搞好经济责任审计建设高素质干部队伍

党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标。要实现这一目标,关键取决于干部队伍素质。加强干部队伍建设,不断提高干部队伍素质,不仅要注意加强干部的培养和教育,而且要注意加强对干部的监督和管理。近些年来,干部队伍中一些消极腐败现象之所以禁而不止,查而不绝,其中一个很重要的原因,就是对市场经济条件下干部监督工作机制缺乏有效的治本措施和监督手段。实践证明,从严治党,必须加强对领导干部的监督。把组织监督与审计监督有机地结合起来,实行领导干部任期经济责任审计制度,是新形势下加强干部监督的有力措施。一经济责任审计是以领导…     

谈谈党政领导干部经济责任审计程序和方法

党政领导干部经济责任审计，是党和政府为了加强对领导干部的管理监督，正确评价任期经济责任，促进党风廉政建设，保障国有资产保值增值而实行的一种干部监督管理制度。审计部门对党政领导干部经济责任审计是依据国家的有关法律法规，对领导干部任职期间经济活动应负的责任进行审计核查，以此做出客观公正结论的一种监督评价活动。经济责任审计政策性强、涉及面广、审计风险大、审计操作要求高，     

关于领导干部任期经济责任审计之浅见

实行领导干部任期经济责任审计，是审计监督、鉴证和评价职能步入干部监督管理领域，成为干部监督管理工作中的一个不可缺少的重要环节，为形成组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督管理新机制提供了必不可少的条件。这既是党的十五大提出的对领导干部要严格要求．严格监督的客观要求，也是在社会主义市场经济条件下充分发挥审计较高层次监督作用，服务干部监督管理，促进党风廉政建设的现实需要。我区自１９９６年实行领导干部任期经济责任审计以来，经过几年的不断实践、总结和完善，不仅在管干部、正党风．促发展方面发挥了不…     

充分发挥任期经济责任审计的积极作用

任期经济责任审计是我们党和政府为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而实行的一种对领导干部的监督管理制度。该制度有利于完善领导干部考核、监督和管理机制,为评价和使用干部提供重要的参考依据;有利于增强领导干部的自律意识,促进其依法行政、认真履行职责,自觉搞好廉政建设,从源头上预防和治理腐败。去年年末,嘉定区纪委、组织部、 审计局联合召开了经济责任审计工作的深入作出了部署,并建立了区经济责任审计工作联席会议制度。,我们要从推进依法治国、促进党风廉政建设、强化干部管理和监督机制等方面充分认识该制度的重要性和必要性,要积极探索、大胆实践、狠抓落实,充分发挥审计监督在加强干部考核和管理工作中的重要作用。目前经济责任审计工作尚处于探索阶段,本文就经济责任审计谈一点粗浅的看法,供大家讨论。     

经济责任审计应处理好的几个问题

自《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布以来,企业领导干部任期经济责任审计已作为重要的监督手段和监督制度,逐步被各级政府、组织部门和国有资产管理部门所重视。根据近两年的审计实践,在开展经济责任审计工作中,以下问题值得探讨:一、如何使经济责任审计及时有效开展目前开展的经济责任审计,实质上是一种委托审计。在我国,“党管干部”作     

浅谈财务总监在大型企业集团中的作用

我国的财务总监制度．源自政府委派财务总监对固有企业实施监督．财务总监不仅应对企业的财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督．而且还应该对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督。在实行监督职能的同时也具有一定的管理职能。因此,从普遍意义上讲．财务总监是指由企业的所有者或代表决定的．体现所有者意志的,负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员．     

论国有资产"授权经营"

党的十五届四中全会明确提出要按照“国家所有、分级管理、授权经营、 分工监管”的原则（简称十六字原则）,逐步建立国有资产营运体系和机制。建立与健全严格的责任制度, 由国务院代表国家统一行使国有资产所有权,中央和地方政府分级管理国有资产,授权大型企业、 企业集团和控股公司经营国有资产。要确保出资人到位。　　国有资产的授权经营, 是政府的国有资产监管部门与国有资产运营企业之间委托─代理关系,也是建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产监管、运营体制的核心概念和关键环节。　　所谓国有资产授权经营, 就是国…     

推行经济责任审计 强化干部监督管理

十五届四中全会明确指出,要建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度,实行企业领导人任期经济责任审计。朱总理在上年的《政府工作报告》中要求,进一步深化行政管理制度的改革,强化监督制约机制,推行领导干部任期经济责任审计制度。可见,推行经济责任审计,健全完善干部管理监督制度,强化干部监督, 防止腐败,提高经济效益是当前一个迫切的课题。 一、经济责任审计是形势发展的必然选择 随着改革的进一步深化,社会主义市场经济的逐步建立和发展, 党政领导干部和企事业单位法定代表人的经济活动和经济关系也越来越活跃,越来越复…     

北京市统计局法规处处长单贺谈北京市统计法制工作“十五”规划的思路

一、统计依法行政.政府统计部门要积极推进统计依法行政,从严治政,全面实行行政执法责任制,推行政务公开,逐步提高统计依法行政工作水平 "十五"期间,政府统计部门要不断完善和实行行政执法责任制,加强配套制度的制定工作.要执行领导班子集体依法决策制度.在研究重大政策、重大事项或做出重大决定时必须履行相应程序,进行合法性研究和审核,实行领导干部决策违法责任追究制度,促进和保障政府统计部门的依法行政.要建立机关工作人员依法行政行为规范,树立起政府统计部门良好的社会形象,接受被管理和人民群众的监督.     

提高质量 防范风险 认真开展经济责任审计

经济责任审计的实施，不仅拓宽了干部监督、考核的渠道，为组织人事部门客观公正评价和使用干部提供了重要依据，而且在规范经营行为、防止国有资产流失、促进企业发展等方面也发挥了积极作用。随着经济责任审计工作广泛深入地开展，也使得领导干部的法制观念和合规经营的意识逐步增强，更有力地促进了各级领导干部的廉政建设和地方经济的发展。     

开展企业法人代表业绩审计的实践与思考

从一九九五年起,柳州市实行国有企业法人代表年度审计制度,这是把审计引入干部考核机制的一种尝试。通过一年多的实践,该项制度已取得初步成效,下面谈谈我们的实践和思考: 一、开展企业法人年度审计的具体做法 (一)审计部门、组织部门相结合,建立对干部的监督和考核机制。 为适应市场经济的推行和政府转变职能,更好地从宏观上对国有企业进行有效管理和做好服务工作。及时、准确地掌握企业的生产经营、财务状况、法人代表工作业绩及存在的问题,保证国有资产的保     

突出重点 改进方法 强化行政事业审计

实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。但目前实行的会计核算只是在单位财务自主权、资金所有权和资金使用权“三权”不变的前提下的会计核算形式上的集中,会计主体、经济活动的责任主体仍然没有发生变化。因此,越是实行会计集中核算,越要加强审计监督,并且要在改进审计方法和突出审计重点上下功夫。一、突出审计重点深化审计内容(一)注重审查内控制度的有效性。实行会计集中核算后,会计人员依靠部门、单位提供的原始凭证进行审核和记账。会计核…     

审计动态

衡水市各级政府实行政府“一把手”分管审计近日,衡水市政府认真贯彻落实《审计法》,在政府换届中明确审计部门由政府“一把手”分管,常务副市长（县、区长）协助分管。使《审计法》政府“一把手”分管审计的规定在该市得到全面落实。（衡审）武安市审计局推行政务九公开制度日前,武安市审计局推行政务九公开制度,强调公开、公平、公正,自觉接受社会各界监督。政务九公开制度即公开工作职责,公开廉政制度与工作守则,公开审计程序,公开办事制度和依据的法律法规,公开业务工作的办事结果,公开处罚依据,公开社会审计验资、资产评估、经济案件鉴…     

创新制度 完善机制 切实做好经济责任审计工作

近几年来,我们抓住时机,不断创新制度,完善工作机制,充分发挥审计监督职能,认真做好领导干部经济责任审计工作,收到了较好的效果。 一、立足创新,靠制度规范审计监督行为 加强干部审计监督,制度建设是核心。我们构建了经济责任审计监督制度体系,规范审计行为,促进干部监督管理工作上水平。一是针对离任审计存在的“时间差”、监督滞后的薄弱环节,制定了《南漳县党政领导干部年度经济责任审计暂行规定》,规定凡任职满一年的单位部门党政正职和负有经济责任的副职领导干部必须进行年度审计,从而增加审计监督“密度”,解决不离不审和发现纠正违纪违规行为不及时的问题,有利于及时准确界定评价领导干部的经济责任和政绩,可以起到教育保护干部,避免国有资产流失的作用。二是针对以往审计     

雅安市进一步加大经济责任审计力度

四川省雅安市确定2004年干部监督和经济责任审计工作,提出围绕提高执政能力,巩固党的执政地位这条主线,继续深化对干部监督工作的认识,进一步加强干部监督管理和经济责任审计工作力度。一、进一步改进工作方法,要将审计机关建设成正气机关。改集中审计为日常审计,要让干部认识到对干部的审计工作是一个经常性的工作,要分级审计,分级负责,工作范围要有重点,各个有监督职责的部门要敢于说不。二、加大制度建设的力度,在制度建立和健全上下功夫。对已经出台的制度要制定出实施细则,要具体化、本地化、技术化,逐步制定和完善干部经济责任审计综…     

从现代企业制度的构建看国有企业改革

国有企业改革是一项艰巨复杂的社会系统工程,国有企业改革不仅要从微观上实行制度创新,还必须在宏观上调整国有经济布局。微观制度创新上,把国有资产所有者的经营决策权让渡给企业经营者,井实行提成年薪,建立对经营者的内在激励和外在约束相配合的新型制度。宏观上调整国有经济布局,要坚持分类改组,坚持发挥市场机制的作用,坚持社会主义初级阶段基本经济制度的要求。     

健全国有企业激励约束机制浅谈

目前,国有企业的激励约束机制存在有效激励不足、企业内部人控制严重、监督机制弱化等弊端,与完善的现代企业制度还存在不小差距。深化国有企业改革,关键是要形成有效的激励约束机制,促进企业效益提升。要以深入推进企业人事制度改革为抓手,实行企业领导人非官员化,完善薪酬体系,建立内部职位竞争机制,打破企业内部僵化稳定状态。以推行混合所有制为促进机制,强化监督,以形成政府、法律部门、企业内部及社会多层次立体监督体系为保证。     

国有企业经营业绩考核指标的建立及应用

<正>党的十六届三中全会《决定》提出要坚持党管干部的原则,并与市场化选聘企业经营者的机制相结合,实施中央企业负责人经营业绩考核也是出资人考核企业领导人员的重要方式。 2004年1月1日起实施《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》为切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制。经过从业绩考核办法到走向业绩考核体     

财务总监定位思考

财务总监作为一个越来越耀眼的职业群体,在现在社会中扮演着多重角色。财务总监不仅要对企业的财务活动的合法性、真实性、有效性等进行监督,而且还应该对企业会计核算的合规性、真实性、可比性、一致性等进行监督。在实行监督职能的同时也具有     

国企干部管理工作之我见

太原钢铁公司焦化厂马金魁在来稿中认为充分认识国企干部管理工作,要认真做到以下几方面。 　　1、必须从组织上和制度上保证企业干部管理各项工作的落实。一方面,是要按照现代企业制度的要求和集团公司的有关规定,进一步健全和完善企业基层组织人事管理工作的各项制度（包括：干部的选拔、使用和任免制度;干部的考核、考察和民主评议制度;干部的交流、戒免谈话和近亲回避制度等等）。严格有关的工作纪律和工作程序,明确和落实党政各级领导在干部管理工作方面的责任;切实把“党管干部原则”和企业党委对重要干部的考察、监督和管理职…