我国财政支出结构分析

改革开放以来,我国财政收入取得了较大幅度的增长,特别是1994年财税体制改革,改变了财政分配的"包干"体制,确立了分税制财政体制基本框架,形成了稳定的中央与地方财政收入增长机制。国家财政收入由改革前每年增收二、三百亿元发展到每年增收近千亿元。1996年我国财政收入达7366.61亿元,比1979年的1145.38亿元增长了6.4倍。尽管财政收入取得了较大幅度的增长,但长期以来财政困难的局面并没有得到改变。财政收入占国内生产总值的比重不断下降,由1990年的15.8%下降到1995年的10.7%,平均每年下降一个百分点。财政赤字增加,1996年达610亿元,债务依存度提高,中央财政债务依存度由1991年的22.4%提高到1996年的56.9%,国家财政已经到了捉襟见肘的地步。造成国家财政入不敷出、赤字不断攀高的状况,除     

我国财政支出结构分析

改革开放以来,我国财政收入取得了较大幅度的增长,特别是1994年财税体制改革,改变了财政分配的"包干"体制,确立了分税制财政体制基本框架,形成了稳定的中央与地方财政收入增长机制。国家财政收入由改革前每年增收二、三百亿元发展到每年增收近千亿元。1996年我国财政收入达7366.61亿元,比1979年的1145.38亿元增长了6.4倍。尽管财政收入取得了较大幅度的增长,但长期以来财政困难的局面并没有得到改变。财政收入占国内生产总值的比重不断下降,由1990年的15.8%下降到1995年的10.7%,平均每年下降一个百分点。财政赤字增加,1996年达610亿元,债务依存度提高,中央财政债务依存度由1991年的22.4%提高到1996年的56.9%,国家财政已经到了捉襟见肘的地步。造成国家财政入不敷出、赤字不断攀高的状况,除     

分税制体制下基层财政困难分析

2.基层财政困难的原因地方财政收入过多地集中在省市级财政。分税制体制的一个自身特点就是在中央与地方分税的基础上加大中央财政收入所占比重,强化中央政府的宏观调控能力。在这种制度内在的要求下,我国实行分税制前后中央与地方的财力对比已经发生了根本变化,中央财政的实力大大加强。这种形势促使大多省市级政府误认为分税制体制就要求财政收入的向上级集中,于是省市级财政盲目的将地方财政收入向本级政府集中,这就导致了虽然地方财政收入在连年增加,但是富起来的是省市级财政,基层财政收入状况并没有明显好转。1994年以来省级财政年均…     

收费对财政收入的影响及对策

一、收费对财政收入的影响及对策(一 )变化的现状我国财政收入是由预算内收入和预算外资金收入构成。在现行的财政体制下 ,税收是财政收入的主要形式 ,收费是预算外资金的主要构成。近年来 ,收费增长的速度逐渐突破财政体制的固有模式 ,在国内生产总值中比重不断提高。具体情况如下表 :国家财政收入、税收收入、预算外收入及增长速度情况表单位 :亿元(资料来源 :《中国财政年鉴》一九九七年 )从表中可看出 :我国财政收入增长速度 ,自 1 993年至 1 996年连年下降 ;预算外收入 ,自 1 993年负增长至1 996年大幅度增长 ;税收收入占财政收入比重呈下降趋势 ;预算外收入占财政收入比重呈上升趋势 ;1 996年预算外收入已相当于财政收入的 5 2 .6 %,成为财政收入的半壁江山。(二 )变化原因的分析我国现行的收费体制应属财政体制中的一部分 ,是在计划经济体制下产生和发展起来的。收费形成的预算外收入占财政收入比重的高速发展 ,是我国从计划经济向市场经济转型的改革过程中 ,出现的一个不确定因素。也正是这个不确定因素 ,对我国现阶段的财政收入分配体制产生了不恰当的影响 ,使收费政策处于被动地位。从经济方面分析 ,...     

经济特区财政新探

一、“特区特财”的经济效应我闷经济特区拉开建设序幕后,10年来的短暂时间,取得了举世瞩目的成就。特区财政在此起到了重要的作用。作为特区同民收入分配枢纽和国民经济调节杠杆的财政,运用了特区的特殊政策,实行了“特区特财,以特养特”的财政体制模式。该模式的内涵是:特区实行特殊的财政体制,用特区的财政收入及其它财力,“养”了特区的经济建设、基础设施、     

分税制财政体制：评价与建议

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排，它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时，分税制财政体制在运行中也表现出了一些问题，主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大等。本提出了进一步完善分税制财政体制的若干建议，包括转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权以逐步建立规范的财政转移支付制度等。     

分税制财政体制：激励与均衡效应的实证分析

一个科学的财政体制应该兼顾激励与公平。我国自1994年实行分税制财政体制以来，虽然财政收入增长迅速，但地区间财力差距反而拉大。本通过对分税制激励效应与均衡效应的实证分析，认为分税制是激励有余而均衡不足，并就此提出相关的政策建议。     

建立健全街道财政体系初探

目前，街道经济发展面临着新的机遇与挑战，改革街道财政体制已势在必行。深化街道财政改革，要稳定合理的财政管理制度。街道拥有资金自主权后，要建设街道一级金库，管好自己的资金，严格控制资金支出，实行收支两条线。在积极培植财源的同时，要强化税收征管，做到该收的尽收，足额入库。     

财政体制变迁与地方政府竞争

在我国体制转轨的初期 ,由于国有经济比重较大 ,中央政府对地方政府实行的以“分权让利”为核心的一系列不规范的财政体制改革 ,使得地方政府成为独立的利益主体 ,地方政府在追求财政收入上的竞争必然是所有制的竞争 ;在我国体制转轨的后期 ,非国有经济居于主导地位 ,如果地方财政分权进一步深化 ,那么地方政府在追求财政收入最大化上的竞争必然形成民主制度建设的竞争。     

内外资企业所得税合并今年将提出方案

《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》中要求，今年要深化财政体制和税收体制改革。如何有效推进财政税收体制的改革?如何保证财政税收的平稳增长?内外资所得税合并和增值税试点工作如何推进?记者就此采访了财政部财政科学研究所所长贾康博士。     

省以下财政体制导向研究:基于经济资源合理配置与流动视角

财政体制由财政收入划分、财力结算、转移支付三个子体制组成,财政收入划分体制是动力型基础体制,财力结算体制是调控型核心体制,转移支付体制是平衡型补充体制。从影响经济资源流动与配置的动力形式来讲,当前省以下分税制财政体制又可分为链式动力型、点式动力型和面式动力型,各类型体制具有不同的引导资源流动与配置的动力功能。完善省对下财政体制,应兼顾发挥财政体制动力机制、调控机制、平衡机制的作用,努力促进地区间经济资源的合理配置与流动。     

地方土地财政与国家财政体制关系

分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政收入在地方财政总收入中的比例是此消彼长的关系;二是地方财政总收入对于土地财政存在较强的依赖性。在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益(经营)模式奠定理论基础。     

什么是分税制

什么是分税制颜永刚分税制是根据事权和财权相统一的原则，按税种划分财政收入，以确定中央和地方政府间财政分配关系的一种财政管理体制。分税制是按照市场经济的原则和公共财政理论确立的，是市场经济国家普遍实行的一种体制形式。我国实行分税制，主要是为了改革现行财...     

国家预算萎缩的原因和对策分析

商品经济运行的一般情况是经济过热、通货膨胀时财政收入会相应地增长,在实行累进税条件下财政收入的增长还会快于通货膨胀的幅度,因而财政收入在一定程度上对经济过热、通货膨胀有抑制作用。我国近几年的情况恰好相反,一方面是经济过热、通货膨胀;另一方面是国家预算萎缩。1988年国民生产总值按可比价计算比上年增长11.2%,国民收入增长11.4%,工农业总产值增长17.7%,国家预算内经常性财政牧入(不包括绩务收入)扣除物     

新形势下财政税收体制改革的创新思考

财政税收与人们的生活和经济水平有着极大的关系.为了提高财政收入,我国财政税收体制不断完善和改革,但财政税收体制仍然存在一些问题有待完善.在文章中,笔者针对新形势下财政税收体制改革创新开展了研究.     

试论个人所得税制存在的弊端及改进建议

我国开征个人所得税30年来,在缩小贫富差距、缓解社会分配不公、增加财政收入等方面起到了一定的作用.但现行个人所得税分类所得税制无法充分体现"税负公平"原则,税率设计和费用扣除标准不合理,征管制度不健全,已明显不适应经济和社会发展的要求.建议实行分类与综合相结合的混合型税制结构模式、简化税率结构、健全费用扣除制度,建立科学、合理、严密、有效的个人所得税征管体制.     

生猪从“一个头”到产销一体化的改革

从1985年生猪取消派购,放开价格,实行多渠道经营以来,经过四年多的改革实践,开始进入了生猪产销一体化的试点阶段。这对进一步改革和完善生猪产销体制,促进生产发展和增加市场肉食供应,无疑会起到积极的作用。然而,近几年来在某些地方,又重新出现了“一个头”的提法,如“生猪由国营食品公司一个头收购”、“交所得税由县级食品公司一个头向财政结算”、“食品站只能搞内包,由县级食品公司一个头向财政承包”等等。总     

关于深化部门预算改革的几点思考

实行部门预算是我国继实行分税制财政体制和新的税收制度后,在财政支出管理方面推出的一项重大改革。中央部门自2000年开始编制部门预算,山东省于2001年开始试编省直部门预算,济宁市则从2002年开始市级部门预算改革试点。目前,济宁     

论财政收入再分配职能的有效性

国家财政具有再分配居民收入的职能,发挥财政收入再分配职能的有效性是全社会的共识。目前,我国政府不断加大对财政公平的投入,但因经济发展水平的制约,财政收入的调节力度不足,同时财政体制的局限性也使得财政收入调节效果不明显。因此,如何完善我国财政收入制度,发挥其真正的调节作用,成为当前财政工作的重中之重。     

关于对县乡地方政府负债问题的调查报告

<正> 近年来,随着县域经济的快速增长,县乡两级政府债务规模同样不断扩大,随之而来的由于债务引发的财政风险也日益受到各级部门的关注。为进一步了解县乡两级政府的债务规模、结构组成等系列问题,我们以卢氏县为例开展了政府债务情况的调查,调查情况如下: 一、县乡政府负债问题的表现 1994年以来各县实行了分税制的财政体制改革,确定了分灶吃饭的县、乡财政体制,县、乡地方财政收入规模不能适应经济迅速发展,一些乡镇和部