轨道交通PPP项目车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算——以天津地铁11号线一期工程PPP项目为例

PPP投融资模式通过社会资本方参与项目建设和运营,大大减轻地方政府城市轨道交通建设和运营所承担的投资风险及负担,拓宽融资渠道,减轻政府近期支出压力,实现优势互补,形成多方共赢的局面。其中,付费模式是轨道交通PPP项目的重要基础,关系到PPP项目的风险分配和收益回报,因而是政府和社会资本关注的核心问题,也是PPP项目合同中最为关键的条款。根据我国的多年实践,可行性缺口补助作为政府付费模式与使用者付费的结合,是我国城市轨道交通PPP付费的最佳模式之一,而车公里付费模式是可行性缺口补助模式中的最新模式。结合天津地铁11号线一期工程PPP项目,对车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算进行了研究,并就相关重点问题提出了建议。     

TOD+PPP模式的开发运用和投资评价研究

TOD将交通系统的便捷高效和土地的集约利用深度融合,是构建城市发展新格局的关键。在TOD+PPP模式下,政府和社会资本通过合作伙伴关系,共同对轨道交通沿线的土地进行综合开发,利用土地增值收益反哺轨道交通的建设和运营,提高轨道交通的社会效益和经济效益。文中选取长三角地区的某条城际铁路,通过案例分析的形式介绍TOD+PPP的运作模式、开发方案和经济效益。     

PPP+TOD模式下城市轨道交通定位研究

城市轨道交通定位是城市轨道交通运营的重要组成部分,为提高城市轨道交通企业运营管理水平,需要明晰城市轨道交通定位。从城市轨道交通企业角度出发,对PPP+TOD模式下城市轨道交通的定位进行了重新审视,分析市场定位、客户定位和服务定位的转变,从城市轨道交通企业能力不足、推进路径模式单一、市场主体动力缺乏等方面提出城市轨道交通转变定位的难点,从市场竞争角度提出共生体空间转变方式、商业模式空间转变方式、战略空间转变方式等转变定位方式,为城市轨道交通运营管理提供参考。     

PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析

为促进政府职能转变,拓宽城镇化建设融资渠道,国务院、财政部、发改委等多部委发文鼓励推广PPP模式.以绍兴市城市轨道交通1号线PPP项目为例,基于项目实施方案,从运作模式、回报机制、绩效考核与评价等方面,展开PPP模式在城市轨道交通项目中的运作分析.期望通过实践探讨,对在建及未来入库项目提供一定的参考价值及借鉴意义.     

政府方出资代表在城市轨道交通PPP项目中的角色分析

<正>近年来,我国城市轨道交通发展迅速,项目持续增加。因其投资巨大,为确保可持续发展,各城市不断探索新的建设投资模式。PPP模式的引入丰富了城市轨道交通项目的投融资模式,使城市轨道交通项目的投资主体更加多元化,有利于转换政府职能,减轻财政负担,并分配项目风险,但在城市轨道交通PPP模式具体实践过程中也产生了一些问题和疑惑。政府方出资代表如何科学合规履职就是其中之一。笔者分析城市轨道交通PPP项目中政府方出资代表的职责以及如何依法合规推动PPP项目建设,为后续城市轨道交通PPP项目的管理工作积累经验,探索路径。     

抢抓机遇推创新投融资机制 广泛运用PPP模式

<正>在交通运输部的指导支持下,河南省交通运输厅抢抓资本市场变化、国家政策支持带来的机遇,努力创新包括PPP模式在内的投融资机制,着力破解交通建设融资难、融资贵问题,在高速公路、普通公路、内河水运、场站枢纽等交通基础设施建设领域,广泛推广运用PPP模式,基本形成了可借鉴、可复制、可推广的PPP模式实践经验。一\推广运用PPP模式情况(一)对收费类交通项目,采用"使用者付费+可行性缺口补助"方式。     

PPP融资模式在轨道交通项目中的财务应用分析

随着国民经济的快速发展,城市化进程的加快,为了更好地满足区域经济发展与社会生活的客观要求,各级政府应立足于本地市发展的实际,有效推进城市轨道交通建设开发项目。从实际情况来看,城市轨道交通项目在设计、施工以及运行过程中需要大量的资金支持,仅靠政府公共基础设施投资难以满足项目资金使用需求。文章以PPP融资模式作为主要研究对象,在相关科学理论与原则的指导下,从多个层面入手,深入分析PPP融资模式在城市轨道交通项目中的应用,保证现阶段城市轨道交通项目融资方式的多样化与有效性,为后续工作的开展提供借鉴。     

城市轨道交通建设采用PPP融资模式的探讨

城市轨道交通建设投资巨大,仅靠政府投资难以满足发展的需要,因此必须采用多种方式筹措建设资金特别是吸引民营资本的进入。通过分析城市轨道交通建设采用PPP模式的总体思路和运作框架,探讨运用PPP模式的3种运作方式,说明该模式是吸引民营资本参与城市轨道交通建设的较好方式,但应建立相应的保障机制。     

基于熵权-TOPSIS的成都市地铁TOD站点评价排序研究

TOD作为一种新城市主义下以城市公共交通为导向的城市发展模式，能够优化城市轨道交通站点地区结构，满足多元化的功能需求。而在一个城市轨道交通线网中，如何确定站点在TOD开发中的先后顺序是需要探讨的问题。从地铁站点重要性方面入手，首先按照成本类、效益类、土地规划类、基础信息类构建基于TOD理论的地铁站点评价排序指标体系，然后以成都市地铁站点为研究对象，采用基于熵权-TOPSIS方法的地铁站点排序模型，计算得到成都市地铁各站点的重要度并对其进行排序，发现交通网络中影响力较大即周边土地利用潜力较高的站点，进而可以在后续的改造工程中提高站点周边土地利用度，改善交通网络，为城市轨道交通TOD模式落地顺序研究提供决策依据。     

破解PPP产业基金的运作难题

<正>PPP产业基金不管是从设立模式还是投资模式上来说都比较灵活,这给政府、企业带来很多好处,故而在PPP市场的体量日渐庞大。但政府通过PPP产业基金建设的城市项目,落地率只有3成,资本如何退出和实现有效流转成为当务之急。因此,PPP产业基金从提出至今,其中存在的各种问题,如项目回报机制、资金期限错配和回报率错配、资金退出等问题,都亟待解决。     

地铁融资对收费公路融资的启迪和思考

目前,地方政府主要通过"城投模式"进行收费公路建设,在改善民生和促进社会事业发展的同时,也带来债务规模高、管理效率低、财务约束力不强等弊端,为此国务院下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,要求加大对政府性债务管理,剥离融资平台公司政府融资职能。在这种背景下,如何破解依靠"政府背书"的投融资体制,将政府的一部分支出责任转移给市场主体变得尤为迫切。北京市在地铁融资建设运营管理方面采用"PPP模式"成功运作了地铁四号线、十四号线等项目,有效吸引社会投资约200亿元(静态投资)。同作为交通基础设施,地铁融资成功案例对收费公路融资模式创新有着积极借鉴意义。本文结合北京地铁项目融资实践,介绍北京地铁社会化融资的背景、做法、成功经验,研究提出收费公路采用PPP模式融资的可能性和实施中应注意的问题,以期为收费公路建设运营管理引入"PPP模式"提供借鉴。     

城市轨道交通融资模式研究

通过阐述城市轨道交通作为公益性项目的经济特征、城市轨道交通融资的基本模式,针对BOT、PPP和融资租赁等融资模式,以及沿线土地开发利用进行了分析。根据轨道交通发展的不同阶段,提出应积极创新融资模式,主要采取以政府为主导,多元化投资,市场化经营的融资策略。     

关于非经营性收费公路PPP回报机制的探索

非经营性收费公路形式上具有准经营性、实质上具有非经营性,由此带来难以适用常规性PPP操作模式的难题,特别体现在回报机制的实现方面,这对于非经营性收费公路推广运用PPP合作造成一定障碍。本文在分析非经营性收费公路特点、性质的基础上,参考准经营性项目PPP模式的常规选择,结合非经营性收费公路的特殊属性,研究提出非经营性收费公路的PPP回报机制。     

国铁参与城市轨道交通投资建设和运营的探讨

对国内外城市轨道交通建设资金及运营补贴、所有权及经营权、管理方式等进行分析,列举了国内外铁路参与城市轨道交通投资建设和运营的情况。对国铁参与城市轨道交通投资建设和运营进行SWOT分析,提出其发展模式、运营补贴方案建议,以及亟待深入研究的问题。     

运用PPP模式进行城市轨道交通建设融资

城市轨道交通建设是近年来城市基础设施发展的重点。由于轨道交通造价高昂（地下线每公里5亿元左右,地面线每公里2亿元左右）,筹集建设资金成为制约轨道交通发展的首要障碍。为了拓展资金来源,提高建设、运营效率,一些国家或城市在传统的“国有国营”模式的基础上对城市轨道交通的融资渠道、建设和运营环节进行了一定程度的改革,建立多种收益模式,不同程度地吸引社会投资,同时引入市场竞争机制,达到对地铁项目市场化运作的目的。     

高速公路PPP项目投资方风险评价及对策分析

高速公路建设在促进国家经济发展和改善交通运输状况等方面发挥着重要的作用,PPP项目模式作为投资和经营高速公路项目的重要手段为我国高速公路建设提供了新思路。但当前高速公路PPP在项目投资方面临着政策、法律、管理、运营和技术性风险,因此本文提出了积极了解相关政策、研究相关法律法规、健全项目管理体制、优化运营管理方案和积极研发新技术等策略。同时结合W高速公路PPP项目案例,在对其项目风险评价与评估的基础上验证了上述策略的有效性,为提升高速公路PPP项目的可持续发展能力提供了指导,为更好地促进我国交通基础设施建设提供了些许参考。     

城市轨道交通运营管理专业“订单式”人才培养模式初探

市场需求催生了城市轨道交通运营管理专业"订单式"人才培养模式。订单培养实现了专业设置与企业需求相协调,技能训练与岗位要求相协调,培养目标与用人标准相协调,是高职院校人才培养的重要模式之一。文章对"1+1+1"城市轨道交通运营管理专业订单式人才培养模式进行探索,并对发展中的问题进行了进一步思考。     

关于非经营性基础设施PPP项目对地方财政支出产生的影响研究——基于影子收费和物有所值视角

本文以我国非经营性基础设施建设资金短缺、地方政府债务问题、PPP政策频繁出台、各类PPP项目爆增的现状为研究背景,通过相关理论路径梳理和案例分析,就非经营性基础设施项目采用PPP模式对地方财政支出的影响进行了探讨,并对现实中存在的现象和问题提出对策建议。     

PPP综合信息平台助力交通运输“黄金期”

正十八届三中全会以来,国务院出台了系列文件明确创新重点领域投融资机制,鼓励发展政府与社会资本合作模式(PublicPrivatePartnership,即PPP)。自2014年交通运输部启动政府与社会资本合作模式试点工作以来,交通运输主管部门通过运用和推广PPP模式,吸引、鼓励社会资本参与交通基础设施投资、建设和运营,PPP已成为解决交通运输基础设施建设资金不足的有效举措,为推动交通运输发展起到了     

城市轨道交通车辆基地运营管理系统的研究

为改善我国城市轨道交通车辆基地运营管理,分析城市轨道交通控制中心、车辆基地运营管理过程中面临调度信息不同步、信息管理不集中、运营管理不智能、流程管理不高效等主要问题,提出城市轨道交通车辆基地运营管理系统应具有信息采集与共享功能、调度计划自动编制功能、综合调度与指挥功能、综合显示功能等,对城市轨道交通车辆基地运营管理系统进行设计,为城市轨道交通车辆基地调度人员提供良好的决策支持,不断提高城市轨道交通运营管理水平。