对我国现行农地征用制度及其改革的思考

目前我国农地征用制度还存在不足,如何解决农地承包的所有权和经营权问题,正确处理政府、集体和农民三者之间的利益关系,严格控制乱占滥用耕地现象,提高征地补偿标准,这都是摆在我们面前亟待解决的问题,也是解决“三农”问题的重中之重。本文从目前农地征用制度存在的问题入手,提出了一些改革举措。     

农地征用:制度"悖论"及利益主体的博弈分析

笔者分析了目前我国在严格限制农地征用的过程中,出现土地被"过度征用"现象的深层原因,认为调整现有制度安排的不当,促进各项制度均衡协调,促使参与农地利益博弈的各方力量形成恰当的张力架构,是克服"悖论"的现实选择。     

农地产权制度创新是解决"三农"问题的关键

"三农"问题是影响我国经济发展的重要因素.本文从农地制度的新构想、农村土地产权创新的绩效等论述农地产权创新是解决"三农"问题的关键.     

我国农地征用走向市场的思考

从征用权出发,就近年来农地征用中出现的一些问题做了简要分析,并对征地过程中的农地征用转性规制作用效果进行评价,从中引出当前我国农地征用所遗留下来的一些问题,最后建议中国农地征用的出路——走向市场。     

解决失地农民问题探讨

随着工业化和城市化进程的加快,农地通过征用变成城镇建设用地的数量不断增加,速度不断提升,失地农民数量不断增加,产生了倍受关注的"失地农民问题"。通过分析我国征地制度及失地农民安置补偿的现状,揭示失地农民问题的实质,并通过对国内现有的解决失地农民的各种尝试进行分析,以期找到解决失地农民问题的切实有效的办法,以促进社会经济持续、健康、稳定发展。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

制度变迁的内在逻辑——对现阶段中国农地制度改革的思考

环境、制度变迁主体和“路径依赖”是制度变迁的内在逻辑。现阶段中国农地制度环境产生了稳定和改革调整现阶段中国农地制度的矛盾需求,政府作为农地制度变迁的主要推动者在维持还是废除现有的农地征用制度上处境尴尬,家庭承包责任制在取得初期的辉煌后,虽然在现阶段遇到了一些问题,但其自身在不断地朝着改善绩效的方向调整,所有这些因素的综合作用决定了现阶段中国农地制度的变迁方向。农地私有化和国有化都是不符合现阶段中国农地制度变迁内在逻辑的改革主张,现阶段中国农地制度的改革方向只能是稳定和完善家庭承包责任制。当前稳定和完善家庭承包责任制的首要任务是要进行农地外部制度的重构,其次要在保持现有农地制度基本构架稳定的前提下,进行农地内部制度的局部调整和创新。     

农地金融中“插花地”的经济效应分析

"插花地"现象的存在是土地流转不彻底的表现,也是农地金融受到制约的因素,"插花地"使得农地资源的资本功能受到影响,农业的规模生产难以推进。本文从社会保障和农地制度的角度阐释农地金融中的"插花地"的存在,并且由此引出土地流转合约对农地金融的影响,以及解决农地金融过程中"插花地"的政策建议。     

构建我国农地金融制度之思考

农地金融是农地经营者以农地产权作为信用抵押而进行的资金融通,它是盘活农地资源、保证农业发展所需资金的有效途径.发达国家和地区普遍建立了农地金融制度,其经验值得我们借鉴.目前我国构建农地金融制度仍存在着一些制约条件,本文据此提出相应对策.     

试从主体行为角度分析土地规制问题

目前,在我国农村土地运行中,出现了土地"抛荒"、"过度征用"、"农民利益受损"等偏离制度预期的悖论现象,其内在深层原因是土地职能的多重性、矛盾性、演进性,而根本原因则是中央政府、地方政府、农民三方进行博弈的结果.调整现有制度安排的不当并促进各项制度均衡协调,同时要从法律体系中寻找新方法界定土地产权,扩大农民对土地的控制,促使参与农地利益博弈的各方力量形成恰当的张力架构,才能够有效节省土地资源,达到资源最优配置以及城市化进程推进,最终加快实现土地制度改革.     

我国农村土地制度改革路径探索

"三农"问题归根结底是土地问题。党的十七大报告提出"深化农村综合改革",正确认识我国农村现行土地制度的性质,明确其改革方向,具有十分重要的意义。通过回顾我国农地制度的变迁过程,分析了农地制度改革的演变情况、改革的绩效。在此基础上,着重分析了现行农村土地制度存在的问题,提出了改革和完善农地制度、保护农民权益的对策和建议。     

浅析我国农村宅基地征用的行政补偿制度

土地是农民生产和生存的源泉,是广大农民赖以生存和发展最重要的资源。在我国,农村用地占到全国土地资源的80％．农用地的归属和利用关系到整个国家和社会的长治久安。当前,随着改革开放和新农村建设的发展,我国城市化步伐加快,城市用地向郊区,郊区向农村发展,农民的土地被大量征用．出现大量关于农村土地被征用而无补偿的事件,引起社会各界的高度关注,同时一些少数政府单位打着合法征地的幌子占用农耕地,用以牟利,相关的补偿却不完整,致使多种社会问题出现。因此,以当前热点话题“农用征地补偿”为主题．提出我国目前农地征用过程中存在的补偿问题,吸取西方补偿制度的先进理念．总结几点完善我国农村土地征用行政补偿的建设性意见。     

新制度经济学视角下中英农民土地征用现象比较

英国"圈地运动"已经过去几百年的时间,而中国的农民也正经历着类似的土地被征用问题.本文从新制度经济学视角运用制度经济学的产权、路径依赖和国家理论对两国农村土地征用现象的背景、过程、结果等进行纵向比较,得出在中国土地产权制度不确定的条件下,地方政府主导征用土地必然导致失地农民大量增加、无规则开发和土地大量浪费,明晰中国土地产权制度是解决这一问题的必然选择.     

解决失地农民问题探讨

随着工业化和城市化进程的加快,农地通过征用变成城镇建设用地的数量不断增加,速度不断提升,失地农民数量不断增加,产生了倍受关注的“失地农民问题”。通过分析我国征地制度及失地农民安置补偿的现状,揭示失地农民问题的实质,并通过对国内现有的解决失地农民的各种尝试进行分析,以期找到解决失地农民问题的切实有效的办法,以促进社会经济持续、健康、稳定发展。     

正式制度凝固、诱致性制度变迁发散——法律与产权角度的中国农地制度解读

一个法律"所有权"存在重大缺陷的制度,必然导致在其框架下的其他正式制度难以自洽,也使得法律规定下的产权制度难以发挥其激励约束功能,这正是当代中国农地制度问题的核心。本文就当代中国农地法律和产权制度中存在的主要缺陷及后果进行了分析,意在说明改革开放以来我国农地制度变迁的时空状态特点,亦即"正式制度凝固、诱致性制度变迁发散",也试图从这一角度解释当代中国农村土地制度现状及改革困境。     

农地“三权分置”下对农民权益保护的思考

农村土地"三权分置"是中央根据现阶段发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,其核心是为农民提供更充分的权益保护。文章论述了以所有权和承包经营权"两权分置"为特征的农地产权制度,调整为所有权、承包权、经营权"三权分置"的制度格局的必然性,指出了调整过程中存在的问题,并提出了解决这些问题的对策建议。     

农地制度改革:赋予农民充分的土地权利

尽管现行的政策和法律法规对保障农民土地承包经营权有许多改进,但在土地征占用、土地流转、宅基地等方面还有诸多有待改革探索的空间。因此,应在坚持农村土地集体所有制的基础上,尽快明晰农地产权关系,推动农村集体土地所有权权能分离,并加快完善土地征用制度,尤其是要明确界定农地征收中公共利益的范围,探索完善农地直接入市交易制度,以有效地保护农民的合法土地权益。     

论我国土地征用制度存在的问题及对策

我国现行土地征用制度存在着种种弊端,已经越来越不适应经济和社会发展的需要。文章重点分析了我国现行土地征用制度的现状,存在的基本问题,并提出了完善我国土地征用制度的基本对策。     

新农保与其它社保制度衔接问题研究

随着农村人口老龄化的加快,农村家庭的空巢化和小型化,使得农村传统的家庭养老模式受到了挑战;而城市化的加快使得大量农村土地被征用,土地养老的功能也被削弱;与此同时,绝大多数县区没有开展过老农保,即便开展过的也已经停顿.因此,为解决农村居民养老问题,迫切需要建立新型农村社会养老保险体系.文章以河南省内黄县为例,分析了新型的农村社会养老保险制度与农村"五保""低保"户、城镇职工养老保险制度、被征地农民等群体的社保衔接方面存在的问题,并且针对这些问题,提出了妥善解决新农保制度与其它社保制度衔接的具体方案,以期为解决农村居民养老问题提供参考.     

农村土地流转制度存在的问题及对策

农村土地流转制度是当前农村经济体制改革的热点和难点,作为我国解决"三农"问题的一项有力措施,一直受到社会各界的广泛关注.本文针对目前农村土地流转制度的发展,提出了农村土地流转的特点及存在的问题,并在深入分析问题的基础上提出了相应的解决对策.