完善山西省“以煤补农”政策机制的建议

山西省委、省政府提出,要利用本省的煤炭资源优势,通过财政转移支付的手段,建立"以煤补农"的政策机制,鼓励煤炭企业支持和参与所在地区的新农村建设。我省煤炭及其延伸产业是在农业、农村和农民做出重大奉献和牺牲基础上发展起来的,反哺"三农"是煤炭企业义不容辞的责任。山西省作为煤炭工业可持续发展政策试点省份后,省内煤炭企业可以在煤炭生产成本中提取"矿山环境治理恢复保证金",这一方面使长期存在的矿山环境治理问题有了解决的资金来源渠道,另一方面也给煤炭企业补农、助农提供了必要的资金条件。     

“以工促农、以城带乡”的途径和形式调查研究

中国作为农业大国,农村问题始终是关系国际民生的重大问题。如何调整好城乡关系是我国建设和谐社会进程中的重难点。本文以我国走"以工促农、以城带乡"政策的必然性作为切入点,结合我国构建和谐社会的大背景,从东部江苏省和西部重庆省的相关探索实践入手,阐述了我国"以工促农、以城带乡"的基本途径和形式,并由此做出了分析和思考。     

“以工促农、以城带乡”的途径和形式调查研究

中国作为农业大国,农村问题始终是关系国际民生的重大问题。如何调整好城乡关系是我国建设和谐社会进程中的重难点。本文以我国走"以工促农、以城带乡"政策的必然性作为切入点,结合我国构建和谐社会的大背景,从东部江苏省和西部重庆省的相关探索实践入手,阐述了我国"以工促农、以城带乡"的基本途径和形式,并由此做出了分析和思考。     

加快“城中村”改造的政策建议

随着我国城镇化的整体推进,＂城中村＂改造已全面展开,加强对＂城中村＂改造政策及操作程序的探讨,是加速我国＂城中村＂改造的基础,也是推进城镇化客观要求。本文在总结全国各地成功经验的基础上,结合本地的实际,就＂城中村＂改造提出了建议,为的是加快＂城中村＂改造速度,推进我国城镇化的进程。     

农村劳动力转移与财政支持政策研究

在我国逐步由传统农业向现代农业的转变过程中,随着经济的快速发展,农村改革的逐步深入,农村劳动力的分化和流动将是历史的必然趋势。本文所指的农村劳动力的“分化”和“流动”问题,就是指农村劳动力转移问题。我们之所以要选择这一命题,就是要探讨在推进中国特色社会主义建设进程中,农村劳动力是怎样由农业劳动者转变为非农业劳动者,由手工经验的基础转变为现代技术的基础,从而使我国加速由农业国转变成工业国的过程。     

调整财政支农政策 给予农民“国民待遇”

“三农”问题是我国改革开放过程中一切问题的重中之重。我国是拥有13亿人口的大国．其中约9亿人在农村。2001年，占我国总人口近70％的农村人口只创造了GDP总额的15％．农村人均收入为2300多元．而占总人口约30％的城镇人口则创造出GDP总额的85％。近几年来．城乡居民收入差距在不断扩大，从1995年的2．8：1扩大到3．1：1．如果把城     

加快农村劳动力转移的财政支持政策研究

十～届三中全会以来我国农村经济虽然得到迅速蓬勃发展，然而随着带动农村经济增长的因素的不断变化．可以说农村经济的发展再一次面临结构调整和制度改革。而构建和谐的社会主义新农村首先必须提高农民收入水平，没有农民的充分就业就没有农民收入的大幅增长，所以农村剩余劳动力的转移将是这一进程中的一个重要方面。因此，大量转移农村剩余劳动力，是彻底解决“三农”问题、构建社会主义新农村的关键，这已成为越来越多的人们的共识．     

“三农”保险发展研究及政策建议

"三农"保险是对与农业、农村、农民相关的一切商业和政策性保险的统称。发展"三农"保险,对于健全农村社会保障体系,提高农民福利水平、促进新农村建设具有重要作用。本文着重分析阻碍"三农"保险发展的相关因素,就如何促进"三农"保险发展提出政策建议。     

惠农政策促农增收农民缘何喜中有忧

今年，中央“一号文件”拉开了建设社会主义新农村的序幕。由于去年惠农政策效果凸显，农民不但减负增收，农业产业结构也得到了进一步的调整，高产高效优质特色农业让农民得到了甜头。因此，今年农民多投入、多种粮、种好粮、多增产、多增收的思想意识增强。但是，由于土地、化肥、柴油、汽油等生产资料价格不断上涨，大大地增加了农民种地的生产成本，     

金融支持“三农”发展的对策建议

近年来，金融机构对“三农”经济发燕尾服的信贷支持力度逐年增大，极大地促进了“三农”经济的发展。但是，在金融支持“三农”过程中也还存在一些问题，亟待解决。笔结合实际，提出以下几点建议。     

“以股抵债”解决“资金占用”问题研究

从法律角度理解,资金占用就是对上市公司财产实施的无权占有行为,或因此形成的债权债务关系.控股股东的侵占行为属于过错行为.控股股东偿还占用的上市公司资金,不论采取何种形式,都应该考虑纠正侵占过错的特殊性,并充分考虑其他投资者及债权人的合法利益.从实际状况看,控股股东滥用其控制权直接占用、或通过其他关联方占用上市公司资金的状况比较普遍,性质较严重.对于与上市公司不存在关联关系的单位或个人,与上市公司发生的交易行为基本上属于公平自愿(at an arm's len2th),较少存在占用上市公司资金之机会.因此,无论市场、监管还是学术讨论,都约定俗成地将"资金占用"的关注点指向控股股东及其关联方对上市公司的资金占用行为.     

我国农业保险市场失灵及政策建议

一、引言 长期以来,我国对农业实行以直接的农业补贴和价格补贴为主的保护政策,属于WTO《农业协议》中的“黄箱政策”,必须进行削减和严格控制。对现行农业保护政策的调整又进一步加大了农业的自然风险和市场风险。而农业保险作为WTO规则所允许的支持农业的“绿箱政策”之一,为农业发展提供了风险保障,     

金融支持“三农”的政策建议

一、加大政府及有关部门的引导作用。农业生产周期长,而且极易受到自然条件、经济周期等的影响,这一特点使得其很难从商业银行获得稳定的长期信贷,因此,政府及有关部门应出台各项鼓励措施,充分发挥对金融支持“三农”的引导作用,但要注意引导不是代替。     

地方政府“以贷定存”政策与银行对策

认识和把握地方政府"以贷定存"政策,是当前亟待解决的重要问题之一。"以贷定存"对银行的影响与潜在信贷风险是多方面的,应采取"五项"措施应对。     

“债转股”政策的运作机理及风险、效益分析

一、“债转股”的政策意义 为了实现国企脱困目标，我国在实行“抓大放小”、“兼并重组”、“破产分流”的同时，先后7次降低存贷款利率，对国有企业进行资金支持。为了进一步实现目标，又决定对大中型国有企业实行“债转股”，巩固国企改革的成果。也希望藉此化解国有商业银行的风险，减轻国有企业的负担，使之轻装上阵。     

财政惠农政策应保持稳定并不断完善——兼与《财政惠农政策支持农业生产效益分析》商榷

党的十六大以来，国家对“三农”的支持力度明显加强，除取消农业税外，还拿出相当数量的财政资金加强农业基础设施建设，改善农村的生产、生活环境。据统计，国家财政2008年仅用于支持“三农”的资金就达5877．5亿元，特别是对关系国家安全的粮食生产的扶持力度明显加大，粮食补贴（含直补、良种补贴、综合补贴）资金2008年已超过800亿元，近两年又陆续把棉花、油料生产纳入了补贴范围。