关于整合财政支农资金的思考

随着社会主义新农村建设战略实施，财政支农投入力度越来越大，支农项目越来越多，但由此带来的资金管理过于分敞、运行成本过高等问题也口益突出，造成财政支农资金难以形成合力，资金投入规模效益得不到充分发挥。如何创新支农资金管理机制，整合财政支农资金资源，强化资金管理，充分发挥规模效益，促进社会主义新农村建设，是当前各级财政部门面临的一个重要任务。在此，笔者针对这一问题谈谈自己的粗浅认识。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

整合支农资金促进社会主义新农村建设

一、整合资金的条件已经成熟 1．中央1号文件已提出了明确的要求。为了加快建设社会主义新农村的步伐，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出：“加快建立以工促农、以城带乡的长效机制”，“进一步加大支农资金整合力度，提高资金使用效益”，为我们财政支农工作提出了明确的要求。     

辽宁整合财政支农资金初见成效

随着投入的不断增加，财政支农的项目也越来越多，财政部门的工作量越来越大，经常陷于日益繁杂的事务性工作。辽宁省财政部门出于把支农工作做好，资金管细的考虑，截至2005年初，辽宁省级财政支农专项资金一直按行业分为农业、林业、水利、水产、畜牧、农垦、气象等7大类88个专项管理。然而结果却事与愿违!从每年审计和检查的情况看，支农资金被挤占、挪用、串项等违规现象时有发生。为了破解支农资金管理中的这个难题，今年以来，辽宁省财政厅通过“实施政府财力资源整合工程”，从改革支农资金使用管理方式入手，推动支农资金整合，以整合提高支农资金使用效益。     

加强财政支农资金管理的对策

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。随着新农村建设的推进,需要投入大量的资金,资金供需矛盾将愈加突出,支农资金管理将愈来愈成为全社会及各级、各部门关心的热点问题,新农村建设也呼唤着支农资金管理的突破和飞跃。     

整合财政支农资金的机制性措施

一、整合财政支农资金的目标设计和机制创新 （一）整合财政支农资金的目标设计 财政支农资金整合,必须以建设社会主义新农村为方向．以农业和农村发展规射为依据,以主导产业、优势区域和重点项目为平台,以提高资金使用效益为目的,先期整合以县为主,全面整合以财政为主,建立政府领导、部门配合、上下联动的资金协调机制．形成项目科学、管理规范、使用高效、运行安全的财政支农资金管理新机制。     

整合财政支农资金,推进社会主义新农村建设

近年来，财政支农资金管理多头、使用分散的现象十分突出，一定程度上影响了支农资金的使用效益和政策效应的发挥。为此，财政部计划从今年起以县为主推进支农资金整合，集中财力办大事，加快社会主义新农村建设。     

金融支农资金与财政支农资金整合研究

目前,我国财政支农与农村金融之间呈现的是分割和扭曲关系,财政支农与金融支农相互脱节影响了强农惠农富农资金的使用效率。实现金融支农资金与财政支农资金的有效整合,构建强农惠农富农资金整合的长效机制势在必行。本文分析了金融支农资金与财政支农资金整合的战略意义,构建了金融支农资金与财政支农资金整合的基本框架,提出了推进金融支农资金与财政支农资金整合的政策建议。     

浦城县整合财政支农资金 促进新农村建设

福建省浦城县将分散于各部门的支农资金进行统一整合、规划使用,增强了支农的力度和可持续性,破解了支农资金投入不足、管理不力、效率不高的问题,发挥了支农资金的效益。近年来,先后整合财政、发改、水利、农牧等16个部门的34类支农资金36829万元,其中财政性资金18955万元。     

对安远县财政支农资金情况的分析

<正>近日,笔者对江西省安远县财政资金支农情况进行了调查。调查显示,县级财政支农出现了资金来源上级化的显著特点。2003-2006年,财政支农支出中来自上级财政部门和相关部门的占80%以上。但是,财政支农资金的供应渠道重叠现象也十分明显。有沼气池建设、检测土壤普查、病虫害防虫、测土配方施肥、良种繁育、小型农田水利建设等62个渠道,重叠项目比重达12.9%。     

支农资金如何更好地增效

建设社会主义新农村,对财政支农工作提出了更高的要求。灵活运用各种财政支农的政策、法规,加强支农资金的监管力度,切实提高财政资金使用安全和使用效益,为新农村建设的实现和后续发展更好地发挥资金的支持和导向作用,已成为当前财政部门探索、实践、完善的新课题。     

山东省财政全面推进支农资金整合工作

为加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,山东省财政厅出台了《关于进一步推进支农资金整合工作的实施意见》,要求全省各级财政部门充分认识整合支农资金的重要性,抓住当前建设社会主义新农村的有利时机,上下配套联动,扎实推进以县为主的多级次整合.     

我国将加快推进财政支农资金整合

财政部副部长廖晓军日前表示,我国将加快推进财政支农资金整合。并加强支农资金的监管,从而提高支农资金的整体效益。     

整合财政支农资金的基本设想

目前,各级财政支农资金的主要管理手段可以概括为财政预算切块、行业主管部门实施具体管理的分散管理模式。即所谓的“分餐制”。这种管理模式随着形势和政策的变化,固有的缺欠日益凸现,各地要求整合财政支农资金的呼声越来越高。对此,笔谈一谈整合财政支农资金的基本设想。     

关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 为进一步加强支农资金管理。推进支农资金整合工作，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）提出的整合支农资金的要求，现提出以下指导意见。     

创新财政支农机制促进新农村建设

建设社会主义新农村是一项长期而重大的历史任务。既要增加支农投入,又必须调整支农结构、整合支农资金,加强资金监管,切实提高资金使用效果。解决好这些问题,惟有通过创新,建立稳定增长和良性运行的支农投入机制。安全有效地逐步缓解“三农”发展面临的资金供需矛盾。     

寿阳县财政支农资金整合力求创新

1.全面推行财政支农资金县级报账制.财政支农资金整合的核心在于创新资金管理机制,设置科学务实的资金管理制度.而报账制是目前较为科学和先进的一种管理制度.为达到提高财政资金使用效益的目的,今年寿阳县在财政支农整合项目中将全面推行这一制度.     

甘肃全面推进财政支农资金整合工作

近年来,甘肃省委、省政府高度重视农村经济发展,积极采取有效措施,不断加大工作力度,深入推进支农资金整合。自2008年以来,支农资金的整合力度逐年加大,整合范围逐步拓展,整合资金规模由整合之初的4.35亿元增加到2011年的22.22亿元,重点支持项目由4个发展到11个,涉及部门拓展到9个。今年4     

黑龙江省财政支农资金管理现状与对策

近年来,黑龙江省各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院关于＂三农＂工作的战略部署,在确保《农业法》等法定支出要求,努力加大资金投入力度的同时,积极创新财政支农资金运行机制,不断完善和规范财政支农资金管理方式,较好地发挥了财政支农资金在促进现代农业发展、推进社会主义新农村建设、提高农民收入水平等方面的积极作用,逐步建立起制度完善、运行规范的财政支农资金管理体系。