企业资金供给"市场失灵"的状况,政府以"船员"行为模式和"船家"行为模式的复合模式直接参与中小企业风险投资既必要亦必需.     

地方政府融资平台转型模式的研究

地方政府融资平台是地方政府在囿于地方财力紧张的条件下,为保障城市化进程的资金需要而创新出来的一种融资模式。它的出现对促进地方投资,拉动经济增长发挥了重要作用。但由于平台债务风险不断积聚以及宏观政策环境趋紧,使得地方政府融资平台发展将面临"何去何从"的困境。地方政府融资平台需要结合自身资经营状况综合考虑合适的转型模式。     

移动互联网时代的政府组织传播模式构建

政府组织传播是政府组织信息在其系统网络结构中的流动过程,本质上是政府组织信息的传递与共享。移动互联网与传统的固定互联网相比,突出特点是具有移动性,将打破用户对固定终端设备的依赖,能对政府组织传播模式产生变革性影响:能提高政府组织传播的广度和便捷性;能提高政府组织传播的实时性和效率;能增强政府组织传播的个性化和互动性。基于移动互联网的政府组织传播模式,可从两结点间的信息传递模式、结点自身的信息资源管理模式和所有结点的信息资源共享模式等三个层面进行描述。     

重塑政府服务理念--兼论服务型政府、法治型政府、学习型政府的内涵及关系

"横看成岭侧成峰,远近高低各不同."不同的学者从不同的角度出发,对改革中政府的建设模式提出了不同的构想.于是,诸如法治型政府、学习型政府、服务型政府、责任政府、有限政府、透明政府、善治政府等等相关概念相继出现.学术界百家争鸣,而政府模式的改革却失去了明确的方向.从当前理论界讨论的热点和行政管理的实质来看,建设法治型政府、学习型政府和服务型政府是我们所要追求的三个最基本的目标.通过对三者在内涵及关系上的研究与考量,我们希望能够为改革中政府建设模式的选择提供参考.     

企业型政府理论对我国行政改革启示

企业型政府作为一种新的政府改革理念和模式,是当代西方政府再造的核心理念和实践的主导方向之一。它是随着西方新公共管理运动的兴起和管理主义的发展而提出的,是运用创新策略、有效运用资源、实现高绩效的政府。从现实来看,西方国家的政府再造取得了一定的成效,而且我们的政府本身具备创建企业型政府模式的条件。因此企业型政府所倡导的理念,对我国行政改革有着重要启示。     

电子政府的产生对政府治理的影响

随着信息和通讯技术的飞速发展,信息化浪潮推动着世界不断从工业社会形态向信息社会形态发展。信息化背景下电子政府应运而生。电子政府作为一种全新的政府存在形态,它的产生必将对政府治理模式产生重大的影响,基于此,从电子政府在公民政治参与中的作用的角度,分析电子政务对公共行政的影响,对于建设廉洁、高效政府具有现实的指导意义。     

转型期的中国城市发展与地方政府企业化

改革开放以来,随着中国社会、经济、政治等方面的剧烈变迁,我国地方政府的行为模式发生了深刻的变化,并对城市发展产生了深远的影响.结合国外地方政府转型研究和中国的政治、经济、社会背景,提出了"地方政府企业化"的概念,以指代现阶段中国地方政府在转型中普遍表现出的以追求经济利益为目标的行为模式.并将之与企业化政府、企业家城市、城市经营、城市管治等概念进行辨析.最后通过与西方地方政府转型的比较,分析了中国地方政府企业化的主要特征.     

融资模式创新对地方政府新基建的影响分析

融资模式创新对地方政府"新基建"具有重大意义,当前我国某些地方政府债务偿还压力较大,其原因主要在于地方政府财政收支不平衡,且社会资本对地方基础设施建设的参与度较低,所以应该创新融资模式解决这种现状.本文分析了地方政府"新基建"发展的历程以及所遇到的一系列问题,并且对其加以分析,希望提出新的看法,明确政府融资困境,并强调...     

西方政府问责制度对我国责任政府建设的启示

当代西方政府问责制度建设的主题是确保政府的民主责任。西方国家形成了多元复合的民主责任机制,这对我国的责任政府建设具有较强的借鉴意义。我国要在坚持中国责任政府基本特点的前提下, 加强政府的民主责任机制建设：立足中国国情,坚持中国式责任政府的特点和原则;要实现各政体组成和非政府实体在责任政府建设中的角色回归;加快责任政府的立法建设;完善行政道德责任机制。     

PPP模式下政府负债的会计处理

国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。     

信息化对我国政府审计的影响——兼谈转变政府审计模式

政府审计承担着保障国家经济社会健康运行的责任,在维护国家经济安全方面发挥着极其重要的作用,面对社会经济信息化的重大变革,政府审计模式的改变成为了当务之急。有鉴于此,本文分析了信息化发展对政府审计的影响,探索政府审计模式的未来发展方向。     

国外政府购买公共服务的法治经验与启示

西方的发达国家掀起了政府改革浪潮。取得了成果值得我们学习。给我们的启示有:一是立法模式方面要有中国特色;二是要明确政府和社会组织的关系;三是公共服务供给方式应该走多元化的道路。     

我国政府购买机构养老服务的政策分析

随着人口老龄化程度的不断提高,我国已进入老龄化社会,养老问题日益突出。家庭的养老功能不断弱化,机构养老成为越来越多的老年人的选择。由于养老服务的公共产品特性,不可能完全依靠政府或市场单方面提供。在西方社会福利多元化的影响下,政府购买成为机构养老服务供给的一种新型路径选择,政府逐渐由"服务的直接提供者"向"服务的间接提供者"转变,在我国具体表现为公办民营、民办公助、公补民用这三种主要模式。     

信息化对我国政府审计的影响——兼谈转变政府审计模式

政府审计承担着保障国家经济社会健康运行的责任，在维护国家经济安全方面发挥着极其重要的作用，面对社会经济信息化的重大变革，政府审计模式的改变成为了当务之急。有鉴于此，本文分析了信息化发展对政府审计的影响，探索政府审计模式的未来发展方向。